“同心”下活棋一盤

曲少波

“桃月漫步洛寧縣，山川妙景到眼簾。最是彈指三年內，同心幫扶鑄新篇”。這是筆者近日對河南省統一戰線在洛寧縣開展的“同心”扶貧實踐行動調查之后的由衷感懷。

洛寧縣地處豫西山區，全縣總面積2306平方公里，地形呈“七山二原一分川”之勢，有388個行政村，46萬人，是國家扶貧開發工作重點縣，也是秦巴山片區重點幫扶縣，全縣有106個貧困村，5.8萬貧困人口。

2011年5月15日，洛寧被河南省委統戰部確定為“同心扶貧行動基地縣”，搭建了無黨派人士與中國共產黨“思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行”的實踐平臺，旨在發揮無黨派人士智力密集、人才薈萃和涉農專家多的優勢，對洛寧踐行“同心”扶貧。啟動儀式上，來自省直單位和洛陽市區的96位無黨派人士專家學者和醫務工作者，到洛寧為民服務，開展扶貧，當時輿論稱其“身為無黨派，心系大扶貧”。

一年后，征得中共河南省委主要領導同意，省委統戰部又把單一的“無黨派人士同心扶貧”擴展為“全省統一戰線‘同心幫扶行動”；又經過一年半對洛寧縣的幫扶實踐，形成了“省里推動，洛陽帶動，洛寧主動，上下聯動，左右互動”的“五動”局面，實現了“項目帶動、政策支持、人才培養、社會服務、促進和諧”的“五序”展開。到目前，“同心”幫扶行動已經結出豐碩成果，洛寧的百姓形象地夸贊其是“‘將仕相精心謀劃，‘車馬炮各布陣法，‘過河卒齊力匯戰，‘扶貧棋錦上添花”！

“將仕相”精心謀劃

洛寧縣的“同心”扶貧實踐行動，是經省委統戰部認真調查研究并征得省委主要領導同意而精心謀劃開展的。省委統戰部多次為此召開部長辦公會議專題研究，并于2012年5月2日作出決定：在洛寧縣開展全省統一戰線“同心”幫扶實踐行動。在此之前，省委統戰部的領導曾3次到洛寧縣實地考察，5月15日，中共中央統戰部派第六局局長王永慶專程到洛寧調研，爾后，河南8位省級領導、60多位廳級干部、100多名專家學者、200多位企業家和200多位“同心”幫扶支持單位的工作人員，也先后到洛寧調研，形成了同心同行的工作合力。

其中，中共河南省委常委、統戰部部長史濟春，省政協副主席、民革河南省委主委李英杰，省人大常委副主任、民盟河南省委主委儲亞平，省政協副主席、民建河南省委主委龔立群，省政協副主席、農工黨河南省委主委高體健，省政協副主席、省工商聯主席梁靜，副省長、無黨派代表人士徐濟超，民進河南省委主委張振宇，致工黨河南省工委主委王鵬杰等都到洛寧縣實地考察過，并召開聯席會議研究制定扶貧實踐行動的工作方案，決定各民主黨派、省工商聯、無黨派人士、省直統戰系統單位、省交通投資集團等21個單位為“同心”實踐成員單位，省委農辦、省財政廳、省科技廳等23個省直廳局為“同心”實踐支持單位。

2012年12月23日，洛寧縣舉行了全省統一戰線“同心”幫扶實踐行動捐贈暨項目簽約儀式，一次簽約總價值18.3億元的14個項目，并捐贈現金230萬元。

“車馬炮”各布陣法

洛寧縣的“同心”扶貧實踐行動是緊緊圍繞突出項目帶動、強化政策支持、注重人才培養、立足社會服務、著力促進和諧五個方面有序展開的。各民主黨派省委、省工商聯、省直統戰系統單位各自發揮優勢，主動作為，在五個方面各顯奇能，共為洛寧縣制定了133項成長性好、帶動性強的長期幫扶項目。截至目前69項已經實施、20項正在實施、12項已獲批文。

民建河南省委幫助洛寧從廣西引進年產30萬立方米高密度板材項目和投資5億元的木本飼料產業化項目，并向河底鎮捐贈50萬元“同心”道路建設資金；民革河南省委與洛寧簽訂《秸稈生物反應堆技術培訓實驗基地項目》，并在長水鄉建立培訓實驗基地；民盟河南省委在馬店鄉實施1000畝生態林建設；省工商聯投資2.6億元幫扶洛寧10萬頭生豬養殖和10萬噸飼料生產項目，并用5年時間為洛寧培訓后學歷教育和實用農業技術人才；農工黨河南省委把洛寧作為“計劃生育家庭健康行動計劃”的主要基地，聯系省重點醫院對洛寧鄉級衛生和人口計生技術人員進行業務培訓，并向城郊鄉衛生院捐贈價值10萬元的醫療救護車1輛和15萬元的藥品；致工黨河南省工委籌資260萬元，捐贈2臺多功能醫療車，開展“同心”健康直通車洛寧義診活動，捐資100萬元建“同心”小學1座，還捐助小界鄉價值10萬元的煙葉燒烤機1臺；省農工黨捐贈救護車1輛及藥品器械價值125萬元；省民委投資326萬元，支持洛寧建立“民族風情小吃一條街”和“民族文化廣場”；集蔬菜種植、果樹栽培、畜牧養殖和生態觀光為一體的山底鄉孫洞“同心·現代農業生態示范園”已規模初具，被省科技廳評為省級農業科技園區。

強化政策支持，是“同心”幫扶行動各支持單位對洛寧幫扶的突出行動。

省財政廳投入2200萬元用于洛寧新型社區建設；省農業廳安排760萬元支持洛寧在故縣水庫建設2個漁業碼頭；省地礦廳支持洛寧礦業和旅游業開展“找礦突破行動”、“美麗山水行動”、“綠色礦山行動”；省文化廳幫助洛寧爭取“兩館”建設專項資金355萬元；省工信廳支持洛寧開展創建“河南省新型工業化產業示范基地”，組織百強高新企業到洛寧考察投資；省交通廳在高速公路建設、干線公路建設、農村公路建設、縣鄉運輸體系建設、橋梁改造等方面給予洛寧政策傾斜和支持；省環保廳投資526萬元開展污水處理和廢水深度治理；省水利廳批復洛寧上戈果水配套項目資金1000萬元；省地礦廳安排洛寧鳳翼山地質災害治理資金500萬元；省商務廳在招商引資、開拓國際市場建設、農村商務信息網絡工程方面給洛寧以支持；省科技廳幫助洛寧申報“國家科技富民強縣試點縣”和省級“可持續發展實驗區”，并扶持160萬元搞“高效藥貿兼用作物新品種”示范；省煙草公司出資2000萬元支持洛寧“同心·在禮新型農村社區”建設，并已竣工入??；省財政廳投資2200萬元和交通投資集團出資264萬元援建“同心·洛書苑社區”建設也已竣工，搬遷戶已入??；省扶貧辦在洛寧設立1200萬元財政扶貧連片產業開發試點項目，并落實搬遷項目增量資金2050萬元。endprint

目前，“同心”實踐幫扶行動共落實政策性項目資金1.54億元，到位“同心”實踐捐贈資金3037萬元。

“過河卒”齊力匯戰

對洛寧縣的“同心”幫扶實踐行動，除了省直21個成員單位和23個支持單位悉力幫扶支持，各民主黨派省委和省工商聯對口幫扶洛寧10個貧困鄉鎮外，省直還有4個單位、洛陽市有34個單位到洛寧縣駐村對口幫扶。洛寧縣委組織部于2013年4月17日從62個縣直單位中抽調200名黨員干部下鄉，開展為期3年的定點駐村幫扶工作；洛寧縣委、人大、政府、政協、人武部五大班子的33名現職縣領導，各定點聯系了一個貧困村，對口幫扶，指導駐村扶貧工作的開展，實現了所有貧困村幫扶工作全覆蓋。洛陽市和洛寧縣都把“同心”項目建設納入黨委政府年度目標考評體系。

同時，民進河南省委邀請民進中央副主席、中國教育學會副會長朱永新教授到洛寧培訓全縣中小學校長和骨干教師，協調省實驗中學結對幫扶洛寧一高并建立長期幫扶關系；九三學社河南省委組成“博士服務團”深入洛寧舉辦蘋果、西瓜、櫻桃栽植技術培訓班6期、培訓500余人；民革河南省委向洛寧長水鄉捐贈50臺醫療器械、2000冊圖書；民盟河南省委成立洛寧縣首家法律援助服務站，并開展法律知識培訓和咨詢援助活動；浙江商會捐資100萬元建設“同心·在禮幼兒園”；省工商聯副主席、鄭州古玩城有限公司董事長蔣繼明捐資100萬元在洛寧澗口鄉建設“同心·繼明小學”；省僑聯協調馬來西亞《星洲日報》捐助愛心助養金14.2萬元；省民進捐贈總價值100萬元的20個“開明書屋”；臺灣客商籌資40萬元購置垃圾清運車等環節設備支持洛寧；洛陽市委統戰部協調市致工黨、洛陽尚德太陽能有限公司為洛寧郭村小學安裝20KW光伏發電設備，協調洛陽龍泰集團向郭村捐贈文化廣場建設費50萬元……

據統計，各行各業的企業家、慈善家為洛寧捐贈的車輛、醫療器械、電腦、圖書等物品總價值達756.12萬元。各參與單位充分發揮人才智力優勢，在洛寧舉辦各類培訓班32期，累計培訓2670余人次。有人總結說：“這真是黨內黨外‘同心干，空前、空前，罕見、罕見！”

“扶貧棋”錦上添花

近幾年，“同心”幫扶實踐行動得到了河南省委、省政府的高度重視和肯定。河南省委書記郭庚茂于2012年5月29日和6月18日兩次肯定和贊揚該行動，稱贊其“探索創新‘同心共建、企地共贏和‘同心實踐行動等做法，為推動我省經濟社會持續健康較快發展獻計出力”，“統戰部和各民主黨派深入開展‘同心實踐活動，為推動經濟社會發展凝聚了力量”。

洛寧縣各貧困村的老百姓也從“同心”幫扶實踐行動中獲益匪淺，一如“同心實踐”投資230萬元修建長126米、寬6.5米、五墩六平跨的“同心·郭村大橋”，為四周八村的民眾解決了出行困難，群眾為省、市委統戰部和交通部門立下一座“銘功碑”，夸該橋“護坡引線、墩堞橋欄、長虹飛架、蔚為壯觀”，贊該橋“功澤當今，恩垂久遠，工程告竣，萬民承歡；昭績彰政、銘功頌念，豎石鐫文、永告后黽?！?/p>

功澤當今，恩垂久遠；銘功頌念，永告后黽。這就是洛寧人民對“‘同心下活幫扶棋一盤”的衷心夸贊。endprint