淺談公共圖書館人力資源管理的現狀及對策

朱 進

（信陽市圖書館，河南 信陽 464000）

除了國家政策和資金的扶持，公共圖書館為了取得長足的發展必需不斷提高其核心競爭力，而完善的人力資源管理體系是圖書館正常運轉和得到提高的主心骨。所以研究人力資源管理對于公共圖書館的生存與發展有著重要的意義。

1 人力資源管理對公共圖書館的重要性

1.1 建立優秀人才庫的前提

信息時代的來臨徹底改變了公共圖書館的管理體系。圖書的管理變得更加智能化，減輕了工作人員手工勞動的負擔，也讓圖書館工作人員的管理發生了改變。圖書館工作人員是圖書借閱者與圖書館藏資源間的聯系者，只有通過圖書館工作人員的整理與維護，才能確保圖書借閱者快速精準地找到目標書籍，圖書館工作人員是圖書館發展的重要資源。為了發展公共圖書館事業，管理人員需要依靠圖書館工作人員的積極配合，激發他們的能動性和創造力。因此，圖書館要對人力資源管理給予高度重視，將圖書館工作人員視為圖書館的主體，將人力資源管理納入長期發展計劃的考慮范圍中，應該注重工作人員的長期發展，根據每個工作人員的能力特點安排相適應的崗位，使其能在合適的崗位發揮出最大的效用，實現自身的價值，并且要提供繼續教育以及培訓等能夠提升自我的學習機會，幫助他們取得更好的工作效果。這樣才能夠建立起優秀的人力資源庫，為公共圖書館未來發展奠定基礎。

1.2 圖書館長足發展的需求

公共圖書館的各個崗位均需要具備相關專業技術知識的專門性人才，然而公共圖書館薪酬較低，難以留住人才。所以，為了促進公共圖書館事業的持續發展，圖書館應該抓好人力資源管理。由于圖書館工作人員一般具有較高的專業知識水平，根據馬斯洛需求層次理論，他們有更高的求知需求和成就需求。公共圖書館應該將激勵機制應用在增加知識技能等方面，激發他們的能動性。并且，由于圖書館正轉變為全信息化操作的組織單位，并將信息化應用在館藏資源管理與檢索、人力資源管理等方面，圖書館應該為圖書館工作人員提供能夠進行在職學習的機會，使其能夠盡快適應信息化圖書館的要求，更好地完成自己的職責。另外，圖書館還應將繼續教育、職業培訓等納入員工的工作計劃中，讓他們能夠隨時充電，提高整體素質。

1.3 合理配置館內資源的需要

人力資源的管理能夠優化館內資源的合理配置，高素質的圖書館工作人員能夠將資源合理配置，減少資源閑置或濫用，提高館內工作效率。只有優秀的工作人員才能將圖書資料、劃撥資金、固定資產等資源合理利用并使其發揮最大價值，提高公共圖書館的整體效率。有效的人力資源管理能夠使資源配置達到最優狀態，合理地分配各種物資資源，使圖書館發揮極大的社會影響力。

2 公共圖書館人力資源管理存在問題

2.1 缺乏激勵機制

現階段公共圖書館的主要人事管理分為對技術人員和行政人員的管理，工資薪酬比較低，館內工作人員升職空間較小，薪酬標準缺少激勵機制，沒有將館員的工資與業務水平結合起來。館內升職空間小，工資缺少彈性，同時一些枯燥乏味的重復性工作容易導致工作人員對工作的興趣減少，工作積極性較低，最終導致整體服務質量下滑，影響圖書館的對外形象，產生很大的危害。

2.2 人力資源與崗位不匹配

因對人力資源管理重要性的認識不足，有的公共圖書館存在崗位設置不合理、崗位與人員配置不合理、崗位長久不更新等問題。公共圖書館的招聘主要參考以往經驗，缺乏規劃和詳細安排。同時，圖書館的崗位設置也存在一定問題，缺乏科學設計和編制，由于管理層和館員間缺少了解，使人力資源配置無法達到較好的效果，當館員的業務特長和知識技能無法與特定崗位匹配時就無法發揮其能力，這是人力資源的浪費與閑置。由于知識技能無法發揮，館員容易從心理上感覺對工作的厭倦，無法有效率地完成自己的工作，也就使圖書館整體工作效率下降，甚至帶來嚴重的影響。

2.3 人力資源開發效果不佳

人力資源開發存在的問題主要有繼續教育和培養的力度小，以及忽略了如何有效發揮館員價值。為公共圖書館工作人員提供定期的職業技能培訓以及繼續教育等機會，可以有效地提高館內職員的整體素質，發覺館員的自身潛力，培養其學習和工作的良好態度。但是目前圖書館比較缺乏固定的對館內職員的培訓，認為這些培訓沒有用處或者不愿占用職員的工作時間，對于培養和繼續教育的必要性產生懷疑，這樣的條件下，館員雖然能夠完成工作，但缺乏積極性，沒有真正地融入工作中。要把對培訓以及教育的投入轉化為更高的運轉效率，這就需要圖書館管理層能夠正確利用已經完成的培訓和教育經歷，結合不同崗位的不同需求，將館員按需分配到需要他們的崗位，當館員能夠在合適崗位工作時，館員的積極性和能動性都被激發出來，歸屬感和滿意程度加強，進而使得圖書館能夠更加有效地運轉。然而，有些圖書館的情況只注重了培訓和教育，并沒有在教育完成后將學到專業知識的職員安排到適合的崗位上，這樣一來使得培訓和教育的效果大打折扣，沒有完全發揮其價值功能。

2.4 績效考核制度不完善

圖書館對于員工的考核并不嚴格，大多數圖書館在現階段仍然不具備完善系統的績效考核制度，只有比較模糊的考核標準，評價的主觀影響很大，缺乏具體科學的量化指標體系，因此績效考核并沒有起到評價員工的作用，常常只是為了例行公事而進行考核。

3 公共圖書館人力資源發展建議

3.1 樹立將人才資源放在第一位的觀念

公共圖書館應該樹立將人才視為最重要資源的觀念，圖書館的工作人員支撐、維護著圖書館的正常運轉，只有提高圖書館員的核心地位才能調動其能動性和創造力，尊重和培養館員的綜合素質并挖掘他們的潛質才能使其擁有主人翁意識，主動為圖書館的長久發展貢獻自己的力量。這種以人為本的觀念包括建立良好的文化氛圍，以館員為中心設計培訓教育體系，輔以完善科學的激勵體系，全面調動館員的參與度與積極性。應該以不同員工的知識水平、特長、性格等情況為安排崗位的參考因素，做到人盡其才，各人均能在工作崗位上發揮最高的水平。另外，還要加強人才引進規劃，用良好的人才引進政策為依托，吸引具有圖書情報學和信息管理系統等綜合知識的人才資源。

3.2 增強人力資源開發

對圖書館員的人力資源開發需要分不同的層次進行，因為不同崗位上的員工本身具備的知識技能不一樣，而且未來會用上的技能也不一樣。對于畢業于圖書情報學專業的館員，可以對其信息管理系統方面的知識進行培訓，也可以學習其他方面的知識；對于非圖書情報專業出身的館員，需要進行一些基礎圖書管理知識的培訓；對于引進的高技術人才，需要提供良好的科研環境方便其進行科研工作，促使他們成為綜合型人才。為了能夠激發館員的積極性和能動性，圖書館管理層應該足夠重視館員的培訓教育，并將人力資源開發納入長期規劃中，切實做到以人為本的管理理念。

3.3 建立公平的競爭環境和完善的激勵機制

競爭和激勵能夠激發人的創造力和積極性，圖書館作為事業單位，雖然缺少外界的競爭壓力，但仍需要創造良好的競爭環境和激勵機制以提高整個組織的活力與效率。良好的競爭環境包括公正合理的分配制度、獎懲制度、晉升制度等，使館員能夠在公平、公正的環境下競爭與合作。良好的競爭制度要保證評價體系的客觀公正性，盡可能排除主觀觀點對個人的評價與衡量，保證競爭的透明性。激勵機制的重要性在于能使館員努力工作同時也能使其認同圖書館發展目標。有效的激勵機制包括兩點：第一，要進行物質利益激勵，主要是依據業績和表現進行相應地物質獎懲。晉升制度、津貼制度可激發員工的積極性，與業績表現掛鉤能夠使館員更主動地完成工作職責，盡力爭取獎勵，從而提高圖書館的運作效率；第二，要進行精神激勵，圖書館管理層應該注重與館員的溝通交流，在節日慶典時安排文娛節目融洽館內氛圍，在館員遭遇困難挫折時要及時給予幫助與鼓勵。

3.4 建立科學的績效考核體系

科學完善的績效考核體系不僅能夠評價員工的工作態度和業績，還能幫助組織判斷上一期實施的激勵機制是否發生了效用，以及管理方法是否出現問題。完善的績效考核體系包括根據圖書館發展目標確定考核目標，選擇考核內容，制定考核標準，選擇考核方法以及實際考核評價。制定標準化的考核程序之后，需要運用定量與定性結合的方法對職員的業績和態度進行公證的考核?？冃гu估的過程可以幫助管理層分析人力資源是否配置得當，還可以在此基礎上進行管理工作的調整。

3.5 建立人性化的管理制度

圖書館現有的規章制度往往不能有效地規范館員的行為，圖書館應該從人性化的角度出發，制定館員更容易接受的規章制度。圖書館在制定規章制度時，不僅要考慮到如何約束館員，更要考慮到如何制定適宜的能夠為圖書館員所認可接受的條例。管理人員還需要充分考慮圖書館的實際情況，找出可能存在的問題，根據問題制定相應的應對方案。每當發布規章制度時，需要管理人員向館員進行宣傳講解。這個過程中，管理人員需要認真準備材料，分析規章制度的由來以及其合理性，幫助館員理解吸收；遇見無法達成一致的規定，雙方應該積極協商討論，直到得出雙方認可的方案，這樣才能使館員理解并遵從規章制度。

4 結束語

做好公共圖書館的人力資源管理能夠提升圖書館的整體形象，為精神文明建設貢獻更大的力量?，F階段公共圖書館的人力資源管理仍未受到管理層重視，存在一些問題，圖書館管理層應遵從以人為本的管理理念，增強人力資源的開發，建立起公平的競爭環境、完善的激勵機制、科學的績效考核體系以及人性化的管理制度。

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