專利信息服務促進中小企業發展的現狀分析與對策建議

浙江省科技信息研究院 吳巧玲 林志堅 諶凱

技術創新是中小企業生存發展和取得競爭優勢的必由之路。其推進需要信息、知識和情報的有力支持。專利信息是技術創新最重要的信息支撐，可以從戰術、戰略兩個方面推動和促進企業的技術創新。本文在探討中小企業技術創新與專利信息的關系、分析國內外專利信息服務發展現狀和優劣勢的基礎上，研究專利信息服務的關注重點，從而提出推動專利信息服務促進中小企業技術創新的對策建議。

一、中小企業與專利信息利用

中小企業作為我國技術創新的重要源泉和基本力量，在緩解就業壓力，保持社會穩定，拉動經濟增長，促進技術進步中起著不可替代的作用。但是，我國中小企業的總體發展水平與國際先進水平仍有非常大的差距——缺乏核心技術、對外依存度高、運用知識產權的能力，特別是應對國外知識產權糾紛的能力比較低。另一方面，自2007年以來，愈演愈烈的金融危機導致了全球市場的嚴重萎縮，致使處于競爭弱勢、自主創新能力較差、產品附加價值較低以及品牌管理意識較弱的中小企業受到了很大的沖擊。因此，如何加速中小企業的技術創新，增強其產品的競爭力就成為急需解決的課題。

在全球化和市場競爭日趨激烈的大背景下，知識產權的重要性越來越明顯，已被提升到國家發展戰略的高度，它能使企業創新成果成為企業的無形資產，把技術優勢轉化為市場優勢。在各種知識產權信息資源中，專利信息是尤其重要的一種基礎性、戰略性信息資源，它集技術、法律、經濟信息于一體，幾乎涵蓋了各種行業、各個學科的發明創造。據世界知識產權組織統計，全世界90%的技術成果可以在專利文獻中檢索到。原EPO局長Braendi博士曾說：“如果中小企業不充分利用專利信息，那么它們在世界經濟中的地位將會下降”。目前，我國對專利信息的利用還處于初級階段，據統計，我國企業的專利文獻利用率只有35.4%(日本企業為92%)。

中小企業專利信息需求主要包括技術產品決策、市場競爭、產品國際貿易、失效專利利用、專利訴訟、制定戰略等方面。但是中小企業規模較小、知識產權人才缺乏，其有限的資源無法在內部設立專門的專利信息分析部門，僅靠企業自身難以滿足上述專利信息需求。因此，對中小企業加強專利信息檢索、利用服務，讓它們更快、更全面地從專利文獻中了解和掌握當前技術發展的動態和趨勢，對促進中小企業發展、增強其核心競爭力、推動創新型國家建設具有重要意義。

二、國內外專利信息服務發展現狀

（一）國外專利信息服務體系的現狀與特點

目前，發達國家的專利信息服務體系雖然各具特色，但從總體上看，大都形成了由政府部門、公益法人和民間盈利機構組成的完整的、多層次的服務體系，并呈現出以下主要特點：

一是公共服務渠道暢通、服務內容豐富：發達國家專利戰略取得成功的重要因素之一，便是提供了豐富的公共專利信息服務渠道和服務內容，基本上都形成了電子化、網絡化、專業化的公共專利信息服務體系。如美國專利商標局建立的官方網站，承擔著向公眾公開專利、商標信息，可以免費獲得專利說明書全文數據，并向公眾提供其他知識產權信息及服務。英國專利局、大英圖書館及其他專利信息服務圖書館提供同樣公共專利信息服務，并為公眾提供免費開放的網絡化服務。

二是商業專利信息服務體系發達：發達國家擁有多種商業專利信息服務機構，形成了完整的服務體系。這些商業專利信息服務機構為所在國家的企業，尤其是中小企業的技術創新作出了重要的貢獻。據美國專利商標局統計，美國專業從事專利服務的人員已超過3萬人。很多商業公司和網絡公司在官方提供的專利檢索數據庫的基礎上，建立了具有自己特色和專門服務功能的數據庫系統網站，如AID patent Database Access、STO's Internet Patent SearchSystem和IBM Patent Server等；另外，著名 的 Dialog公 司 、Delphion、Thomson公司和STN檢索系統均提供專利信息的專業檢索及相關服務。其中，以Thomson集團的德溫特專利數據庫服務為代表的商業專利信息服務發揮著重要的作用，可向世界范圍的用戶提供全方位的、一站式的信息服務。

（二）國內專利信息利用與服務現狀

目前，與國內專利信息需求相對應，專利信息利用主要表現在以下幾個方面：一是技術產品研發中的研發立項、研發過程、研發成果等；二是經營決策中的項目投資、企業并購、專利戰略及人才戰略制定等；三是風險分析中的出口貿易、專利許可或轉讓；四是專利侵權糾紛。國內專利信息服務機構根據企業用戶的專利信息需求，努力改進服務模式，提供多種手段，拓展服務內容，提高服務質量與水平。當前，國內專利信息服務模式可以分為公共性專利信息服務、公益性專利信息服務和商業性專利信息服務三大模式。主要服務手段是網站，包括國家知識產權局的中國專利信息網、一些省市的專利信息服務平臺網站等。專利信息服務機構的服務內容主要有如下幾個方面：①為政府提供行業分析報告、咨詢報告；②幫助企業建立專利專題數據庫；③為企業技術產品開發新項目提供檢索分析報告；④為用戶提供專利申請前的檢索服務；⑤為企業提供侵權檢索分析報告；⑥提供專利預警分析；⑦開展專利信息的宣傳與培訓。

我國專利信息服務雖然取得了一定的成效，但還存在著不少制約專利信息運用與服務發展的問題。這些問題突出地表現在以下幾個方面：

（1）專利信息源不足。大多數省市現有專利信息服務中心的專利數據不全，分析工具不夠，數據存儲空間不足，數據更新不及時，且缺乏供中小企業運用的集專利檢索、統計分析、信息咨詢、預警服務、專利信息管理于一體的公共服務平臺。

（2）服務渠道不暢。企業需求專利信息不知道找誰，而專利信息服務機構不了解哪些企業有需求。浙江省商業化的專利信息服務機構數量少，規模也小，服務對象難以全面覆蓋眾多的中小企業，而且大多數商業機構難以滿足中小企業對專利信息進行更深入的分析與加工的需求。

（3）專利人才隊伍與服務體系建設滯后。我國現有專利代理人基數和比例偏少，缺乏專利信息運用、維權援助、行業預警等的經驗。緊缺熟悉專利法律、專利技術、掌握外語的復合型人才。專利管理人才主要集中于少數大型企業，中小企業專利實用人才嚴重不足。

（4）專利意識薄弱、信息需求不足。當前全社會專利意識薄弱，有待大力提高。中小企業更需強化專利意識，其信息需求也單一，缺乏深層次的專利信息運用，對建設專利制度重視不夠，更缺乏前瞻性、系統性的專利戰略布局和運營策略。

三、推動中小企業專利信息服務的建議

（一）加強經濟與科技工作中的專利導向

要完善重大科技項目的專利管理制度，在國家級、省級重大經濟和科技活動中建立知識產權評議機制，將專利權特別是發明專利權的擁有，作為科技計劃項目管理、科技獎勵標準的重要前提。企業重大項目在立項時，應提供《專利信息分析報告》。政府需發揮政策引導作用，以促進企業對專利信息的應用。

（二）構建一站式專利信息公共服務平臺

要統一規劃，構建一個面向廣大中小企業的集專利信息檢索、專利統計分析、專利預警服務、專利信息管理等功能于一體的專利信息公共服務平臺。該平臺除了能方便快捷地獲取七國兩組織的專利全文外，還能根據各市(縣、區)經濟社會發展需求、各企業和高新園區產業發展需求，構建起行業專題專利庫、優勢產業專利庫、特色產業專利庫、行業專利預警庫等。廣大中小企業、政府、行業管理者等只要登錄終端，就能免費檢索中外專利信息，簡單地開展專利自助式分析等，這種為廣大中小企業提供全面、快捷、動態、高效的“一站式”的專利信息服務，無疑將大力推進中小企業的技術創新。

（三）推進企業個性化專利信息服務

要提供多層次專利信息服務，發揮專利信息在技術創新中的支撐作用。一方面要根據用戶的個性需求，結合專利信息咨詢與特定企業技術創新流程，有針對性地向它們提供專利信息，幫助它們解決科研、生產和經濟活動中的一系列難題。另一方面要在充分調查、研究企業信息需求的基礎上，主動深入企業，不斷獲取需求信息，從而有針對性地提供信息服務。要結合不同企業的需求，開展專利戰略、專利分析、專利預警、知識產權保護等各種服務工作，直接參與企業的技術創新活動，及時提供項目投資立項的初期論證、企業技術改造等可行性研究，起到企業的參謀、耳目、尖兵的作用。

（四）優化專利信息服務模式

要改變被動分散和各自為政的專利信息服務模式，利用一站式專利信息公共服務平臺，提供自主服務，對沒有專職專利工作人員的微小企業，可以通過平臺自主網上定制，從而獲得相應的專利信息。

要樹立主動服務意識，切實為中小企業的自主創新提供專利信息支持。一是做好企業的咨詢服務，通過專利信息檢索為企業解答專利方面的技術、法律問題。二是做好專利跟蹤服務，就企業關心的某一領域或課題進行跟蹤檢索，并通過分析預測競爭對手的技術發展趨勢，定期提供相關情報信息，幫助企業了解該課題研究發展的全過程、發展動向、所處階段和發展前景，判斷今后的技術動向。

要發展與鼓勵建立商業化的專利信息咨詢與服務機構，實現公共服務與市場服務相結合，使之能夠為廣大中小企業提供專業、深入的專利信息分析與咨詢，為它們的技術創新提供必要的幫助。