對咸陽市現狀盲道問題的思考

■翟旭剛 ■咸陽市規劃設計研究院，陜西 咸陽 712000

我國目前約有500萬盲人，占全世界盲人總數的18%。每年約有45萬人失明，這意味著幾乎每分鐘就會出現一例新的盲人。如果任由這個速度發展，到2020年，預計盲人數將達到2000萬人。盲道是改善視殘者出行的最主要方法，盲道的建設已經日益成為衡量一座城市國際化、人性化的重要指標［1］。

盲道是在人行道上鋪設一種固定形態的地面磚，促使視殘者產生不同的腳感，誘導視殘者向前行走和辨別方向，以到達目的地的通道，其目的就是使視殘者安全順暢地通行。盲道可分為兩種:一種是行進盲道，是使視殘者通過腳感和盲杖的觸感，指引視殘者可直接向正前方行走，表面成條形狀;另一種是提示盲道，是用在盲道的拐彎處、終點處和表示服務設施的位置等，具有提示注意作用，表面成圓點形狀。

1 咸陽市盲道現存問題

殘疾人需要在市政設計中被考慮到現在的二十幾年中，我國無障礙設施發展的速度很快，但是各個地區都普遍存在著問題。目前，咸陽市關于盲道存在的問題主要有以下幾個方面:

1.1 有些較早修建的道路沒有設置盲道

咸陽市中華路部分路段以及毛條路(玉泉路)等路段上沒有設置盲道。此外，一些公園、廣場周圍也都沒有設置盲道。

我市一些主要道路路段、步行街及廣場沒有設置盲道，存在沒有完全落實規范要求的現象。此外，我市仍然缺乏城市道路與公交車站銜接處盲道的設置，這個以后設計部門要注意的地方。

1.2 施工不夠嚴謹，盲道在不同路段相接不順暢

我市一些道路中，對盲道的行道磚和指引磚使用要存在混用亂用的現象;相鄰或相接的兩條路段上盲道沒有銜接上，存在遺漏和偏差的問題;新建道路和原有道路之間盲道的銜接也存在問題。此外，盲道被井蓋或者其他物體占用現象也比較嚴重。

2 咸陽市盲道改善的建議

2.1 通過創新使設計更加人性化

經研究發現通常使用盲道的設計和實用性方面存在以下幾個問題。

(1)圓點提示盲道雖能告知盲人注意該處環境發生變化，但不能明確提示盲道環境所發生得變化，不能辨明與生活密切相關的場所及其所在的準確方位。

(2)城市道路兩側的開口以及小區、單位的入、出口除，往往造成盲道中斷，盲人無法順利通過這些盲道中斷處到達下一段盲道。

(3)城市道路的平面交叉口處，普通人可以通過人行橫道通行，而盲人則無法利用盲道通過平面交叉口。

鑒于諸多問題，應該從最細微處入手對盲道磚進行改善，從中觀和宏觀把握人性化趨勢，對盲道以及盲道系統進行改善，確保盲道系統的實用、安全和人性化［4］。

(1)微觀:通過改變盲道磚的形式和樣式來增加盲道磚的實用性、安全性和便捷性，改變人們對傳統盲道的認識，引起人們對盲道以及盲人通行環境的注意［5］。

方位定位磚。目前的行進磚只能指引盲人在上面行走，而不能引導盲人到達所需要的位置，不能提示盲人所到達的位置。我們可以使用一些特殊、簡單的盲道圖案，來引導盲人通行，使其到達目的地［6］［7］。

(2)中觀:通過音響交通信號系統用聲音來引導盲人通過交叉口

音響交通信號系統設置在交叉口處，與交通信號燈等形成完善的交通信號系統。音響交通信號主要用來引導盲人安全、快捷、準確的過街。

國外通常采用“鳥鳴”作為音響交通信號。雖然目前國內沒有相關標準，但是，由于簡單的“鳥鳴”在吵雜的噪音中易識別，而且我國部分城市將“鳥鳴”音響交通信號系統運用于實際中，比如西安市，已經取得較好的成果。所以，筆者推薦采用“鳥鳴”作為音響交通信號系統的交通信號。

(3)宏觀:通過改變盲道在人行道上的位置來增加盲人行走的安全性

盲道被侵占的現象一部分說明盲道管理的疏漏，另一方面也說明盲道在人行道上位置設置的不夠合理。目前，盲道在人行道中路邊、路中、路內設置都有出現，這種現象在我市乃至全國都比較混亂。

筆者認為:應將盲道設計在人行道距內側的0.5－1.0m處左右。人行道內側遠離機動車，安全系數比較高，盲人作為特殊人群應該受到保護，因此將盲道設置在靠人行道內側更加安全合理。

2.2 統一建設，與周圍環境協調

由于各種原因，城市道路中相鄰或相接的道路并不完全是同時建設的，這樣就會出現問題。為了避免相鄰或相接道路盲道建設不統一、不協調等問題，盡量同時施工，統一設計。如果單獨施工，必須與實際情況相協調，道路之間協調統一，盲道的設置和施工也應該協調一致。

2.3 加強宜傳教育，重視管理養護

我國的無障礙設施建設和使用時間比較短，人們對盲道的認識不是很充足，因此應通過各種形式的手段做好宜傳和教育工作。比如，通過主流媒體的報道使人們認識、了解盲道，知道其對殘疾人、對一座城市的重要性。

3 結束語

城市道路中的盲道在設計、施工和使用方面都存在問題。盲道被其他設施侵占的現象比較嚴重。盲道不但應當按規范設計，還要有創新;施工必須按圖紙進行，協調好與周圍環境的關系;管理部門應當加強對盲道的管理和宣傳力度，提高盲道的利用效率;在設計、施工和管理中，應當站在視殘者角度考慮問題，注意盲道與周邊環境的協調，保障盲道的便利性、安全性，并更趨人性化。

［1］《我國有盲人500萬占全世界盲人總數18%》.新華網，2005年10月14日.

［2］呂靜、楊金治，盲道建設與使用狀況的研究和思考［D］.長春:吉林建筑工程學院學報，2005.

［3］劉連新、將寧山，無障礙設計概論［D］.北京:中國建材工業出版社，2004.

［4］尹治軍，城市道路的無障礙設計研究［J］.西安:長安大學碩士學位論文，2009.