歐洲實時地震風險減輕策略和手段項目概況＊

王 林 編譯

（福建省地震局，福州350003）

動 態

歐洲實時地震風險減輕策略和手段項目概況＊

王 林 編譯

（福建省地震局，福州350003）

歐洲實時地震風險減輕策略和手段項目（Strategies and Tools for Real Time Earthquake Risk Reduction，簡寫為REAKT）是由瑞士、葡萄牙、意大利、土耳其、希臘、冰島、加勒比海東部島嶼等國家和地區聯合開展的。該項目始于2011年9月1日，為期3年，主要開展強震前地震活動變化的物理過程研究，以及歐洲“地震可預測性國際合作研究計劃”（CSEP）檢驗中心新拓展的冰島和土耳其兩個新的實驗區的工作，由法國國家科學研究中心（CNRS）和意大利國家地球物理和火山學研究所（INGV）共同主導。該項目下設8個工作小組（workgroup），命名為WP1～WP8。其中，WP1負責項目協調和管理；WP2負責將短臨地震的物理學機理應用于大地震預測的研究；WP3負責針對可操作的地震預測的研究；WP4負責地震預警及其潛在損失的快速評估研究；WP5負責隨時間變化的實時風險評估研究；WP6負責決策策略和手段的研究；WP7負責策略應用和能力建設；WP8負責宣傳工作。

1 項目背景

人口的持續膨脹以及復雜生命線工程的建設，增加了我們面臨地震災害的風險。由于該現象在城市區域更加顯著，因此城市被認為是全球風險的熱點區域。城市人口的快速增加已成為全球發展的首要問題，大城市的人口以每15年翻一倍的速度增加，同時城區開發面積也以每7年翻一番的速度在擴大。許多城市都處于高地震風險區域內，使大量的人口處于地震威脅中。

多數歐洲城市不會受到人口膨脹的影響，盡管如此，他們還是要面對由于工業發展及基礎設施、生命線工程和經濟發展形成的復雜網絡帶來的不斷增強的風險。這個網絡可通過經濟和社會的全球化影響到其他各洲，這意味著在歐洲發生大地震，可能產生的是全球影響。此外，由于大部分人口居住在更容易受損的歷史文化中心，因此當前歐洲主要目標是降低民眾、金融機構和基礎設施在地震中遭受損失的可能性。

在過去的35年（1976～2010年10月）里，歐洲（包括中東地區）共經歷了162次破壞性地震，占了全世界破壞性地震的20%。這些地震造成了62 000人傷亡及1 109億歐元的財產損失。盡管歐洲、美國和日本部分地區的人口都受到程度相近的地震災害威脅，但是歐洲人口的相對易損性約為日本的10倍、美國的100倍。在歐洲，重要基礎設施和生命線的保護是首要任務之一。為了應對這類潛在的威脅，歐盟理事會在2004年決定制定一個重要基礎設施保護計劃。從那時起，各類綜合性的工作就開始著手準備，并寫入了綠皮書。

預防措施，如建筑結構加固和建筑規范的宣傳，是綜合性防震減災戰略中的必要因素。然而，這些措施還并不充分，也不易于被廣泛推廣。在歐洲許多城市，有相當一大部分人口居住在地震高發區，而他們的房屋建造的年代較早，并不符合現代抗震標準，且當前也無法通過經濟上可行的方案對其進行加固。在一些存在高地震風險的區域，依然有許多非常重要的文化中心。

在歐洲，一個可行的長期目標是降低其人口的易損性，達到日本和美國的水平。通過實時地震風險減輕策略和手段的應用，采取專門降低物理易損性的行動，對于達成這個目標具有潛在的作用。這些行動需要基于地震概率預報、地震預警和損失的快速評估技術的提高和應用，同時要考慮易損性和風險隨著時間的變化。

2 項目總體目標

這個項目的總體目標就是提高實時地震減災方法的效率，改善建筑物、基礎設施和生命安全的保護能力。REAKT旨在聯合利用來自地震預測、預警和實時易損性評估的所有信息，來達到最好的減災效果。所有這些信息都需要在一個完全概率性框架下進行整合，包括實際制定決策時的不確定評估。REAKT是采用系統水平的地震科學方法，不同工作小組研究的不同時間尺度的地震災害和風險減輕技術，通過常用的工具、數據庫和方法整合為一體，具體目標如下：

（1）從分鐘到月的時間尺度上，更好地理解潛在的地震活動變化的物理過程。

（2）概率性地震預測模型的發展、校正和測試，及其在可操作地震預測中應用潛力的調查。

（3）建筑物、選定的基礎設施、公用系統等隨時間變化的易損性函數的研究。

（4）根據結構和系統的使用期限，開展前震、主震和余震序列影響下的實時損失評估模型研究。

（5）為了使終端用戶易于選擇減輕地震災害的對策，構建與地震預警、可操作的地震預測和實時易損性與損失評估相關的最優決策的詳細方法。

（6）大眾傳播系統的內容和方法的研究，認識在社區決策中自組織的價值。

（7）針對不同情況，如鐵路系統、工業、醫院、橋梁和學校等部門的實時風險減輕系統的應用。

3 面臨的挑戰

在REAKT系統中，首次通過利用一個系統平臺，將實時地震減災系統的所有組成部分都相互耦合在一起。在WP6開發的決策系統中，將包括從預測模型（WP3）、預警系統（WP4和WP7）、快速警報系統（WP4）和實體易損性變化實時識別系統（WP5）中獲得的信息。地震預測和預警能力的可靠度受控于由WP2和WP4提供的地震動態過程和后續變化現象的動態信息。使用系統級方法處理基于實時減災鏈的所有不確定因素，不同的用戶終端都各自進行操作，而不同用戶的操作都作為不確定信息納入系統考慮。REAKT系統成功的關鍵也在于需要考慮來自每個用戶終端的意見，用于審查整個系統的表現。這也是系統通過將用戶終端群組（EUG）作為REAKT工作計劃的整體要素，把應用目標（WP7）和終端用戶緊密結合在一起的原因。

文獻來源：根據REAKT（Strategies and Tools for Real Time Earthquake Risk Reduction）網站綜合編譯．［2014-03-11］．http：∥www．reaktproject．eu／

（福建省地震局 王林 編譯；黃宏生 校）

（編譯者電子信箱，王林：wl＿0117＠163．com）

P315．9；

D；

10．3969／j．issn．0235-4975．2014．04．001

2014-03-11。