寬帶戰略－中國現代化之路

南京郵電大學校長 楊震

續航：寬帶戰略之著力點

遵從著摩爾定律快速發展的通信領域從來就不乏奪人眼球的話題，2014年的通信領域依然是如此喧囂。且不說2月來自國家頂層設計的中央網絡安全和信息化領導小組的成立，經濟領域的事件就已熱鬧非凡，4G的元年，國家鐵塔公司的籌建，“國網”（中國廣播電視網絡有限公司）的掛牌，電信業務對互聯網運營商的開放等陸續登場，在這個我國接入互聯網20周年的時段，今年世界電信和信息社會日的主題定格為“寬帶促進可持續發展”。中國自寬帶戰略實施以來，“寬帶中國”將寬帶網絡定位為國家戰略，定位為經濟社會發展的戰略性公共基礎設施?！皩拵е袊笔侵袊@艘大船續航的著力點，也是中國現代化的必由之路。

信息時代，信息化是中國新的四個現代化的核心，沒有信息化就不可能有中國的現代化。當今時代的信息化也不可能是低水平的信息化，必然是高水平基于寬帶中國的信息化。信息化成為了一種能夠加速可持續發展的變革工具，寬帶戰略就是使任何信息的數字化可普遍獲取。其普遍獲取需要解決的價格和速度兩個核心問題就是寬帶戰略的要點。國際電聯指出：“以更可承受的價格提供給所有公民，作為獲取信息和知識、實現個人理想并達到可持續發展總體目標的手段?！?/p>

目前信息網絡已成為我國人民生活中的基本要素，截止2013年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%；手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國有3家；2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元人民幣，同比增長超過28%，電子商務交易規模突破10萬億元人民幣。這些都顯示了中國已是一個名副其實的“網絡大國”，但這不能說明我們是一個網絡強國。尤其是人均帶寬與國際先進水平差距很大，中國寬帶網速大約只有韓國的10%，網速和人均帶寬均在國際90名開外。寬帶信息基礎設施建設是確保將ICT作為創新式手段用于衛生、教育、管理、貿易和商業等領域的關鍵因素，也是實現社會經濟可持續發展的重要保障。以教育為例，學校是學習和無障礙獲取的重要場所，通過寬帶將學校連接起來，我們就可以使學生及社會的其他人接觸知識和信息，促成就業和社會經濟發展，連通的學校也可以成為社區接入點，為社區中邊緣化群體和服務欠缺人群提供教育內容和商業等電子應用。續航我國經濟的可持續發展，聚焦可持續發展的關鍵問題：消除數字鴻溝、保障網絡穩定安全運行、推進綠色環保、實現共同發展等，寬帶建設任重道遠。

提速：寬帶戰略之基本功

先回顧一下寬帶提速的建設目標：2014年至2015年為國家寬帶戰略第二階段，目標是固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到65%和30%。城市家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps，部分發達城市達到100Mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。2016年至2020年為第三階段，目標是固定寬帶用戶達到4億戶，家庭普及率達到70%，光纖網絡覆蓋城市家庭，城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達到100Mbps，發達城市部分家庭用戶可達1Gbps。江蘇作為中國要率先現代化的省份，提出了更高的寬帶江蘇目標，基本上領先全國5～6年實現階段目標。

我們離目標有多遠呢？2014年一季度，固定寬帶接入用戶達到1.96億戶，高速率寬帶接入用戶占比提高明顯，4M以上、8M以上和20M以上寬帶接入用戶占寬帶用戶總數的比重分別達到80.8%、25.7%、5.2%。我們差的仍然是速度！寬帶不寬依然是我們的痛！寬帶網絡建設將直接帶動相關通信設備制造業發展，也為寬帶信息消費提供了網絡基礎，促進協調發展。我們需要計算投資收益，未來十年寬帶資金需求將不低于2.3萬億元，但其產出不僅是企業收益，更是惠及民生。

打破瓶頸的關鍵在哪里？一方面是建設的提速，這是根本，沒有高速的公路就不會有高速的汽車；沒有高速的鐵路就更不會有高速的火車。因此，沒有寬帶的信息基礎設施（寬帶接入設施、超高速骨干網、具有超強信息處理能力的網元等）也就沒有寬帶中國。引入物聯網和云計算技術，打造綜合能力平臺，整合智能傳輸管道，在城市光纖化的過程中，提升物聯化和互聯化接入帶寬，基礎投資不可或缺。另一方面，服務質量和服務意識是要點，低資費和高質量的寬帶接入才能帶動深化應用，用戶真正意義上的提速才會有創新,豐富的信息化應用，才是運營商長期利潤的有效保障，也是寬帶中國的實質。我們需要推進寬帶網絡優化和技術演進升級，寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業支撐能力的提升，其核心是寬帶戰略的服務胸懷。不能忘記的一點是，寬帶中國需要有寬帶安全來保障。信息化程度越高，信息安全越重要。斯諾登事件告訴我們，借助大數據的手段，你我他的前世和今生，在信息世界中將是透明的。因此，寬帶安全必須在寬帶戰略的起點上同步推進。

智慧：寬帶戰略之大舞臺

固網寬帶、無線寬帶——泛在互聯的寬帶網絡跨越和覆蓋城鄉，這將是新型城鎮化的加速器。一個百萬人口以上的城市運用信息技術進行深度拓展和集成應用，可以有效提升社會發展及管理水平，將使城市發展效率增加數倍。智慧管理，提出了智慧城市的概念，目前我國正在建設的智慧城市已超過150個，所引領的新一代信息產業革命需要有效、低成本的網絡帶寬，需要高擴展性的無線網絡覆蓋，需要綠色低功耗的無線通信傳輸。寬帶戰略為智慧城市一展身手提供了大舞臺，智慧城市需要服務政務、服務民生、服務經濟，智慧的舞臺需要深入和廣泛的智慧應用，涵蓋交通、教育、醫療、園區、社區、安防、環保、農業、旅游、金融、物流等眾多領域。

在舞臺上展示的智慧，需要強有力的基礎支撐。需要給寬帶網絡賦予智慧，只有智慧的網絡才能支持智慧的應用。智慧城市的服務需要隨時完成人們在任何時間和地點以任何方式傳遞的任何信息，并保證傳輸的安全性與準確性，這需要將人均數千計的傳感設備和測量儀器儀表與高速運算的計算設備以及面向不同業務應用的人工智能系統等集成在網絡上，這應該是一個智慧的網絡。智慧網絡負責“萬物溝通”，需要全面感知、可靠傳送、智能處理，以便將智慧的觸角覆蓋城鄉。

智慧的寬帶網絡給我們帶來了智慧城市的美妙前景：在物聯網、云計算、移動互聯網織就的智慧管道下大數據快速流淌，各類智慧應用服務增強了城市管理智能，實現了公共服務普惠和政府效能提升，城市范圍內不同部門、不同行業、不同群體、不同系統之間按需的數據融合、信息共享和業務協同，消除了部門“信息孤島”和利益壁壘。以智慧系統為“粘合劑”，將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮化全過程，實現城市規劃、建設、管理、運行和服務各方面的均衡可持續發展。

消費：寬帶戰略之催化劑

高增長的中國經濟近年來遇到了發展的瓶頸，產業的轉型升級將是未來經濟增長的必由之路。擴大內需是產業轉型的關鍵，作為內需的重要力量信息消費是推動經濟社會發展轉型的加速器，信息消費具有結構層次高、綠色無污染、帶動作用強等特點，是近年來各國重點培育的新興消費熱點，也是我國有效擴大內需促進經濟平穩較快發展的重要著力點。而信息消費的快速增長則要求寬帶戰略的快速推進，消費需求催化了寬帶戰略的進程。一方面寬帶部署與經濟增長之間的聯系現已得到相對認可。世界銀行的報告顯示寬帶普及率提高10個百分點，可帶動GDP增長1.38%1，對于因互聯網的出現而消失的每一份工作，可能會新增2.4-2.6個工作崗位。另一方面，預計2015年我國信息消費產值規模將超過3.2萬億元，同時將帶動相關行業新增產值超過1.2萬億元，信息消費在經濟社會發展中的引領和支撐作用將進一步顯現，寬帶戰略將為信息消費補短板。

隨著固定寬帶和移動互聯網的發展，社會的生產方式、人們的生活方式正在向網絡平臺大規模遷移。信息消費快速增長，涵蓋信息網絡、信息技術、信息內容、信息產品等領域，且演化出信息消費獨有的特征。由于信息消費的消費主體是信息化的人，消費對象是信息化的產品或服務，消費過程是信息化的過程，消費的信息化使消費者與生產者共同創新，信息在被消費的過程中具有不斷增強和豐富的可能性，同時，它不排除他人也可同樣完整地擁有和使用。這些新的特性提供了新的商業機會和模式。同時信息消費對產業鏈的依賴性大為增強，而在這一價值鏈中，運營商居于基礎地位，上游可以聯絡設備制造商，下游整合接入商和內容提供商，一起為最終用戶提供各類信息服務，形成了用戶、運營商、設備制造商、軟件開發商、計算機制造商和互聯網內容提供商在內的綜合產業鏈。信息消費的快速發展，需要橫跨電信、計算機、媒體、娛樂、電子商務、教育、醫療、服務等多個領域的聯接者——寬帶，其戰略具有更高的視角和前瞻性，以為信息消費保駕護航。

數據：寬帶戰略之加油站

隨著數據倉庫、數據挖掘、數據融合、商務智能的深入應用，大數據時代撲面而來。海量的數據、專業的處理、智能的分析，大數據提升高價值服務。各行業都在整合信息資源，持續深化系統應用，努力構建經營決策的智能分析，管理控制的智能處理，業務操作的智能作業等，有寬帶大數據才有真應用。大數據應用為寬帶戰略實現空中加油，寬帶的規劃不僅包含價廉質優的高速通道，更是面向有效海量信息采集和快速信息挖掘與精準推送的智能管道和業務聚合平臺，大數據分析帶來智能寬帶，運營商可以及時把握寬帶網絡流量狀態與變化趨勢，改善流量分布，實現流量規模和流量層次上的精細化運營，提升寬帶服務價值。

大數據為寬帶戰略提升服務，同時寬帶戰略也為大數據應用提供基礎支撐。大數據時代不僅需要對海量數據進行采集、加工并尋求有效的知識，更需要對知識和信息展示進行可視化處理，需要圍繞數據采用相應的定量和統計信息，以及預測建模方法，挖掘更加有價值的信息。大數據面臨大量非結構化數據的分析以及高速流量數據的實時處理，這些海量信息有多種來源，有來自于自我跟蹤和互聯網技術，來自手機、微博等自我跟蹤的終端載體；有來自各類傳感設備，提供巨量的環境信息和實時信息；有來自各類業務系統的事件戳信息等等。寬帶一方面為大數據的流淌提供基礎支撐，另一方面大數據為寬帶運營商提供新的業務和商業模式，運營商利用龐大的用戶屬性數據、精確的用戶位置信息數據、真實的社會網絡數據，可以為行業客戶提供高效、準確的信息服務。面對智慧城市、遠程醫療、網絡教育等新興的信息服務需求，運營商通過大數據價值挖掘可以拓展新型的信息服務模式。

網絡提速一直伴隨著互聯網的演進和發展，寬帶中國漸行漸近，這似乎在為我們描繪著觸手可及的美妙前景，從消費者搜索并且發現自己有需求的商品或服務，到交易和購買，再到交付使用該商品或服務，直到最后的再消費或者分享，這樣一個完整的過程構成了端到端的體驗。這種體驗中的四個環節：搜索和發現、交易和購買、交付和使用、再消費與分享，無論是用戶還是提供商亦或是平臺商，每個過程都面對海量信息的處理，需要從大量供貨商和可選擇商品中明晰自己的購物需求和相似人群的購物經歷，需要從購物行為中發現營銷手段和產品設計需求，需要識別潛在需求和電子售貨架的銷售效率，需要推送精準的消費體驗以及把握所衍生出的新消費欲望等等。大數據帶來不同的客戶體驗和全新的營銷模式，而寬帶戰略是帶我們進入這些美好經濟發展圖景的虹橋。

結語：寬帶之后是什么？筆者預計：超寬帶（UWB）！因為技術的發展永無止境，人類的需求也永無止境！

1.2009年《ICT促發展報告》

2.2011年麥肯錫全球研究院互聯網問題報告