醫學院校加強服務型黨組織建設的探索與思考

孫大麟

[摘 要]醫學院校加強服務型黨組織建設，要深切把握服務型黨組織建設的基本要求，緊密結合醫學院校的改革發展和具體實際，積極探索加強服務型黨組織建設的路徑和方法，全面推動醫療、教學、科研、管理等各項事業再上新臺階，為實現“一流醫學院”的建設目標和共筑偉大“中國夢”提供堅強組織保證。

[關鍵詞]醫學院校；服務型黨組織建設；探索與思考

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）01-0047-03

黨的十八大報告提出，“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。這是我們黨在新形勢下對執政規律的深刻認識和把握，也是各級黨組織密切黨群、干群關系的重要戰略部署。醫學院校黨組織是黨在教育醫療戰線工作和戰斗力的基礎，是黨聯系廣大師生醫護員工的橋梁和紐帶。醫學院校加強服務型黨組織建設，對于培養社會主義合格建設者和可靠接班人、推動高等醫學教育事業的科學發展，具有重大而深遠的意義。

一、深切把握醫學院校服務型黨組織建設的基本要求

基層服務型黨組織建設，重心在基層，關鍵在服務，對象是群眾。加強醫學院校服務型黨組織建設，一是堅持學校（醫院）黨組織的領導核心與政治核心地位不動搖，充分履行黨組織的職責使命，找準黨組織工作與學校（醫院）事業發展和師生醫護員工利益的結合點和著力點，把工作重心放到保證方向、服務中心、參與決策、建設隊伍、強化監督上來，努力為高等醫學教育事業的科學發展提供優質、高效的服務。二是樹立以人為本、服務為先的理念，進一步突出服務主題，改進工作作風，在改善醫療服務、推進教育改革、提升科研水平、加強隊伍建設、維護校園安全與促進社會和諧等方面做好服務工作，不斷改善師生醫護員工的工作學習生活條件，努力解決廣大人民群眾反映強烈的突出問題。三是堅持把基層黨組織的功能定位從注重管理轉到全面服務上來，把服務態度作為基本價值取向和鮮明特征，把服務質量作為業績考評指標和努力方向，始終貫徹基層組織服務學校改革發展大局、服務全體師生醫護員工、服務廣大人民群眾的總要求。從而使醫學院校黨的建設工作真正落到實處、取得實效。

加強醫學院校服務型黨組織建設，要堅持從醫學院校的學科特點和具體實際出發，著眼于解決突出問題，創新工作理念、思路和方法，努力建設服務意識強、服務功能完善、服務形式多樣的學校（醫院）基層黨組織。其一，要以“增強黨性、提高素質”為重點，優化領導班子配備和黨員干部隊伍結構，建設本領過硬、作風優良的服務隊伍。其二，要創新務實管用的服務載體，按照體現時代發展特征、貼近醫教研工作實際、符合師生醫護員工特點的要求，積極探索因校（院）制宜、靈活多樣、務實管用的基層黨組織活動載體，完善公開承諾、黨員示范崗、志愿者服務等制度，激發黨員服務群眾的內在動力。其三，拓寬運轉協調的服務渠道，以黨組織服務帶動其他各類組織服務，深化以黨的建設帶動工會、共青團、婦委會等群團組織建設活動，形成黨組織與群團組織聯系服務群眾的強大合力。

加強醫學院校服務型黨組織建設，要以“直面需求、科學長效”為導向，建立健全服務機制，規范完善制度保障。一要建立健全聯系服務群眾的長效機制，構建領導班子成員定點聯系下屬單位、黨員干部定期聯系普通員工、基層黨組織經常聯系身邊群眾等聯系服務體系，做好服務群眾工作，幫助解決實際問題。二要創新黨內激勵、關懷、幫扶機制，完善崗位責任、服務承諾和定期走訪交流等制度，推動黨員干部心往下沉、人往下走，開展經常性的聯系服務活動。三要健全完善常態化民情收集、辦理和反饋機制，規范問題處理機制，提高服務效率。四要強化服務型黨組織建設考核評價，科學設計考評指標，建立與現代管理理念相匹配的績效考評模式，采取黨組織自評、群眾測評、上級黨組織考評相結合的辦法，把考評結果與績效考核、評先選優、提拔任用等相掛鉤，加強考核評價力度。五要加大運行保障力度，建立穩定的經費保障制度，健全黨組織工作機構，加強黨組織活動陣地建設，為黨組織和黨員服務群眾創造良好條件。

二、交大醫學院對加強服務型黨組織建設的實踐探索

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立服務理念。交大醫學院黨的群眾路線教育實踐活動自2013年9月中旬正式啟動以來，結合具體實際大膽創新學習的方式方法，采取個人自學與集中學習相結合，專家理論輔導與實踐案例分析相統一，領導上黨課與基層作交流相促進。通過各種形式的學習教育和深入討論，使全體黨員普遍接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，使廣大黨員干部的宗旨意識和服務理念更加深入人心。

以圍繞中心、服務大局為宏旨，全面推進醫學院的內涵式發展。近年來，交大醫學院黨委堅持以圍繞中心、服務大局為宏旨，以建設一流醫學院為目標，以體制、機制創新為突破口，全面推進醫學院的內涵式發展。緊密對接國家戰略需求和國際醫學科學前沿，先后成立上海交通大學醫學科學研究院、轉化醫學研究院和中國醫院發展研究院，圍繞人類重大疾病的重要問題開展跨學科研究和轉化醫學研究，有效推動基礎醫學與臨床醫學的整合與發展，為國家醫療衛生事業改革提供決策參考。近5年來，共獲縱向科研項目總經費15.1億元、國家自然科學基金項目總數1525項、國家科技獎數15項、醫學學科SCI收錄論文數4119篇、國家級精品課程和雙語課程11項，各項指標在全國醫學院校均名列前茅并逐年上升，尤為突出的是王振義院士榮獲2010年國家最高科學技術獎。在衛生部3批國家臨床重點?？平ㄔO項目中，共獲批51個國家臨床重點?？坪?個國家臨床重點?？婆嘤椖?，各附屬醫院的醫療衛生服務能力明顯提升。

以凝聚力量、促進和諧為根本，努力為廣大師生醫護員工服務。近年來，交大醫學院以創新思想政治教育模式為抓手，加強大學生思想政治教育，提高醫學生綜合素質和愛校榮校意識。通過E班平臺建設、班導師隊伍建設、班導師工作中心與工作室建設，全面深化思政工作內涵和班導師制建設。進一步做好“選苗育苗工程”的培養和選拔工作，加強對優秀大學生的培訓鍛煉。深入開展“醫學知識進校園”等各類品牌活動和學生志愿服務活動。繼續做好大學生就業、幫困資助、園區建設、心理輔導等管理和服務工作。以“引領黨支部”、“培育點黨支部”、“五好黨支部”建設為載體，加強和改進基層黨組織和黨員隊伍建設。以組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠為目標，規范完善基層黨建工作責任制等制度，加強對基層單位落實黨建責任制的指導和檢查。以“工青婦”等群團組織為橋梁，做好教職代會、共青團、婦委會、學代會等方面的換屆改選和定期例會工作，充分發揮師生醫務員工在學校（醫院）管理中的主體地位和作用，實現科學決策、民主決策、依法決策。認真抓好離退休干部思想政治建設和黨組織建設、退休職工困難幫扶和特邀黨建組織員隊伍建設等工作。

以服務病患、便民利民為目標，不斷提高醫療服務的效率和水平。近年來，交大醫學院附屬瑞金醫院遵循“促進學科發展、完善臨床路徑、優化診療方案、滿足病人需求”的原則，已推出15個多學科聯合門診，并將逐步推廣這一診療模式，為老百姓提供實實在在的優質服務。附屬仁濟醫院為緩解急診中班（副班）工作時段病人有時相對集中的問題，決定將急診中班醫師下班時間延遲至晚上12點，并制定針對病人密集的應急預案，以最大限度緩解急診壓力。附屬新華醫院開通“新華醫院主題活動”微信公眾平臺，積極打造全新互動溝通的交流方式和信息傳遞渠道，傳播醫院文化，廣開職工言路，了解職工訴求，促進醫院和諧。附屬第九人民醫院針對基層反映的問題未能得到及時反饋和處理的現象，詳細制定處理基層反映問題的時間節點、相關流程等制度。附屬第三人民醫院根據群眾反映，積極整改臨床醫學院宿舍網線雜亂問題，為全體住宿學生統一安裝網絡端口，減少學生自行安裝網絡的不便和拉線導致的安全問題。附屬上海兒童醫學中心完善會議制度，嚴格控制會議時間與合并同類會，強調開必要會、開短會，并對各部門會議效率及內容進行考核評議；推進全新協同辦公平臺建設，簡化辦事流程，提高服務質量，提高行政辦公效率和信息公開度。

三、進一步加強服務型黨組織建設的思考

第一，加強學習，提高認識。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務，醫學院校黨組織要明確學習重點、突出核心內容，豐富教育形式，抓好各級干部學習貫徹十八大精神的專題培訓，抓好普通黨員群眾的學習教育，開展認真學習黨章、嚴格遵守黨章的活動，充分發揮十八大精神在實際工作中的指導作用。為此，一要以黨委中心組（擴大）學習和雙重民主生活會為載體，提高領導班子思想政治建設的針對性和有效性，切實推動領導方式和管理模式的轉變。二要以中央“八項規定”和上級黨組織的要求為重點，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁不斷深入推進作風建設，落實聯系服務群眾和改進作風的各項制度和措施，引導黨員干部自覺踐行優良作風，樹立良好形象。三要扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，針對存在問題進一步細化整改方案，落實有關改進措施，破解事關改革發展和廣大師生醫務員工利益的關鍵問題，確保本次教育實踐活動順利推進，取得實效。

第二，聚焦內涵，提升質量。今后幾年，醫學院校以交大醫學院來說，將面向國家戰略和人民生活的重大需求，堅持科技創新驅動，在未來科技發展的重點領域、優先主題、前沿技術、基礎研究等方面謀求跨越，在人類重大疾病防治水平和醫療衛生服務能力方面實現進一步提升，在深化醫學教育教學改革、著力推進卓越醫學教育體系建設方面取得新突破。為此，一要牢固樹立“創新是動力源泉”思想，深化體制機制創新。進一步增強憂患意識、機遇意識和創新意識，拓寬工作思路，研究改革對策，破解發展難題。加強醫學院事業改革發展的頂層設計和系統布局，以優化管理體系為重點，突破院系、學科之間的壁壘，理順院本部與附屬單位的關系，扎實推進教育教學改革、學科結構優化、人才隊伍建設、轉化醫學研究等工作，提高學科資源的優化配置和有效整合。二要全面把握“發展是第一要務”的精髓，更加注重內涵建設。充分發揮學科優勢，前瞻謀劃學科發展，著力提升核心競爭力，深入推進卓越醫學教育體系建設。加強科研管理，完善激勵機制，提高科研產出效率和成果轉化率。加強基地平臺建設，探索協同創新發展模式，保持科研項目發展良好態勢。加強國家臨床重點?？坪歪t學院臨床專病診治中心建設，推進中國醫院發展研究院建設。推進與國際一流醫學院校和科研機構的友好合作，切實提高國際化辦學水平。三要深刻領會“人才是第一資源”的要義，深入推進人才隊伍建設。大力培育尊重人才、愛護人才、人盡其才、才盡其用的校園文化，扎實推進醫學院人才高地建設。積極落實國家和地方人才計劃，加大人才引進力度。推動“海外高層次創新人才基地”建設，實施海外名校訪學研修計劃。優化人才培養體系，加強優秀人才儲備，促進人才隊伍可持續性發展。圍繞轉化醫學發展需求，打造一支兼具臨床和科研能力的卓越醫學人才隊伍。

第三，夯實基礎，發揮作用。深入推進服務型黨組織建設，以“轉變作風、提高效率、樹立形象”為目標，繼續開展“三亮、三評、三比”活動；堅持和完善黨政領導干部基層聯系點制度，切實增強黨員干部服務基層、服務群眾的意識和能力；加強對基層黨組織工作的分類指導，深入推進聯系服務群眾制度化、長效化。以“完善制度、嚴格管理”為原則，進一步健全黨的基層組織體系，提高基層黨組織和黨員管理的水平。按照“有主題、有討論、有共識”的要求，嚴格黨內組織生活，提高組織生活質量。加大在高層次人才、骨干師資、優秀青年科研人員和醫務人員等群體中發展黨員工作的力度，提高發展黨員質量。加強理想信念和宗旨教育，加強黨性鍛煉，嚴明黨的紀律，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，引導黨員立足崗位創先爭優，充分發揮先鋒模范作用。

第四，凝聚民心，服務師生。認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，大力弘揚為民、務實、清廉作風。加強領導班子的思想建設和作風建設，堅持和改進院領導聯系基層和調查研究工作。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實推動廣大干部特別是領導干部轉變工作作風，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力。加強對統一戰線成員的思想引領，引導統一戰線成員始終做到與中國共產黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。堅持生活關心和政治引導并重，不斷完善困難幫扶機制，不斷加強思想教育和組織建設，協調推進離退休干部工作。推進民主管理，發揮教代會和工代會作用，突出教職工主人翁地位，關心好教職工的切身利益?？偨Y共青團工作經驗，發揮共青團作為助手和后備軍的作用。

總之，醫學院校黨組織要結合學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，結合學校（醫院）改革發展的具體實際，不斷加強服務型黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現“一流醫學院”的建設目標和共筑偉大“中國夢”提供堅強組織保證。

作者系上海交通大學黨委副書記、醫學院黨委書記、教授

責任編輯：周奕韻