淺談風電場并網運行安全管理措施

陳 江，徐宏杰，段慧琳

（湖北安源安全環?？萍加邢薰?，湖北 武漢430024）

1 我國并網運行風電機組現狀

2012年中國新增安裝風電機組7 872臺，裝機容量12 960 MW。截止2012年12月31日，全國累計安裝風電機組53 764臺，裝機容量75 324.2 MW，成為全球第一大風電應用國家。風力發電在電力系統中占有的比重越來越大，風電的接入對電力系統產生了諸多影響。同時，風電行業的國家標準及規范尚不完善，尤其是現場安全管理不善、運行管理人員缺乏經驗等原因，每年都會出現由于風電機組不能安全運行造成的人員傷亡事件。據不完全統計，2009～2012年國內共發生風電飛車、燒毀、倒塌等各類重大安全事故36起，并導致15人死亡、多人重傷的嚴重后果，風電場安全管理狀況不容樂觀。

2 風電場運行管理特點

（1）風電場設備較多、分布區域廣闊

以50 MW風電場、單機容量2 MW為例，機組臺數多達25臺，風機分布區域較廣，且陸地風電場多建于群山之上，交通極為不便，遇惡劣天氣可能無法巡視。而且超過廠家兩年質保期后，風電機組可能進入故障頻發期，巡視維護工作不到位將極可能引發安全生產事故，對設備、人員安全都造成一定的威脅。

（2）風電場運行管理人才匱乏且崗位不穩定

雖然風電場建設迅猛發展，但是不論從人才儲備、管理經驗、技術儲備、行業管理方面來看，風電行業目前都處在初級階段。風電場現場運行維護的專業人員和管理人員明顯匱乏，且風電場一般地處偏遠地區，條件艱苦，很難吸引人才、穩定人員，很多風電場不得不讓應屆大學生在未經培訓的情況下倉促上崗，或者人員配置較少，這已成為風電場安全生產管理的另一大隱患。

（3）運行模式多元化、基礎管理薄弱

多數風電場借鑒火電廠運行管理模式，但風電場運行與常規火力發電廠運行區別較大。目前風電場一般有四種運行維護模式：運、維合一的業主管理模式；運行業主管理、維護外委模式；維護業主管理、運行外委模式；運行、維護全部外委模式。但無論那種方式，都存在機組臺數多且分散、高空作業多、受各種惡劣的天氣影響大等諸多限制，所以照搬火電廠的管理模式并不可取，需要在參考常規電廠管理的基礎上，摸索一條適合風電機組特點的管理模式。同時由于風電場幾乎都是近幾年投產，一般的新能源公司只有2～3年的管理風電場經驗，且一般風場管理人員都需身兼前期基建、運營管理等多重角色，所以就造成了風場管理人員一般只忙于建設，往往忽視風場的基礎管理，在規制建設、設備基礎管理方面往往是管理真空。

3 風電機組并網運行的安全管理措施

3.1 建立健全安全管理機構

建立健全風電場各級各類人員安全生產責任制，明確風電場負責人為安全生產第一責任人、風電場其他領導及管理部門安全生產職責、各生產崗位人員安全生產職責，且各級人員均應簽訂安全生產責任書。按照《安全生產法》規定，應設置安全生產管理機構或配備具有與之崗位相適應的專（兼）職安全生產管理人員。風電場安全第一責任人、主管生產的負責人和安全生產管理人員應經安全生產監督管理部門培訓、考試合格并取得培訓合格證書。

3.2 嚴格落實執行“兩票三制”

風電場應按照《電業安全工作規程》，制定操作票管理規定、工作票管理規定等相關管理制度，內容應齊全完善。組織對“兩票”（含動火工作票）的簽發人、負責人、許可人進行“兩票”管理規定學習培訓及考試，并將工作票簽發人、工作負責人、工作許可人資格名單以正式文件發放至各生產崗位，同時，每月開展“兩票”制度落實情況的統計、分析工作，并進行監督和考核。風電場還應結合實際情況制定設備巡回檢查管理規定、交接班管理規定、設備定期試驗與輪換管理規定等相關規章，認真執行交接班和巡回檢查制度，風電場內電氣設備按檢查路線、設備地點進行定期檢查，對風電場風機進行定期巡查，事故照明、消防泵等設備按規定要求進行定期切換。

3.3 加強隱患排查治理、缺陷管理與應急管理

建立事故隱患排查治理管理制度，明確隱患排查治理和監控責任，定期開展人身和設備隱患排查工作，建立隱患排查檢查記錄臺帳，發現重大事故隱患按規定及時報告。健全缺陷管理制度，及時填寫、傳遞缺陷通知單，并將缺陷處理工作落實到位。按《電力企業綜合應急預案編制導則》、《電力企業專項應急預案編制導則》、《電力企業現場處置方案編制導則》的要求并結合風電場的實際情況組織制定、審批與并網安全相關的電力綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，重點編制自然災害、火災、人身傷亡、風機大規模脫網等專項應急預案和現場處置方案，并按《電力突發事件應急演練導則（試行）》的要求開展應急演練，并做好演練記錄。

3.4 做好安全監督和教育培訓

嚴格執行《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電力安全生產信息報送暫行規定》，及時、準確地完成電力生產事故的統計和報告工作，定期向上級單位并通過上級單位向政府主管部門報送安全情況綜合報表（本月安全情況、安全投入情況、安全生產動態、隱患排查治理情況等）。每年進行安全生產規程制度的考試，參考率、及格率均應達到100%，定期開展緊急救護法的全員培訓，提高員工急救能力。風電場應組織員工參加電力調度中心培訓、運行規程培訓、定期安全培訓，保證員工具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。

3.5 重視消防工作及防事故措施

風電場應制定消防管理規定，建立消防安全組織機構，落實各級人員安全責任制，確定消防重點部位及防火制度，對防火重點部位掛牌并落實責任人。新建、擴建、改建工程應經公安機關消防機構進行消防設計審核，竣工后應向公安機關消防機構申請消防驗收。加強滅火器材管理，對滅火器類型、數量、設置位置等相關信息應建立臺帳，定期對現場滅火器材進行檢查，消防泵定期試啟動運行并做好相關記錄。

對電氣絕緣工具和登高安全工具應進行定期檢驗，并做好相應的管理臺帳。針對并入電網后可能發生的電網或風電場的事故，應制定并落實相應的符合本單位實際的防事故措施，主要包括防止人身傷亡事故措施、防止火災事故措施、防止電氣誤操作事故措施、防止繼電保護事故措施、防止開關設備事故措施、防止接地網事故措施、防止污閃事故措施、防止交通事故措施、處在雷電多發區的風電場應有特殊防雷保護措施等，以及電網調度機構有明確要求的反事故措施，并將防事故措施落實到位。

4 結 論

本文結合風電場安全管理實際情況，提出了一些安全生產管理的措施，而安全生產管理的核心仍然在人，只有通過不斷強化安全意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，才能將安全管理工作真正落到實處。此外，隨著風電設備、風電技術以及海上風電項目的發展，風電場的安全管理工作還需要不斷地進行深入研究和探索。

［1］ 中國可再生能源學會風能專業委員會.2012年中國風電裝機容量統計［Z］.2013.

［2］ 張立志，胡 星.風電機組安全運行研究［J］.風能，2013，（1）：92－95.

［3］ 岳恒飛.風電場安全生產管理淺析［J］.科技信息，2011，（12）：460.

［4］ 郭躍年.淺議風電安全生產標準化管理措施［J］.電力與能源，2012，（7）：589.

［5］ 國家電力監管委員會華中監管局.華中電監局風力發電場并網安全性評價標準（2012年版）［S］.2012.