北部灣經濟區生態用地生態系統服務價值研究

■ 賴雪梅/羅偉玲

（廣東國地規劃科技有限公司，廣州 510075）

北部灣經濟區生態用地生態系統服務價值研究

■ 賴雪梅/羅偉玲

（廣東國地規劃科技有限公司，廣州 510075）

文章參考Costanza關于生態系統服務價值的估算方法以及中國學者關于陸地生態系統單位面積生態服務價值的有關研究，制定了北部灣經濟區內各土地利用類型單位面積生態系統服務價值當量表，并計算2009-2011年間北部灣經濟區生態用地生態系統服務價值的變化。研究結果表明，北部灣經濟區的生態系統服務總價值在2009-2011年間呈現逐年下降的趨勢；林地是北部灣生態用地的重要組成部分，是北部灣生態系統服務價值的最大貢獻者；北部灣經濟區的生態環境保護還應繼續加強。

生態用地；生態系統服務價值；北部灣經濟區

近年來，隨著城市發展速度不斷加快，城市的規模不斷增加，城市不斷向外延伸并吞噬農用地和生態用地，區域各種生態問題隨之凸顯。北部灣經濟區地處我國沿海西南端，介于北緯20°06′-20°02′，東經107°32′-109°56′之間，主要包括南寧、北海、欽州、防城港所轄區域范圍，涉及陸地面積4.25萬平方公里，海域面積近13萬平方公里。北部灣經濟區自2006年3月成立以來引起了各界關注，特別是2008年初國家批準實施《北部灣規劃》后，北部灣經濟區在產業結構、土地利用結構和方式、土地管理機制都將面臨重大改革。吸取珠三角、長三角等先發展起來地區的經驗，北部灣經濟區不能再走以往“先污染，后治理”的老路，而要有更長遠的眼光，區域發展之初就做好預防生態環境惡化的措施。開展區域生態用地的生態系統服務價值研究，對優化配置各類用地，保護區域生態環境具有十分重要的意義。

為了處理好城市發展與環境保護之間的關系，國內外許多學者進行了深入的研究[1-4]，已從定性研究轉向定量研究，將生態用地賦予生態服務價值予以量化，尋求更科學、合理的發展方式來維持城市發展與生態保護的平衡，成為近年來生態用地研究的熱點之一。本文在充分參考國內外生態系統單位面積生態服務價值有關研究的基礎上，通過計算北部灣經濟區不同土地利用類型單位面積生態系統服務價值，進行北部灣經濟區生態用地的生態系統服務價值研究。

1 北部灣經濟區生態用地概況

首先必須界定清楚何為“生態用地”。筆者結合前人研究[5-6]，綜合考慮我國土地利用現狀分類，認為生態用地是指土地利用現狀分類中以提供生態服務功能為主體的用地類型，對維護生物多樣性及區域或全球的生態平衡以及保持地球原生環境起著重要作用的土地。由此可知，生態用地不僅可以通過自身直接反映出其生態價值，而且還能夠通過系統效應與生態效應影響周圍環境，從而為人類的生存與發展提供生態支撐。

從數據的可獲得性與真實可靠性出發，本文將全國第二次土地調查分類中的耕地、園地、林地、草地、水域和自然保留地劃為生態用地。對2009-2011年廣西土地利用現狀數據按《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007）標準進行整理，其中自然保留地包括裸地、沙地、沼澤地、鹽堿地。并按上述分類對北部灣經濟區的生態用地進行匯總，詳見表1。

表1 2009-2011年北部灣經濟區生態用地變化情況

從整體上看，北部灣經濟區2009-2011年間各生態用地類呈逐漸減少趨勢，但降幅較小。2011年共有生態用地3847817.73公頃，占北部灣經濟區總土地面積的89.07%，其中林地面積1983439.04公頃，占生態用地總面積的51.55%，是區域內面積最大的生態用地類型；耕地1115900.83公頃，占29.00%，僅次于林地面積。2001-2009年，廣西以實施西部大開發和六大林業工程為契機，啟動了退耕還林、珠防林、森林生態效益補償、石漠化綜合治理試點、速生豐產林、野生動植物保護和自然保護區建設等一系列林業工程，致使林地面積迅速增長，林地保護初見成效。

2 北部灣經濟區生態系統服務價值評價

2.1 不同土地利用類型單位面積生態系統服務價值當量

為了對生態用地進行量化分析，本文引入了生態系統服務價值的概念，將生態用地予以科學量化。生態系統服務價值首先由Holdern和Eh rlich于1974年首次提出，Costanza等人（1997）關于全球生態系統服務與自然資本價值估算的研究工作，根據支付意愿來估算每種生物群落單位面積上提供的生態系統服務價值，然后乘以該生物群落的總面積，得到每種生物群落的服務價值總和。參考Costanza關于生態系統服務價值的估算方法以及中國學者關于陸地生態系統單位面積生態服務價值的有關研究，制定了北部灣經濟區各土地利用類型單位面積生態系統服務價值當量表（表2）。

2.2 北部灣經濟區生態系統服務價值整體評價分析

計算結果見表3。

就生態用地面積變化趨勢而言，2009-2011年生態用地變化趨勢平緩。

從單項生態系統服務價值看，2009年和2011年北部灣經濟區生態用地生態功能重要性排序依次為：水源涵養＞氣候調節＞土壤形成與保護＞廢物處理＞生物多樣性＞空氣調節＞原材料＞文化娛樂＞實物生產。其中水源涵養、氣候調節、土壤形成與保護所占比例較大，2011年分別為16.10%、15.68%和15.46%；廢物處理、生物多樣性和空氣調節分別為13.30%、12.06%和10.37%；其余的均在10%以下。

從生態系統服務總價值看，2009年和2011年北部灣經濟區各種土地利用類型的生態服務價值排序依次是：林地＞水域＞耕地＞園地＞草地＞自然保留地。以2011年為例，面積比重49.55%的林地在生態服務功能方面有41.20%的貢獻，遠遠超過其他各種土地利用類型的服務價值，這說明林地是北部灣經濟區生態系統服務價值的主要載體。水域面積僅占全區面積的8.12%，但是其生態服務價值卻占到了21.93%，這是因為水域的單位面積生態服務價值最高，反映了水域在生態服務方面的重要性。

2.3 北部灣經濟區生態用地評析

表2 北部灣經濟區不同土地利用類型單位面積生態系統服務價值當量

表3 2009-2011年北部灣經濟區生態服務系統價值核算結果 單位：元/年

2.3.1 林地是北部灣經濟區生態系統服務價值的最大貢獻者

從生態用地規模上看，北部灣經濟區有較好的生態環境條件，生態用地面積廣闊，占總土地面積比例高，且分布較為均勻，4市的生態用地總面積占總土地面積的比例都較高。

盡管北部灣經濟區是廣西壯族自治區土地開發利用程度最高的區域，但是其森林資源覆蓋率仍是相當高的。森林是北部灣經濟區的重要生態屏障，對區域生態環境的貢獻巨大。北部灣經濟區林地的生態價值貢獻率最高，是北部灣生態用地的重要組成部分，也是生態系統服務價值的最大貢獻者。林地既能產生經濟效益又對空氣調節、土壤的形成與保護、生物多樣性保護起到很大的作用。在今后的發展中應注意協調林地的利用和保護。

2.3.2 北部灣經濟區的生態環境保護還應繼續加強

(1)經濟發展對生態環境造成壓力。北部灣經濟區自然生態環境優越，是我國原生態資源最富集的地區之一，擁有大片的原生態紅樹林等生態旅游文化資源。但隨著北部灣經濟區的開發和發展，特別是隨著CA FTA（中國-東盟自由貿易區）的建立、泛北部灣區域經濟合作與發展戰略，處于CA FTA結合部與泛北部灣核心區域的北部灣經濟區的發展面臨前所未有的機遇。但與之伴隨而來的生態環境壓力也日益加重，主要是由于北部灣經濟區處于經濟不發達階段，重視和強調經濟增長，對節約資源和保護環境的重要性認識不充足；相當多的企業處于產業鏈低端，引入門檻較低，生態文明建設的路還很長。目前北部灣經濟區引入了石化工業項目、林漿紙業、礦產資源開發項目、海上石油開采、石油化工與有機高分子合成工業等重化工業，都是高污染、高能耗的工程項目。

(2)沿海開發對海洋生態環境造成壓力。北部灣經濟區海岸線長達1500多公里，海洋資源豐富。但是以“北部灣速度”開展填海造地的規模與速度不斷加快，沿海地區灘涂濕地大幅度減少，赤潮危害加重，對近岸海域生態環境造成不良影響。圍填海項目特別是石化、冶金、林漿紙、火電等重化工業的建設，使得能源消耗、二氧化硫排放量大大增加，節能減排的任務非常艱巨，且項目建設和運營期間都不同程度地產生一定的污染物，給海洋生態環境保護造成壓力。

(3)加強生態環境保護監督。一方面，廣西北部灣經濟區建設向海域進行在客觀上是需要的，但是另一方面，從資源、環境保護的角度看，大面積的圍海造地會造成生態的破壞。因此，必須提高生態環境監管能力，控制土地使用的進度和時序，建立填海造地管理制度，規范填海造地行為。為保障北部灣經濟區開發建設對海洋資源的需求，建議可依據海洋功能區劃，在保護海洋生態和自然資源的前提下，將北部灣經濟區近五年的填海規模實行統一規劃、總體論證、整體報批，并由政府統一收購儲備，根據具體項目統籌安排和使用。

3 結論

(1)研究結果表明，北部灣經濟區的生態系統服務總價值在2009-2011年間呈現逐年下降的趨勢。

(2)林地是北部灣生態用地的重要組成部分，是北部灣生態系統服務價值的最大貢獻者。林地既能產生經濟效益又對空氣調節、土壤的形成與保護和生物多樣性保護起到很大的作用。在今后的發展中應注意協調林地的利用和保護。

(3)北部灣經濟區的生態環境保護還應繼續加強。北部灣經濟區開發和發展帶來的生態環境壓力日趨加重，必須提高區域生態環境監管能力，建立填海造地管理制度，規范填海造地行為。為保障北部灣經濟區開發建設對海洋資源的需求，建議可依據海洋功能區劃，在保護海洋生態和自然資源的前提下，將北部灣經濟區近期五年的填海規模實行統一規劃、總體論證、整體報批，并由政府統一收購儲備，根據具體項目進行統籌安排和使用。

[1]孫強,蔡運龍,王樂.基于土地利用類型的綠色空間生態評估——以北京市通州區重點新城為例[J].中國土地科學,2007（1）：36-42.

[2]于順東.天津市生態用地效益評價研究[C]//城市規劃和科學發展——2009中國城市規劃年會論文集.天津：天津科學技術出版社，2009.

[3]唐娟,高敏華,王宏,等.基于土地利用變化的吐魯番市生態系統服務價值研究[J].安徽農學通報(上半月刊),2011(1):125-128.

[4]Costanza R.The value of the world' s ecosystem services and natural capital[J]. Nature,1997(387):253-260.

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[6]黃秀蘭.基于多智能體與元胞自動機的城市生態用地演變研究[D].長沙：中南大學，2008.

Research on Ecosystem Services Value of Ecologica l Land in Beibu Gulf Econom ic Zone

LAI Xuemei, LUO Weiling
(Guangdong Guodi Land Planning Technology Company, Guangzhou 510075, China)

Based on the method for estimating ecosystem services value by Costanza, as well as the research that Chinese scholars have made efforts on per unit area ecological service value concerning terrestrial ecosystem, this paper works out the equivalence table which is associated w ith the per unit area ecosystem service value of various land use types w ithin the scope of Beibu Gulf Econom ic Zone. At the same time, it also calculates the change of ecosystem services value of ecological land between 2009 and 2011 in this Economic Zone. The results prove that the total value of ecosystem services between 2009 and 2011 showed a trend of declining year by year. As an important part of ecological land in Beibu Gulf, the woodland is the greatest contributor to ecosystem service values of this region. Finally, this paper points out that we should also continue to boost ecological environmental protection of Beibu Gulf Econom ic Zone.

ecological land; ecosystem service values; Beibu Gulf Econom ic Zone

F062.2；F062.1

C

1672-6995（2014）11-0046-04

2014-04-08；

2014-07-17

賴雪梅（1982-），女，四川省瀘州市人，廣東國地規劃科技有限公司工程師，農學碩士，研究方向：土地資源利用與評價。