中國對非援助，一點也不“無賴”

美國《華盛頓郵報》6月10日文章，原題：中國援助有多“無賴”？ 今年5月，中國總理李克強承諾向非洲提供120億美元新的發展援助，還許諾轉讓技術使高速鐵路成為非洲大陸的現實。他的承諾反映中國已成長為全球發展融資的主角，年度發展援助堪比或超過最大援助國美國。此外，中國飛速崛起，成為國際貿易大國和對外直接投資來源。 這些趨勢可能預示著好消息。貿易和金融融合往往緩和國與國之間的關系，造成要和平不要戰爭的既得利益。也有觀察人士表示懷疑，甚至鄙視。比如，莫伊塞斯·納伊姆稱中國的發展援助是“無賴援助”，認為其是非民主的，對進步和普通民眾有害。而在斯蒂芬·哈爾珀看來，中國經濟崛起“導致賦予西方300年進步的價值被邊緣化”。 這些評價從未受到嚴格的實證分析。中國21世紀的投資、援助和安全關系，真的嚴重傾向于非民主國家，反映一種專制政府間的相互吸引？中國對自然資源的興趣真的削弱了民主體制？ 我們在最近的書里闡明，中國對外直接投資、發展援助和武器轉讓存在一定尋求資源的傾向性。但這種聯系不算強，或者說與美國或其他大國的做法并無不同。 有研究稱，中國對非洲直接投資73.5%流向金屬、煤炭、石油和天然氣等采掘業。還有研究表明，中國對外直接投資不成比例地傾向于有更多自然資源和法治較弱的國家。但這種相關性并不意味著惡意或偏愛腐敗環境。中國是相對后來者，不受西方企業控制的許多新礦都在法治薄弱的國家。受阻于相關法律規定，西方公司不愿去這些地方，所以結果是，中國企業被吸引到這些資本相對不足的市場。 至于援助，有關中國在非洲活動的新數字顯示，援助是出于資源。排在前十位的受援國，有非洲50%的自然資源以及41%的人口，這些國家收到中國67%的援助。不過，中國援助的首要考慮因素是人口——人口越多，得到的援助也越多——和不承認臺灣。 中國實行的是武器制造自給政策。從1990年到2011年，中國武器出口（不算小型武器）和經濟規模只跟荷蘭差不多。相比之下，美國向非洲轉讓武器為求資源的證據更強。這一發現類似于一些學者的結論，即相比美國，中國對非武器出口更有可能流向民主而非侵犯人權的國家?！ㄗ髡呖▊悺·亨德里克斯和馬爾庫斯·諾蘭，喬恒譯）