南寧市城市濕地現狀及保護對策

劉恩林， 馬立榮， 普 羅

(1.國家林業局中南林業調查規劃設計院，長沙 410014；2.西藏自治區林業調查規劃研究院，拉薩 850000)

南寧市城市濕地現狀及保護對策

劉恩林1， 馬立榮1， 普 羅2

(1.國家林業局中南林業調查規劃設計院，長沙 410014；2.西藏自治區林業調查規劃研究院，拉薩 850000)

采用3S技術，利用2009年資源衛星遙感影像，結合相關基礎資料初步獲取濕地信息，再通過外業調查核實，掌握了南寧城市濕地資源分布現狀，對調查結果進行分析得出南寧城市濕地面臨的主要問題，并在此基礎上提出南寧城市濕地的保護對策與建議。

城市濕地； 分布現狀； 保護對策； 南寧

城市濕地是指城市區域之內的海岸與河口、河岸、淺水湖泊、水源保護區、自然和人工池塘以及污水處理廠等具有水陸過渡性質的生態系統，是城市生態系統重要的組成部分，對城市及其居民的生產和生活有著不可替代的作用[1-3]。但是隨著城市化進程的不斷加速，人類對濕地不合理的開發利用造成城市濕地面積驟減、濕地生態系統功能退化、生物多樣性喪失等生態問題。本文以南寧市城區為研究對象，根據對城市濕地的調查結果分析南寧城市濕地面臨的主要問題，結合目前對城市濕地保護的經驗提出南寧城市濕地的保護對策與建議。

1 研究區概況

南寧市為廣西壯族自治區首府，位于107°19′27″—107°37′04″E，22°12′24″—24°02′06″N之間，東與貴港市接壤，南與欽州市、防城港市毗鄰，西和崇左市、百色市交界，北和來賓市河池市相連。市域范圍總面積22106.13km2，其中城區范圍面積6559.0km2，包括興寧區、青秀區、西鄉塘區、江南區、良慶區、邕寧區等6城區，下轄46個鄉(鎮、街道辦事處)。南寧市地處西江水系的郁江流域和紅水河流域，水系發達，濕地資源豐富，市民傍江而居，濕地文化深厚。

2 調查方法

采用3S技術，利用2009年資源衛星遙感影像，建立解譯標志進行人機交互判讀，結合其它相關基礎資料初步獲取濕地信息，使用GPS與1∶1萬地形圖對已區劃圖斑進行外業調查核實并修正，利用GIS建立濕地空間數據庫對調查成果進行管理。

為了更詳盡地了解南寧市濕地資源狀況，對南寧城市濕地的調查除按國家林業局頒布的《全國濕地資源綜合調查技術規程(試行)》(2010)的標準執行外，對面積(>3～<8)hm2的可區劃濕地圖斑也進行了調查。

3 城市濕地資源調查結果

根據對南寧市城市濕地的實地調查，南寧市城市濕地總面積21041.09hm2。

3.1 濕地類型

按照《全國濕地資源綜合調查技術規程(試行)》(2010)的標準，南寧市城市濕地面積為20622.11hm2，其中：河流濕地9121.27hm2，占44.23 %；湖泊濕地8.06hm2，占0.04 %，全部為永久性淡水湖；人工濕地面積11492.78hm2，占55.73%。詳見表1。

南寧市面積(>3～<8 )hm2的城市濕地面積為418.98hm2，其中：河流濕地96.92hm2，占23.13 %，河流濕地中永久性河流面積93.07hm2；季節性或間歇性河流面積3.85hm2；人工濕地面積322.06hm2，占76.87%。詳見表1。

3.2 濕地的分布

南寧市六城區均有濕地分布，其中良慶區濕地面積最大，共有濕地面積6344.59hm2，占南寧城市濕地總面積的30.15%。其次分別是：西鄉塘區濕地總面積4212.54hm2，占20.02 %；江南區濕地總面積3725.74hm2，占17.71 %；青秀區濕地總面積3285.59hm2，占15.62 %；邕寧區濕地總面積2012.32hm2，占9.56 %；興寧區濕地總面積1460.31hm2，占6.94%。詳見表1。

3.3 濕地變化

2013年初外業期間對室內判讀區劃的濕地圖斑進行逐一調查核實后，得出2009年—2012年南寧市城市濕地近年來因建設占用與新增的面積。南寧城區因城市建設占用濕地面積1 160.65hm2，以占用人工濕地為主，面積為1002.29hm2，為濕地占用總面積的86.36%；占用湖泊濕地面積158.36hm2，為濕地占用總面積的13.64%。占用的人工濕地主要為水產養殖場，面積941.67hm2，占總面積的81.13%。

南寧市通過“中國水城”項目建設，城區近年新增濕地面積166.33 hm2，主要為人工濕地，面積161.15hm2，占新增濕地總面積的96.89%；新增永久性河流主要是城區河道拓寬改造，面積5.18hm2，占3.11%。

表1 南寧市城市濕地面積統計表 hm2

續表1 南寧市城市濕地面積統計表 hm2

4 面臨的主要問題

南寧市城市濕地不僅是重要的生態景觀、物種基因庫，而且還為城市居民提供各種生態服務，如：水資源、動植物資源、調節城市氣候、防洪泄洪、降解和凈化污染物等。但是隨著南寧城市的發展，城市濕地正不斷遭到破壞，城市生態安全和人居環境正面臨著不同程度的威脅。

4.1 城市化導致濕地面積減少

南寧市隨著經濟發展和房地產的開發，建成區的擴大，城市建筑和工地替代了大量的城市濕地，本次調查發現，僅2009年—2012年間南寧市城市濕地就因建設開發被占用了1160.65hm2的濕地，雖然“中國水城”項目建設增加人工濕地面積161.15hm2，但是遠遠小于被侵占的濕地面積。

4.2 濕地水質污染不容樂觀

2012年10月發布的《南寧市水資源公報(2011年)》顯示，南寧市區三津、陳村、西郊、中堯、河南、清水泉6個集中式飲用水源地水質達標率為96.38 %。其中邕江地表水源水質總體良好，主要指標達標率為100 %。而清水泉地下水源地水質受總大腸菌群影響指標超標。

而另一方面由于污水處理設施不完善，仍有大量的生活污水通過城市內河排入邕江造成局部水域污染，2011年開展監測的18條主要城市內河，除八尺江屬中度污染外，其余的馬巢河、可利江、鳳凰江、心圩江、竹排沖、朝陽溪、二坑、亭子沖、水塘江、那平江、良慶河、楞塘沖、石埠河、石靈河、西明江、四塘江、大岸沖等17條內河均屬重度污染。影響水質的主要污染指標為氨氮、五日生化需氧量、總磷、揮發酚和化學需氧量[4]。

4.3 濕地生態系統退化

水體污染以及對濕地的不合理利用和過度利用導致城市濕地生物多樣性下降和生態功能退化。南寧市城區多條河道完成了河岸、河床硬質化工程，在河流治理中由于只注重防洪和經濟效益，造成濕地被防護堤隔離，天然河湖水系原本相互貫通的流域被割裂，進而造成水路不暢，阻斷了水體與陸地的物質和能量交換，水生生物與河岸植被的生存環境遭到破壞。工農業廢水、生活污水未經處理直接排放，大量使用農藥和化肥，形成面源污染，這些都影響到濕地生物的生境。河流治理采用的工程措施，改變或阻斷了魚類洄游的通道，棲息于河床、河岸和河心洲的物種的生境發生改變，對濕地生物多樣性構成威脅。另外，漁業生產存在對野生魚類過度捕撈現象，漁獲品種和數量減少、低齡化、小型化，總體質量日趨降低，土著魚類受到嚴重威脅；水產養殖業由于追求高產量、高效益，漁用飼料、藥品、肥料等在養殖區域的大量投放，產生了富含有機、無機物質和生物、藥物殘留的廢水，最終進入城市濕地水體，大大超過了城市濕地自凈能力，造成濕地水質惡化，破壞原生生物的生境，同時養殖也帶來了福壽螺、空心蓮子草等外來物種，對區域生物多樣性造成嚴重威脅。生物多樣性的喪失會使生態系統結構與功能產生劇烈變化，進而加劇生物種類的消失[5]。

4.4 科技支撐體系不完善

我國開展濕地研究和保護工作起步較晚，特別是對城市濕地的保護以及合理利用的重視程度不夠。目前，南寧市對于城市濕地還沒有建立起較完整的監測體系，城市濕地功能效益的評價體系缺乏系統、科學的研究，對城市濕地的開發和土地用途改變缺乏評價機制。另外，對城市濕地生態系統要素、城市濕地對城市生態環境的影響等方面缺乏系統深入的研究，城市濕地保護和恢復的前沿技術幾乎沒有開展。

4.5 濕地保護意識薄弱

南寧市城市濕地的宣傳教育工作滯后，宣傳教育的力度不夠，缺乏必要的宣傳教育設施和宣傳教育活動，造成人們對城市濕地生態價值、復合功能和不可替代性認識不夠，導致城市濕地保護與合理利用沒有得到足夠重視。

4.6 管理體系不健全

一是管理體制不順，仍存在濕地多頭管理，相互協調不夠的問題，與濕地關系最為密切的部門之間還未建立有效的聯動協調機制；二是法律法規不健全，需有自治區或南寧市的城市濕地保護管理條例對城市濕地實施有效保護；三是城市濕地資金投入不夠，城市濕地保護需要較高的機會成本，除建設“中國水城”規劃的城市濕地項目外，其它城市濕地仍需追加建設資金；四是技術力量薄弱，在濕地管理隊伍中，學歷普遍偏低，缺乏相應專業技術人才和先進的管理理念及高效的管理水平，濕地管理能力總體較差。

5 城市濕地保護對策

5.1 科學合理規劃城區土地利用

以南寧市建設“中國水城”為契機，采取前瞻性的理念和科學的措施合理利用城市土地。對現有的各類生態系統進行全面的功能及風險分析，以維護城市濕地的生態安全[6]。保證城市有序、協調發展，處理好城市發展與城市濕地保護與利用的關系。通過空間發展的合理組織，滿足社會經濟發展和生態保護的需要，實現“水暢、水清、岸綠、景美”，鑄造從“綠城”到“水城”的美麗南寧、生態南寧。

5.2 嚴格控制城市濕地污染

城市濕地不是排污場，用科學的方法對水污染物的排放源頭進行治理，加強對污染行業的監管整治力度，提高城市居民的環保意識，采取有效措施減少工農業及日常生活中的污水產生量，增加城市污水處理廠的建設，禁止未經處理和不達標的污水直接進入城市濕地[7]，合理回收循環利用廢水資源。

5.3 恢復與重建受損濕地

根據城市濕地的類型與特點，有針對性采取工程和非工程的措施及手段，利用物理、化學和生物措施，對城市濕地進行恢復與重建，達到增加物種組成和生物多樣性，實現生物群落的恢復，提高生態系統的生產力和自我維持能力；恢復濕地景觀，增加視覺和美學享受；恢復濕地的水文條件，改善濕地的水環境質量的濕地恢復與重建目標[8]。

5.4 加強科研提高群眾保護意識

濕地科學研究是一門多學科的綜合研究，國外濕地研究是從湖沼學和沼澤學開始的，到了19世紀90年代才將濕地與城市結合在一起，美國、澳大利亞等發達國家在20世紀70年代開始注重城市濕地環境的建設和恢復研究，把濕地景觀作為城市景觀規劃的一項重要內容[9]。南寧需要加強城市濕地的基礎研究，建立城市濕地監控機制和城市濕地功能效益的評價體系，對城市濕地進行長期動態監控，及時掌握濕地變化情況，對城市濕地進行動態分析評價，為城市建設提供科學的決策依據。

目前公眾對城市濕地保護意識普遍不足，要加大城市濕地保護宣傳力度，以城市濕地為載體，在人們享受城市濕地提供的休閑娛樂功能的同時，進行環保教育，提高公眾的環保意思，主動投入到城市濕地保護行動中來。

5.5 健全完善政策法規

國家及各行政主管部門已頒布了《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國自然保護區條例》《水生動植物自然保護區管理辦法》《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》《國務院辦公廳關于加強濕地保護管理的通知》《國家林業局關于加強鳥類管理的緊急通知》《國家林業局關于加強自然保護區建設管理有關問題的通知》和《廣西壯族自治區濕地保護條例》等相關法律法規，但是目前國家園林城市、國家綠化模范城市、國家森林城市等考核指標中，對濕地指標的涉及較少，濕地在我國生態城市建設中的關注度仍較低[10]，城市濕地保護在某種程度上需要政府部門的強制性措施，因此，迫切需要建立針對城市濕地保護的相關法律和管理條例，達到依法保護的目的。

6 結語

改革開放以來，南寧市從一個發展落后于全國的民族區域首府到生產總值超千億元的繁華都市，從默默無聞的西南邊陲小城到如今區域經濟的核心城市，先后獲得了“國家園林城市”“迪拜國際改善居住環境良好范例城市”“全國生態環境建設十佳城市”“首屆中國人居環境獎”“聯合國人居獎”和“全國文明城市”等多項榮譽稱號。南寧市的經濟發展、城市變化有目共睹。城市濕地作為城市生態系統的重要基礎，加強對城市濕地的保護與合理利用，是貫徹落實黨的十八大報告中“大力推進生態文明建設”的重要體現，從而進一步促進南寧市城市健康發展。

[1] 王建華，呂憲國.城市濕地概念和功能及中國城市濕地保護[J].生態學雜志，2007，26(4)：555-560.

[2] 張靖冉.國內外城市濕地研究進展[J].山西建筑，2012，38(33)：6-7.

[3] 曹娓，馬珂，王淵.城市濕地的功能及城市發展對其影響研究[J].安徽農業科學，2012，40(12)：7724-7725.

[4] 南寧市水利局.南寧水資源公報：2011年 [Z].2012.

[5] 張步翀，李鳳民，黃高寶.生物多樣性對生態系統功能及其穩定性的影響[J].中國生態農業學報，2006，14(4)：12-15.

[6] 曹鵬飛.淺談城市濕地生態功能退化的原因及其恢復與保護[J].福建林業科技，2008，35(1)：176-179.

[7] 翟承江，韓久同.保護城市濕地的實踐與探討[J].安徽農業科學，2006，34(11)：2501-2502.

[8] 李春暉，鄭小康，牛少鳳，等.城市濕地保護與修復研究進展[J].地理科學進展，2009，28(2)：271-279.

[9] 張靖冉.國內外城市濕地研究進展[J].山西建筑，2012，38(33)：6-7.

[10] 周之燦，恭映璧，張天絢.近60年長沙城市濕地變化及保護對策的研究[J].中南林業科技大學學報，2012，32(12)：31-37.

PresentSituationandProtectionStrategyofUrbanWetlandinNanning

LIU Enlin1， MA Lirong1， PU Luo2

(1.Central South Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration, Changsha 410014, Hunan, China；2.Forest Inventory and Planning Institute of Tibet Autonomous Region, Lhasa 850000, Tibet, China)

Base On the 3S technology and remote sensing image of CBERS-1 CCD in 2009, the preliminary wetland information in Nanning was collected, combined with related base data. Then the wetland distribution status in Nanning and its existing main problems were mastered by further field surveying and verification. Finally, the conservation strategy and recommendation to protect urban wetland in Nanning were put forward.

urban wetland； distribution status； protection strategy； Nanning

2013-03-26

2013-10-11

劉恩林(1980-)，男，天津人，工程師，主要從事林業調查規劃設計工作。

X37

B

1003-6075(2013)04-0034-05