對公安院校開設警察模擬出庭訓練課程的思考

江 華，李 恒

（四川警察學院 偵查系，四川 瀘州646000）

2013年1月1日新生效的《中華人民共和國刑事訴訟法》第187條第1、2款規定：“公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對證人證言有異議，且該證人證言對案件定罪量刑有重大影響，人民法院認為證人有必要出庭作證的，證人應當出庭作證。人民警察就其執行職務時目擊的犯罪情況作為證人出庭作證，適用前款規定?！薄熬熳鳛槲覈胀ü?，非因履行職務而獲知案件事實當然應當按照一般證人的身份出庭作證?！盵1]由此可見，新刑訴法將警察出庭作證明確化，警察作為證人出庭作證有了法律依據，警察出庭作證將成為今后的必然趨勢。這種情況由此已經引起了部分警界同仁的重視。

公安院校作為培養合格人民警察的主陣地，應順應現實需要及時開設警察模擬出庭訓練課程，從多方面促進公安干警整體素質的提升，以滿足今后日益增多的警察出庭作證的需求。

一、公安院校開設警察模擬出庭訓練課的必要性和重要意義

（一）開設警察模擬出庭訓練課的必要性

1.法治社會建設的需要

黨的十八屆三中全會提出了“推進法治中國建設”的方針，其中提到“深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！彪S著我國司法改革的不斷深入，大多數人認為：無論是從刑訴法及司法解釋規定，還是從刑事訴訟原理來看，偵查員必要時都應當出庭作證，以一個證人的身份出庭作證，接受控辯雙方的質詢。這既是懲罰犯罪與保障人權的客觀需要，又是實體公正與程序公正的必然要求。

警察作證，是證人出庭作證制度的必要組成部分。警察出庭作證是指承辦刑事案件的公安機關偵查人員以控方證人的身份出席法庭庭審過程，接受控辯雙方及其辯護人的當庭詢問和質證的一種司法制度。[2]警察出庭作證是偵查主體在庭審過程中根據辯護方的申請，經人民法院同意，或者人民法院依職權通知，當庭就偵查過程中調查、保全的證據之真實性、客觀性以及證據收集、保全程序的合法性通過言詞方式向法庭如實陳述，并接受辯護方質詢或法官詢問，以審查該證據是否真實合法的訴訟活動。部分學者近期發表言論，對警察出庭作證均持贊成意見，認為這是法治的進步。河北省廊坊市中級人民法院院長王越飛認為：“新刑訴法首次規定警察出庭作證的相關內容，明確警察出庭作證是警察工作的一部分，也是審查證據合法性的方法，同時也意味著司法專橫向司法理性的一種轉變?！敝袊ù髮W教授陳光中認為，“警察出庭作證，關系到庭審的程序公正?？剞q雙方交叉對警察進行詢問質證，才能夠更好地說明警察在現場勘查、訊問犯罪嫌疑人等方面是否合法。通過警察出庭作證這樣的程序，可以進一步鑒定證據的真偽?！?/p>

我國確立警察出庭作證制度有利于法律的正確適用，有助于非法證據的排除，保障被告人的合法權利，促進社會的公平與正義。然而這項制度的順利實施需要諸多條件的保障才能實現，其中加強警察出庭作證制度訓練是一個非常重要的環節。在公安院校開設警察模擬出庭訓練課程，加強警察出庭作證必要性的宣傳教育，對促進警察整體素質的提升、促使警察在日常辦案中自覺保障相關人員的人權、提升警察證據意識都是有所益處的。

2.公安工作的需要

公安工作具有較強的政治性、政策性和專業性，這就要求我們必須切實加強公安隊伍職業化建設，不斷提高公安隊伍的整體素質和戰斗力，及時了解黨和國家對公安工作的最新要求及公安工作的改革發展方向，按照革命化、正規化的、現代化建設要求，有計劃有步驟地開展訓練，使訓練工作具有一定的前瞻性。

警察出庭作證在大多數西方發達國家是司空見慣的事情，是抗辯式或糾問審判方式的必要庭審環節，也是推進證人出庭作證制度完善的重要環節。①美國《1999年統一證人規則》第601條規定：“除本證據規則另有規定外，任何人都有資格作為證人?！倍鶕嚓P規定，警察不在例外范圍內，可見警察是可以作證人的。同時該規則的第5條是關于證人作證豁免權的規定，警察也不在豁免之列。因此，只要案件需要警察就應當以證人身份出庭作證，其作證流程與一般證人一樣。又如，《法國刑事訴訟法典》第101條規定：“預審法官應當通過執法員或警察代理人傳喚任何他認為其證言有助于查明案情的人到庭作證?！笨梢?，在法國只要符合上述條件就可以出庭作證。相比西方發達國家，我國警察出庭作證還處于探索的初步實現階段。從未來刑訴法的實施情況來看，警察出庭作證肯定會成為偵查人員日常工作的一項重要內容。在現實中好多民警雖然從警時間都不短，但幾乎都沒有出庭作證的經驗?，F場進行抓捕的警察往往都是工作在一線，走向法庭要把整個抓捕過程說清楚不是一件簡單的事。警察的語言表達以及當時抓捕行為的規范與否，有時可影響案件的審判。

當前，要使公安教育訓練真正達到提高公安隊伍實戰能力、有效促進公安隊伍正規化建設的功效，要根據形勢的發展和公安工作問題的需要制定訓練課程內容，要勇于新增符合實戰需求的專業性和操作性較強的課程。警察出庭作證制度的確立將給公安機關帶來一定的挑戰，公安機關必須未雨綢繆，加強警察出庭作證相關技能的培訓，提高警察自身素質，提升辦案質量。

3.公安教育改革的需要

公安教育訓練工作在公安工作中有重要的戰略地位和作用。當前，我們要切實改革創新公安教育訓練工作，加快建立適應現代公安工作需要的新型教育訓練體系和人才培養機制。實驗實訓課是警察院校教學中的重要組成部分，在參加公安工作前具有基礎性、先導性的戰略地位。為了更好地發揮實訓課程的特殊作用，公安教育應積極探索職業化建設在公安教育、訓練中的具體實現途徑，偵查人員的培養目標應擴展到培養掌握法律、精通偵查、懂得技術、具備良好的表達能力、能出庭作證的應用型人才，使學員既具有較強應用能力又具有較強創新能力和隨機應變能力，這是公安教育體制改革的大勢所趨，更是偵查實戰對人才綜合素質培養提高的現實需要。

（二）開設警察模擬出庭訓練課的意義

1.有利于轉變警察權力本位角色的觀念

公安院校開設警察模擬出庭訓練課程，可以加強警察出庭作證的言辭、語言、表達等訓練教育，可以在訓練課程中通過學員之間的角色轉換潛移默化地轉變其舊有權力觀念，有助于糾正學員對警察懷有的錯誤的特權思想。如果警察能夠像其他證人一樣經常出席法庭進行作證、質證、接受控辯雙方的交叉詢問，久而久之就能強化警察為法庭服務的觀念，淡化警察心目中的優越感，弱化警察在角色轉換過程中形成的心理反差，平衡警察自身的心態，從而促使警察逐步改變其特權思想。

2.有利于維護警察的良好形象

在刑事案件庭審過程中，如果被告人常常辯稱警察有非法取證或者刑訊逼供等非法行為，而警察又不出庭作證進行針對性地解釋，長此以往，勢必會給法官、檢察官、律師甚至旁聽人員造成不良印象，從而影響警察的正面形象。相反，如果警察能夠出庭作證對被告人的辯解做出回應，不僅能消除人們對自己的懷疑甚至解脫人們對自己的責難，而且能夠維護警察在人們心目中秉公執法的應有形象。

3.有助于提高警察的法律素養

公安機關在整個刑事案件辦理的過程中，偵查員對案件的真實性認知受到來自職業、工作、社會的長期影響。案件事實在參與作證的警察大腦中形成記憶之后，警察證人需要在法庭上重新回憶案件的詳細情況，并且必須通過口頭語言迅速地表達出來，整個過程是在警察長期的執法經歷及法律知識素養累積的基礎上完成的。語言、表達、記憶、理解等生理特征，都會因其在執法工作中的養成性、習慣性、職業性而極具自身特點與弊端。一方面，警察在出庭作證時為了避免出現應對質證時的難堪局面，他就會想到在平時多注意學習法律知識、鉆研偵查業務，一旦養成習慣，無疑對提高警察的偵查水平和出庭闡述證據來源情況是大有裨益的。另一方面，警察通過出庭作證無異于是在參加一堂比較生動的“法制教育課”，這顯然可以使他們對庭審有較為直觀的認識，從而幫助他們提高偵查階段的證據獲取意識和取證水平。

二、警察出庭作證的前期準備工作

（一）加強警察出庭作證必要性的宣傳教育，轉變其特權觀念

要想實現警察出庭作證的有利效果，警察首先要積極轉變思想觀念，雖然從一名執法者到證人的身份轉變并不容易，但這種轉變非常重要。要想順利實現這個轉變，必須長期堅持不懈地加強警察出庭作證必要性的宣傳教育。前期的宣傳教育要使我們的學員明白，警察出庭作證主要是基于其為犯罪事實的目擊者或取證過程的親歷者，最了解犯罪行為和犯罪人，也最了解證據收集是否合法的情況，由他們直接出庭作證，不僅有利于保證法庭查明案件事實，追究犯罪，而且有利于對證據收集合法性作出有力的證明，并有利于保護被告人的辯護權與質證權。許多專家認為，從專門審訊犯罪嫌疑人的警官變為出庭接受法庭質詢的證人，從強勢身份到平等身份的轉變會給出庭作證的警察帶來明顯的抵觸情緒。所以，專家們指出，“學會適應身份的轉變”是出庭作證的警察們應該上的第一課。因此，在警察出庭作證訓練的動員會議上，應當加強警察出庭作證必要性的宣傳教育，破除學員心中的特權思想，樹立以訴訟為中心的工作導向，接受“警察是法庭的仆人”、“警察是控訴的助手”等現代刑事訴訟理念。

（二）加強警察出庭作證訓練教官團隊建設

要想取得良好的訓練效果，必須要有一個優秀的教官團隊作保障。在警察出庭培訓師資建設方面，除了充分利用公安院校的資源優勢之外，還應當廣泛聘請校外知名專家和實戰高手為培訓學員授課，包括實戰經驗豐富的警官、心理咨詢師、法官、檢察官、律師、禮儀專家等。這不僅可以使警察出庭作證培訓工作有全方位的智庫，使警察出庭作證培訓工作有一個較高的起點，而且還將有力地促進公安院校師資隊伍建設和教學科研水平提高，保證警察出庭作證培訓工作的良性發展。

（三）做好警察出庭作證訓練場地的選擇

適當的訓練場地能夠提升訓練的效果，我們要根據訓練警察出庭作證方式及內容來確定訓練場地，例如：可以在公安院校合適的階梯教室設立模擬法庭，也可以讓學員去法院庭審現場實地觀摩庭審。在進行庭審訓練時盡量找到較為開闊的教室，按照法庭的布局安放座椅。在綜合訓練的影像觀摩環節最好找間光線密封較好的屋子，這樣影像效果更好，更有模擬場景的真實性。

三、警察出庭作證訓練的授課方式及內容

（一）單項訓練

1.程序方面訓練

警察出庭作證前應當熟悉庭審基本流程，特別是法庭調查階段發問的程序。雖然目前對警察出庭作證的情況還需要作相關細化規定，但從程序訓練的角度講，應當包括以下幾個方面的內容：（1）向有關上級部門或者法院申請警察出庭作證；（2）法院通知警察出庭作證；（3）法官當庭查明到庭警察身份；（4）法庭向警察交待權利與義務；（5）警察宣誓或發誓（該環節可以為告知訴訟后果）；（6）警察陳述相關出庭的證據；（7）控辯雙方交叉詢問質證；（8）法官補充詢問警察；（9）退庭。①李寶記：《警察出庭作證設計與論證》，載http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=6291，2005年11月12日。

2.心理方面的訓練

目前，警察出庭作證法律才剛剛規定，有關操作細節還處于摸索階段，所以很多警察在心理上準備還不充足。心理訓練就是有意識、有目的地對警察心理施加影響的過程。心理訓練不是用語言去提醒警察要改變自己，而是用實際操作幫助警察改變自己的角色。

心理訓練可以在多種情境下進行。諸如：教室、操場、專門修建的場所、模擬或真實的法庭。既可以與法官、檢察官、律師面對面地進行培訓，也可以通過網絡課堂的相關自助心理訓練進行練習。

通過心理訓練，爭取達到以下效果：（1）提高學員的自控和調節的能力。一個優秀的警察能夠有意識地對自己的情感表達方式、情緒反應強度、動機的趨向和水平、思維的方向和過程、行動的指向和方式等進行控制和調節。（2）提高學員心理活動的強度。提高警察注意力的穩定性、集中性；提高觀察的精確度、敏銳度；提高記憶效率；激發思維的創造性；樹立自信心，使警察出庭作證積極主動、高效率地工作，減少疲勞、厭倦和無能為力的感覺。（3）增強學員對法庭環境的適應能力。警察對于所處的法庭嚴肅的環境、激烈爭辯的氛圍和緊張的人際關系必須能夠保持良好的適應。當以上環境發生變化時，應能較快地調整自己的應對方式，不會因為缺乏靈活性而導致各方面出現障礙或身心出現不良反應。（4）增強學員心理的耐受力。增強警察對于強烈、持久的精神刺激或壓力的承受力、抵抗力。遇到短暫而強烈的刺激，可以堅強地承受并理智地處理它們，或者以更積極、有效的方式化解壓力，使之轉變為進取的動力。不會因為對方法庭上的激烈言語刺激而導致心理活動出現紊亂、活動效率下降，甚至情緒失去控制等情況。

3.表達能力和技巧的訓練

語言表達能力是警察出庭作證的一項重要技能。因此，通過訓練提高警察的表達能力，讓警察學會如何沉著應對復雜的案情，以充分的事實和有力的證據去揭露與證實犯罪顯得尤為重要。表達能力訓練可以以下幾種方式進行：（1）以2人為一小組分為正反兩方進行辯論訓練；（2）以3人為一個小組，以兩個小組分為正反兩方進行辯論訓練；（3）以班為單位進行演講辯論比賽進行訓練。由于警察出庭作證畢竟不是演講比賽，因此，可以借鑒香港警察出庭作證的經驗進行訓練：一是警察在出庭作證之前，對他所要作證的問題，一定要有一個清晰的記憶，避免記憶模糊說錯話。二是在回答提問的時候，要簡單明了，盡量避免長篇大論。三是對說錯的地方不要做過多的解釋，說錯了就要承認說錯了，只說“對不起，我記錯了”，不必過多解釋。如果你去做過多解釋，你就愈來愈被動。四是如果與辯方律師發生分歧，你也不要和他糾纏，你只須簡單地回答：“我說的都是事實，并沒有說謊”，除此之外的話不必多說?？偟脑瓌t是在法庭上一定要誠實，對法官不能說謊。如果你說謊，肯定會被戳穿。[3]

4.表達內容訓練

警察出庭作證陳述訓練的內容包括：（1）警察執行任務中現場目擊犯罪的過程并當場抓獲犯罪嫌疑人的情況；（2）警察行使偵查權，發現、收集、提取、保管案件證據材料的情況；（3）警察行使偵查權，搜集證人證言、被害人陳述和犯罪嫌疑人口供的情況；（4）警察實施誘惑偵查，在犯罪過程中當場抓獲犯罪嫌疑人及獲取證據的情況；（5）警察接受自首、立功，了解犯罪嫌疑人案中、案后認罪、悔罪的情況；（6）警察作為鑒定人，對案件進行刑事技術鑒定的情況；（7）其他需要警察作證的情況。

5.司法禮儀訓練

警察在法庭上的言行直接代表人民警察的整體形象，警察的言談舉止、莊重的儀表，能夠給全體庭審人員和旁聽的人員良好的形象展示。該項訓練可以通過禮儀專家講座和現場指導兩種方式得以實現。警察通過系統學習司法禮儀的知識，可以全面增強警察的責任意識。

（二）綜合訓練

1.影像觀摩

由于我國內地警察出庭作證的情況不多，這方面的經驗十分欠缺，因此我們可以精選港澳地區及國外的關于警察出庭作證的影像資料用以觀摩學習。觀摩過程中可以組織學生分組進行討論和角色扮演，總結警察出庭作證過程中的經驗教訓。

2.個案模擬綜合訓練

在進行完單項訓練后，為了提升警察出庭作證的綜合能力，應當精選案例進行模擬綜合訓練，精選的案例內容設計要注重逼真性和綜合性。

模擬出庭綜合訓練中各項內容設計應該以真實的案例為原型，既要考慮到警察出庭作證的現實難點與對策，也要照顧到教學內容的需要，做到精心設計、合理安排。在不影響臨場真實性的前提下，對部分模擬內容可做相應修改補充處理，以增加教學內容的深度和廣度。模擬綜合訓練中各項實驗的整體構思要體現出層次性，要由易到難、由簡到繁，啟發學員由淺到深、全面系統地思考和解決庭審作證難點問題。

附：《警察模擬出庭訓練》模擬實訓課時分配表

[1]汪建成,楊雄.警察作證制度的理論推演與實證分析[J].政法論壇(中國政法大學學報),2003(4).

[2]王強,王翼飛.建立刑事訴訟警察出庭作證制度的思考[J].南方論刊,2009(6).

[3]崔敏.關于警察出庭作證的若干問題[J].中國人民公安大學學報,2005(5).