建設項目施工階段成本控制的重點和措施

張 燕 彬

(北京鐵路局北京建筑段,北京 010000)

1 建設項目成本控制的原則

項目成本控制是企業成本管理的基礎和核心，在工程施工過程中進行成本控制時，必須遵循一些基本原則.如目標管理原則，收支對比的原則，施工全過程動態控制原則，責、權、利相結合的原則以及節約和成本最低原則.其中，節約和成本最低原則是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則.

建設項目成本控制的根本目的，在于通過科學分析、技術創新和落實成本控制的各種措施，盡可能的不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求.但在實現最低的目標成本的要求的過程中，還存在著一些不容忽視的問題.一方面施工成本控制體系不夠完善，成本控制措施落實不力等原因，使建設項目實際成本與目標成本相去甚遠；另一方面，由于盲目節約和追求最低建設項目成本，而忽視了施工安全和建設項目質量，從而導致了計劃外成本的增加.因此，在建設項目成本控制過程中，必須采取有效措施加以解決.

2 目前建設項目成本控制存在的主要問題

(1)成本控制意識薄弱，甚至存在錯誤認識.建設工程成本控制的對象是工程施工的全過程，每一位工作人員都不可避免的參與其中，而不僅僅只涉及企業的財務人員.施工人員、技術人員、采購人員等雖有明確分工，各司其職，但眼光不能僅僅停留在自己的本職工作上，不能只靠增加成本來實現提高自身工作的質量，否則，整個項目成本就會失控.

(2)建設成本控制體系還存在缺陷，特別體現在施工階段.施工企業現行的項目經理負責制，表面上看，雖然權力下放了，但責、權、利以及約束機制等，沒有形成一套完善的成本控制體系，特別是對成本控制有著重要影響的激勵機制不夠完善，沒有把獎罰分明落到實處、明處，直接影響了有些項目經理進行成本控制的積極性.沒有把成本控制的好壞明確在對企業員工的績效考核方面，措施不得力，客觀上放棄了降低工程成本的重要手段，也在很大程度上挫傷了員工的積極性，使得項目成本控制存在滯后和難以微觀控制的問題.

(3)對施工過程中的材料缺少科學有效地管理.如在材料采購時候，沒有搞好市場調查，買來價高質差的材料；材料使用中，在數量上沒有科學嚴格的控制，浪費現象比較嚴重.直接導致了費用增加，使成本控制流于形式.

(4)對質量成本的認識存在片面性.“質量成本”的含義是指為了保證甚至提高建設施工工程質量所發生的費用總和.這里的“費用總和”是必要、必須的，不是可多可少、可有可無的.處理好質量和成本的關系，是保證工程質量的同時，又進行合理的成本控制的關鍵.有些項目經理在工程質量上怕擔責任，以保質量而放棄成本控制，導致了企業效益的降低；有些項目經理為了片面追求成本控制，使工程質量存在各種問題，甚至是隱患，不可避免的造成因工程項目質量不達標準，而額外追加彌補費用的后果.

因此，建設項目成本控制應緊緊圍繞“質量成本”，在保證建設項目質量的前提下，注意降低成本的可能性和合理的成本節約.一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到的合理的最低成本水平.另一方面要從項目階段的各個環節入手，挖掘各種降低成本的潛力.

3 建設工程施工階段的成本控制

首先，要堅持樹立成本控制的觀念，明確不同人員對成本控制的分工和責任.

其次，要通過技術措施控制施工成本.第一，要組織相關人員相關部門制定先進合理的施工方案，以期施工中提高工程質量并盡可能的縮短工期，進而最大限度的把成本降到最低.第二，不斷推出的新材料、新技術、新工藝、新設備、新結構及其他革新措施為降低消耗、提高功效提供了可能，因此，在項目施工過程中要努力加以運用，達到降低成本的目的.第三，不同的施工部位和施工進度要求相應的技術組織措施，要制定出具體內容并加以切實的貫徹執行.最后，項目進入竣工驗收階段，要做好成品工程的保護工作，驗收時間應盡可能縮短，以便交付使用的效率得以提高.

最后，通過經濟措施控制施工成本.(1)建設項目施工過程中，不斷地對比分析實際成本和成本目標，實際成本不得隨意超出.要嚴格控制材料費、機械費、人工費、管理費和措施費等成本，加強各個環節管理.(2)加強施工各環節的費用管理控制.1)人工費.第一，為了提高生產效率，施工隊伍的選擇十分重要，要求是技術素質好、專業性強、規模建制且工作狀態穩定.第二，為了減少工時浪費和無效用工的現象，要將施工工序安排妥當，保證施工人員入場適時，有條不紊，各工種之間協調配合.第三，合理布置施工現場，盡量避免現場材料的反復搬運而浪費用工.除此之外，為了降低定額工日消耗，更好的控制人工費的支出，要對各類施工人員進行技能培訓，提高他們的操作技能.2)材料費.第一，要進行市場調研，貨比三家，既要擇優采購，把價格控制在成本目標范圍內，又要保證材料的質量、性能和規格.第二，嚴格控制材料消耗.材料的使用要建立臺賬，杜絕浪費，在保證工程質量的前提下，把材料的耗用控制在成本目標范圍內.第三，有計劃的進行材料采購，要與工程進度保持一致.同時，要對庫存材料隨時盤查核實，以免盲目購進造成積壓浪費.3)機械費.第一，為了最大限度的發揮機械設備的效能，要做好施工組織設計，提前做好施工區段的安排和機械位置的布置，以及機械設備的進場次序和出場時間.第二，重視人員的規范操作，機械的日常維修保養，要避免因機械故障使工期延長造成成本的增加，也要避免因機械故障產生的賠償造成的成本增加.4)措施費和管理費也要按照成本控制目標嚴格操作，對易超支的項目制定專門的辦法和措施，最大限度地控制管理費支出.

4 加強成本控制要處理好與質量、工期與安全的關系

建設項目的成本控制，始終和施工合同要求的質量、工期和安全等要素結合在一起，拋開這些要素談成本控制毫無意義.項目成本控制的好壞，在于正確處理其與質量、工期和安全的因素的關系.

(1)控制項目成本，必須控制項目質量.過硬的質量，意味著足夠的成本投入.投入不足，質量出現瑕疵，投入造成浪費；但是過度的成本投入，超過合同要求的質量標準，形成質量過剩，同樣造成了浪費.質量與成本就是矛盾的關系，要達到他們之間的平衡，就要科學的加以質量策劃和過程控制，通過成本管理進行調整.

(2)降低工期成本的唯一途徑是科學合理的安排工期.所謂工期成本就是完成合同工期所發生的所有費用.工期的壓縮和延長都有可能造成成本的增加，要降低工期成本，就要在施工組織設計上做文章，要結合合同條件和施工特點，對工期科學計算，周密安排，直至找到工期成本最低的最佳點.

(3)實現項目成本控制，就要加強企業安全管理.安全事故頻出的企業，不僅要承擔事故的直接經濟損失，必不可少的是停業整頓，工期延長，項目成本必然增加.從這個角度說，安全生產也是保證成本控制的重要途徑.因此，企業要加強安全生產教育，及時消除安全隱患，建立必要的安全措施，以最小的投入，杜絕安全事故的發生.

建設項目開發過程是一個周期長、數量大、不確定性的生產消費過程，由于經驗、知識和技術等因素的限制，不大可能在項目一開始就能設置一個科學的、一成不變的投資控制目標，而只能設置一個大致的成本控制目標.雖然說項目的成本控制貫穿于項目周期全過程，但項目施工過程中的成本控制的好壞，很大程度上決定了整個項目成本控制的成敗，因此，要花大力氣研究，實踐，改進.

參 考 文 獻

[1]常兆光等.王清河.施寶正,概率論與數理統計，石油工業出版社2006(4)

[2]中國建設監理協會，建設工程投資、進度、質量控制.中國建筑出版社，2003(4)

[3]中國建設監理協會，建設工程監理概論.中國建筑出版社，2006(12)