關于工程量清單計價的模式下電力施工企業中工程造價風險的管理探究

韋平

摘 要：隨著在新模式工程清單計價的實施，對在工程量清單計價模式下，電力施工單位現在存在的問題及電力施工企業，工程量清單計價風險管理的必要性與增強方面做一些闡述。

關鍵詞：工程清單計價；電力施工；工程造價

1 電力施工企業，工程量清單計價風險管理的必要性需增強

工程量清單計價是指：招標單位聘請具有招、投標資格的單位或集團制作的招標文件。按要求，招標文件中需要包含的內容包括招標項目的建設方案、費用預算等。投標方需把此清單提供給招標人，招標人再據此清單來報價。在當前，招投標的市場里大多采用的是此法。普通清單都是為工程完成的過程中，需要使用到的機器，花費的人力、物資、管理費用和工程利潤、風險等。相比傳統的計價模式，新模式具有許多優點，比如說工程中標價格更合理，更貼近市場，投標制度更透明，預防腐敗現象的發生。這種新模式，無疑給施工企業帶來一個更大更公平的發展平臺，使其的經營管理發揮更大作用。同時，機會越多競爭就越激烈。電力方面的施工單位，要明確計價規范，科學合理的使用，其影響著：企業能獲得的利潤、工程競標的最終結果。如果企業的報價定的過高，就很難獲得中標的機會，沒有競爭力；如果報價偏低，又會造成工程利潤小的問題；如果報價低于成本的情況發生，投標單位會因為違反了招投標法的規定”投標方的競標報價不可以低于成本”而失去投標資格。

2 在工程量清單計價模式下，電力施工單位現在存在的問題

2.1 由于傳統計價模式已根深蒂固，一時難以從根本上改變，新的工程量清單計價模式目前不過是老酒換新瓶。當前，電力系統大多數的施工工程都還沒有使用工程量清單計價。新計價模式相關的標準建設；有關歷史數據的積累；企業的內部定額等都還沒有真正的建立。此現象在現在招投、標的工程中仍存在。在舊的計價模式一般使用：行業相關費用地方統一定額；按一定比例計算管理費與稅金。然而，當今經濟市場瞬息萬變，定額管理存在著很大的滯后性。

2.2 投標人報價、簽訂合同、工程量的調整、工程進度款的支付與完工結算，必需要照清單規定，多種因素的影響普遍不高的工程量清單報價編制的質量。故而為了確保，施工順利的進行；避免由于價款，所造成經濟的糾紛。招標人編制的清單必須準確、全面且規范。招標的單位經常會因為工程緊迫而不合理的減少工程量清單編制的時間。這樣使投標單位容易因為趕制清單而出現漏項、錯項，也沒有時間進行審查，做出的清單不完整，質量差，準確度低，不能很好的反映實際造價。

2.3 工程最終施工水平與預算的綜合單價水平出現很大偏離。工程量清單計價的主要作用是對成本進行預計。在實際的施工中，會有許多風險因素，導致綜合單價計價不準確，偏離實際情況。第一個主要因素是企業本身問題，工程經驗不足、工程設備落后、管理水平不高等，都會使企業成本出現變化。再者，一般工程的工期都拖得很長，在市場、國家政策等的影響下，工程的原材料費用、人力物力費用等，都會出現一定幅度變化，導致最終施工費用上漲或下跌。因此，工程計價很難十分正確，要預計好風險。

2.4 目前受國際經濟形勢影響，工程業務大量萎縮，企業為了能競標成功，對成本價進行過度壓縮。目前，國家對輸變電的工程項目審批嚴格。廣西省各地區110千伏及以上的輸變電工程都已經逐步到位。2005年前后，廣西電力工程建設已過高峰期的，業務量開始大量下降。這樣，會使企業承包的工程項目利益空間狹小，一旦出現意外就會發生嚴重虧損，沒有抵抗風險的能力。

3 防范工程造價風險之主要途徑—工程量清單計價管理的增強

3.1 企業個別成本估算精準。清單計價對工程整體建設有著重要作用。因此，招標單位要在盡量低價中標的基礎上，嚴格遵照規則盡可能編制出完善的清單。同時，施工單位應該就企業自身的狀況以及抗風險能力，借鑒行業內優秀企業的經驗，制定出適合自己的發展定額，以保證企業能夠抵抗工程帶來的風險。

3.2 建設項目多樣化。復雜的清單計價，評標規則合理的報價。工程進行招標后，招標人承擔的是工程量上的風險，而有關工程造價的風險都會算在投標人的頭上?，F在市場不夠景氣，許多施工公司為了能夠攬下工程，會吧工程報價壓縮到較低水平。然而過度的打價格戰對市場競爭不利，小企業很難有機會發展。而且公司即使能夠標下工程，利潤空間也很小，嚴重的時候會無利可圖。一些施工單位為了能夠收回成本，就不惜違法使用劣質工程材料以謀取利益，造成了許多豆腐渣工程，對人們安全產生危害。目前主要通過不平衡的報價法來解決，即在施工過程中適當的提高前期施工項目價格，降低后期施工的項目價格，平衡工程總價。這樣一定程度上可以降低工程風險，及時收回工程款。

3.3 合同條文明確。中標企業與招標單位一般會在施工期間簽訂工程合同。合同簽訂后就具有法律效應，甲乙兩方都必須嚴格遵守，違約方會依照合同承擔一定責任。在制定合同時，施工單位一般比較被動，合同中有時也會存在一些不公平的條款。因此，在合同簽訂前，施工單位需要認真研究清楚，權利義務公平與否、條款完整與否等等。因為工程款在招標單位手中，施工單位為了能夠及時收回工程款，以防資金難以周轉，會提出一些額外要求，也需要在合同中標出。

3.4 降低施工的成本。在合同總價固定的前提之下，降低的成本，就如同增加利潤，所以，需解決的問題就是：怎樣降低成本、提高利潤、控制風險。第一，施工單位要做動工前進行設計，并上交有關部門進行審查，通過方能投入建設；第二，工程返工會拖慢整體進度，增加工程造價成本，因此施工過程要合理安排工序，避免返工；第三，材料儲備量適宜，既不能造成材料短缺停工，也不應當儲存大量暫時用不上的材料，浪費存儲費用；第四，確保原材料價格劃算，施工中盡量節約材料。材料需要進行專門的采購，貨比三家，在保證質量的同時買到最便宜的物料。施工中要嚴厲禁止浪費材料的現象；第五，機械設備經常進行檢查保養，以減少設備損壞帶來的費用；第六，做好日常的檢查監督。建立考核制度，把責任落實在個人身上，這樣可以降低生產成本，增加收益。

3.5 關注追補收入。工程建設影響因素很多，而這些因素也會容易出現變動，比如業主方要求、建議；國家政策的變化等。工程中經常會出現延長工期、增加費用的情況。因此，施工單位要對工程的變更進行記錄，作為延長工期、增加工程款的依據。如：工程設計問題造成工程量增大；業主要求改變或增加建設，造成費用增加和工期邊長的問題；施工過程在遭遇自然災害等。施工單位需要對這些因素及時進行記錄，與業主方核對，合理要求工程款的增加，工期的延長。這些簽字是工程后期追加合同款的依據，可以降低施工單位的風險，確保工程能夠順利進行。

參考文獻

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