冷戰氛圍下的日本經濟復蘇

[摘要] 二戰后初期，美國為消除日本軍國主義的軍事潛力，對日本實施懲罰式的賠款政策。但以蘇聯為首的共產黨陣營的擴大使美國將促進日本經濟復蘇與對抗以蘇聯為首的共產黨陣營相結合，立足于將日本打造成亞洲的經濟堡壘，促成了東亞資本主義經濟體系的形成，使日本得以進入以美國為中心的太平洋經濟圈。朝鮮戰爭以及朝鮮戰爭后美國的冷戰思維為日本帶來了大量特需訂單，保證了日本經濟的持續發展。

[關鍵詞] 東亞冷戰；經濟援助；日本賠款；朝鮮戰爭

[中圖分類號]K313.5[文獻標識碼]A[文章編號] 1673-5595（2014）02-0071-06

1949年新中國成立后，美國在遠東實施包圍蘇聯戰略的同時，也對新中國進行包圍和扼殺。二戰后，由于法國在印支戰場上的處境愈發不利，美國對東南亞印支的政策開始由非干涉政策轉向公開全面介入印支的政策，試圖從戰略上持續保持住資本主義集團在東南亞的戰略優勢，以此從側翼形成對中國的包圍。隨著1950年10月中國人民志愿軍入朝作戰，美國開始集結東北亞和東南亞地區的盟友重點實施對中國的包圍。至此，美國以重點遏制中國為對象的東亞冷戰思維和冷戰格局形成，在此背景下，美國亦由二戰后初期的扶蔣反共轉向重點打造以日本為重心的東亞政策，扶持日本經濟的崛起亦就成為美國在亞洲對抗中國的重要途徑。

一、二戰后日本的經濟困境與美國對日本的援助

（一）二戰后初期日本的經濟困境

20世紀三四十年代，日本發動的侵略戰爭不僅給中國和世界上其他國家造成了空前的災難，也給日本自身帶來了巨大的災難。日本發動的侵略戰爭使日本經濟受到了嚴重的破壞和損失，據日本經濟安定本部 1949年報告中統計，日本物資財富損失總額達1057億日元，損失率達36%。由于美軍的轟炸，日本境內有119個城市被夷為廢墟，236萬戶住房被燒毀。船舶總噸位從戰前的630萬噸銳減至戰敗時的153萬噸。日本這個海上大國，連從海外運進所需基本物資的能力也不具備了。[1]

據日本政府1949年度《經濟白皮書》統計，以1934—1936年的工礦業生產水平為100%，在戰爭結束的1945年8月劇減到87%，1947年2月又下降到247%。主要工業品產量、粗鋼產量從1937年的580萬噸劇減到1946年的56萬噸，還不到戰前的1/10，煤產量從4538萬噸下降到2274萬噸，減少了一半，機床從21800臺下降到4700臺，相當于戰前的1/5，棉紗從72萬噸下降到6萬噸，僅是戰前的8%。農業生產也銳減，與戰前的1933—1935年平均數相比，下降了418%，使全國陷入嚴重的糧食危機。[2]日本的農業生產肥料、飼料、農機等生產資料極端缺乏，農業生產勞動力因戰爭也極度缺乏。

二戰后初期日本困頓的經濟形勢又因日本政府不負責任的行為而更加惡化。1945年8月至9月期間，日本政府公然違反投降協議，將大約70%的戰時儲備物資低價轉給日本商界，后來盡管竭盡努力也只有其中大約30%的物資被追回，剩余的物資則全部進入黑市，給日本商人帶來了巨大的暴利，但給日本民眾帶來了更大的困難和損害。[3]216另外，日本政府違背SCAP（盟軍駐日本最高司令官）的指令，僅在1945年9月至1946年12月期間，就將貨幣的供應量擴大了6倍。這種不負責任地只為保護商人和政治權勢階層利益的行為導致了日本國內的惡性通貨膨脹，進一步拉大了日本國民的貧富差距。

二戰后的日本物資匱乏、物價飛漲、國民大批失業，日本居民的生活陷入了極端的困難境地。在日本民眾生活方面，1945年的糧食生產僅有正常年份的2/3，民眾面臨著饑餓和疾病，東京居民每天只能從國內供應中獲取150卡路里的食物，這只能滿足生存的1/10，只有戰前2260卡路里的1/7。[3]142

（二）二戰后初期美國對日本的援助

二戰后初期，美國為維持其軍事占領，防止日本倒向蘇聯，開始以“人道援助”的名義實施對日本的援助。鑒于二戰后日本被從其殖民地和占領區完全趕了出來，中國和東南亞作為日本的傳統原料來源地和市場也因日本的侵略而極端貧困，且亞洲各國人民對日本侵略者深惡痛絕的形勢，SCAP（盟軍駐日本最高司令官）在明知大規模經濟援助將會加重美國納稅者負擔的形勢下，也不得不向美國尋求更多援助來解決日本政府面臨的嚴重經濟困難。

中國石油大學學報（社會科學版）2014年4月第30卷第2期李加洞：冷戰氛圍下的日本經濟復蘇二戰后初期，美國對日本實施了大規模的食品援助項目。據統計，在SCAP實施的大規模的食品援助項目中，1946年夏天援助最高峰時，日本食品供應的1/4來自美國的援助。1946年占領軍由60萬減至20萬，SCAP又將2/3的軍用食品分配給日本民眾?？傊?，美國援助了價值5億美元80萬噸的食品，可能挽救了1100萬日本人。[4]

美國官方的人道援助在很大程度上是以美軍占領區援助和救濟項目的名義進行的。僅在1945年9月至1948年6月期間，華盛頓就向日本提供了超過10億美元的人道援助。美國在日本占領區的經濟復蘇計劃EROA（Economic Recovery of America）就相當于日本的馬歇爾計劃，在此計劃下，美國僅農業一項就向日本提供了18億美元的援助（包括肥料、農機、燃料、種子和其他農業補貼）。[5]總的來說，糧食占整個援助性進口的60%，其余40%是石油、肥料、棉花等復興器材和加工出口用的原料。在日本國內糧食危機的1946年和1947年，80%的援助是糧食，后來工業原料的援助比重增加了。

SCAP還實施了大規模的疫苗接種計劃以應對天花、霍亂、結核病和其他傳染病，并在全國很多地方噴灑DDT以避免瘧疾，麥克阿瑟估計這些衛生措施又多挽救了200萬日本人的生命。[6]

二戰后初期美國為維持其軍事占領，還對日本進行物資援助以幫助因戰爭而經濟崩潰的日本。1945—1951年，美國以占領地區救濟基金和占領地區經濟復興基金的名義，向日本提供了2128億美元的物資援助。[7]2751945—1951年美國政府對日本的物資援助及其占日本進口額的比重見表1。

接投資。在日本借入的貸款中，以美國控制下的國際復興開發銀行（簡稱世界銀行）和華盛頓進出口銀行提供的最多，合計占637%，如再加上美國私營商業銀行的貸款，總數要占787%。[7]276

1950年代，美國還在日本出售大量剩余農產品，如小麥、大麥、玉米、棉花等，并以其中所得貨款作為專用貸款基金貸給日本，截至1958年6月30日，日本因此又獲得了兩批貸款，金額共達21億美元。這種專用貸款為日本經濟復蘇提供了有力的保障。1960年代以來，特別是1967年日本實行“資本貿易自由化”后，美國對日本的直接投資迅速增長，1953年在日本的外資企業具有法人地位的還只有121家，1959年也只有209家，1968年初，外資比例超過15%的企業就已增為611家，至1970年，美國對日本直接投資累計在14億美元以上。[7]2781960—1970年美國對日本直接投資的概況見表2。

二戰后初期美國對日本的援助如果與同時期美國的對外援助總額大約400億美元和對西歐的馬歇爾計劃援助的128億美元（其中對德國的援助美國大約提供了36億美元，英法兩國提供了82億美元，共計44億美元）相比，并不能說對日本的援助是最多的，[8]但是，它對改變朝鮮戰爭爆發前的日本物資極度缺乏現象和解決美元短缺問題是起了相當大的作用的，應當看到，美國的援助極大地促進了日本經濟的恢復。二戰后初期美國對日本的援助穩定了戰敗后的日本，實現了美國經營日本的冷戰戰略，同時也為日本經濟的復蘇打下了基礎。

二、冷戰背景下美國操縱的日本戰爭賠償

二戰后初期，美國原定的對日政策的基本出發點和歸宿點就是要永遠根除日本的戰爭能力。為此，在1945年9月22日的《戰后初期美國對日政策》這一文件中就日本戰爭賠償規定：日本留在其領土外的所有財產，應該按照有關盟國的決定移交；除維持和平的日本經濟以及對占領軍供應所必需的物資和設備外，其余一律拆遷。為實施這一計劃，美國總統特使、盟國賠償委員會代表鮑萊指出，優先拆遷財閥企業的設施，將日本出口規模限定在滿足其最低進口需要的范圍以內；把民眾從維持軍事侵略的重稅下解放出來，日本的出口生產應該是與戰爭無關，只能發展國產原料的勞動密集型生產，如紡織、陶器、紙張、玩具。[9]美國總統杜魯門和國務院對鮑萊計劃的態度是積極的，杜魯門指示國務院盡快制定出有助于實施的必要細則。根據杜魯門1945年12月批準的鮑萊計劃，日本的“國家工業能力應受到限制，拆除工業設備作為賠償，拆除后所允許的工業水平應是1926—1930年的水平，應付賠款總額為99億日元（戰前日元）?！盵10]152迄至1947年8月15日，美國國務院遠東司以博頓為首的特別委員會已經全部完成《對日和約草案》，規定日本的直接軍事設施：溴、合成橡膠、人造石油生產設備一律拆除，并在遠東委員會成員國中分配，分配比例為澳大利亞8%，加拿大15%，中國29%，法國2%，印度4%，荷蘭4%，新西蘭15%，菲律賓8%，蘇聯3%，英國10%，美國29%。[10]9在遠東委員會成員國中，各國對優先拆遷日本財閥企業設施這一原則是毫無異議的。

但是，隨著冷戰的加劇和新中國的建立，美國對日本政策的基本出發點開始由懲罰轉向復興日本經濟，美國在日本賠償問題上的政策也開始轉變。二戰后，美國決策者制定了一個全球經濟戰略構想：歐洲（尤其西德）和日本在美國計劃中扮演關鍵角色，它們的復蘇是至關重要的。美國試圖以具有強大工業實力的盟友為支柱構建起世界三個經濟區，即以美國為西半球的經濟中心；以日本作為亞洲的生產中心；以歐洲作為歐洲、非洲和中東的生產中心，世界其他地區皆作為這三大經濟中心的邊緣地區。美國的大西洋同盟是以西德為基礎實現歐美經濟的復蘇和繁榮，美國的太平洋同盟則以日本為基礎實現東亞資本主義陣營的經濟復蘇。這一戰略構想標志著美國的援助和其他一系列措施將會推動歐洲和日本經濟的復蘇。

保住日本旨在維持冷戰均衡和為美國制造商建立一個有利的全球經濟氣候。日本的潛在生產能力很容易轉化為現實的軍事能力，因為工廠和技術勞動力是建立軍事工業的基礎。美國要不惜代價保留住這一戰敗敵人對美國的忠誠，以維持對蘇聯為首的共產黨陣營的壓倒性優勢。美國決策者認為，日本倒向蘇聯為首的共產黨陣營將對美國不利，而保持日本的忠誠的關鍵就是經濟合作計劃的成功，由此可見，美國能否成功實現全球戰略將在很大程度上取決于是否滿足日本經濟發展的需要。

1949年，世界重整軍備的主要戰略家（策劃者）保爾·尼茲（Paul Nitze）認為，日本已不再對世界構成軍事威脅，但也不應該讓日本以前進行軍事生產的大量工業設備都閑置下來，那將會無助于正常的經濟運作。由于擔心日本會因自身的困難倒向中國和蘇聯一邊，尼茲警告，日本已不再對美國在亞洲的利益構成威脅，假如失去了日本，那么，美國將會變得非常尷尬。他說日本賠償主要是一個政治性而非經濟性的問題，從政治角度來考慮，美國應該要求日本賠償來消除亞洲受侵略國對日本的敵意。

SCAP和美國陸軍部認為，盡管日本的軍工廠不允許被動用，但對它們的拆遷將會花費日本大量精力、金錢和運輸成本，因而會延遲日本經濟的復蘇。①SCAP的政治顧問團和美國國務院官員表示，當像日本這樣的工業化反共國家成為美國對外政策關鍵的時候，美國不能再一味地考慮其受侵略盟友的感情了。美國國防部官員認為，國際主義已經成為美國獨立采取政策的嚴重障礙，“好象我們已經深深陷入了戰后的國際主義”，他們指出，麥克阿瑟開始沒有終止日本的對外賠償來復興日本工業而拒絕執行華盛頓復興日本經濟的政策，反而加大拆遷日本工業設備的負擔。美國國務卿艾奇遜也認為，由于日本已解除武裝且拆遷工業設備最終將不得不由美國提供財政支持，所以賠償應該終止。[11]82

1948年3月22日，美國陸軍部副部長威廉·德雷帕率領以銀行家約翰斯頓為團長包括政府要員在內的工業代表團到日本再次考察，4月19日，美國陸軍部發表了工業代表團的報告書，即《約翰斯頓報告》?！都s翰斯頓報告》是從美國亞洲政策的發展應該以日本經濟復興為中心這一高度上提出緩和日本賠償的，而且還強調削減日本賠償與提供對其復興援助相結合的原則。報告指出，削減日本賠償將促進日本經濟復興，但還難以根除生產蕭條和通貨膨脹的惡性循環，所以，不但要采取強有力的財政金融手段，還要停止以往的“救濟援助”，代之以馬歇爾計劃中的那種“復興援助”?！都s翰斯頓報告》呼吁擴大日本原料進口和產品出口的渠道以減輕美國援助的負擔，實施緊縮財政計劃，通過平衡預算和減少政府的社會服務來抑制通貨膨脹，將日本的對外貿易由美元區擴展至東南亞和英鎊區，使日本的出口提高800%～900%。[11]81最后，《約翰斯頓報告》提議將海外顧問團提出的本已很少的賠款數額再降低60%。

1948年10月28日，凱南和德雷帕分別代表美國國務院和陸軍部議定取消先期賠償，以《約翰斯頓報告》為基礎制定新的賠償計劃。1948年12月14日，麥克阿瑟提議停止實施日本工業設備的拆遷，美國國務院和陸軍部分別表示同意并共同起草了國家安全委員會的第13/3號文件。1949年5月，杜魯門總統批準的NSC13/3文件聲明：“無論美國的盟友多么地難以接受美國的這一政策轉變，美國都將支持SCAP終止賠償方案的臨時決定?！雹?949年5月6日，美國國家安全委員會通過該文件。美國不顧中國、菲律賓等國的強烈反對，宣布停止日本賠償計劃，撤回美國政府過去遠東委員會遞交的有關賠償分配比例的方案，明確提出不再實施有關日本賠償拆遷工業設備的新措施。這樣，應拆遷的850個工廠原封不動地被保留了下來。[12]

美國終止日本賠償方案的做法，嚴重損害了曾經遭受日本侵略的亞洲各國家的利益。但亞洲各國對此卻反應不一：印度支持美國的政策；中國國民黨已敗退臺灣為換取日本政府承認其法統地位也沒有能堅持原先賠償要求的立場；只有菲律賓堅決反對美國放棄日本賠償的政策。

美國政府一方面拒絕菲律賓提出的現金賠償要求，另一方面，又勸說日本同意以勞務形式補償菲律賓遭受的戰爭損害。1951年簽訂的《舊金山和約》第十四條確定了日本戰爭賠償的“勞務賠償”原則?！杜f金山和約》簽訂后，日本要求必須由它同各個請求賠償的國家磋商賠償的具體辦法。這就使日本與東南亞各國簽署的“勞務賠償協定”打上了日本重新開拓東南亞市場的深深烙印。1952—1972年，日本政府先后同緬甸、菲律賓、印度尼西亞、南越政權達成了協議，同意提供價值10億美元的勞務賠償和5億美元的無償經濟合作。在這些協定中，日本提供的勞務和資金以及支付手段莫不附有相當嚴格的限制性條款。例如：只能用于水力發電和輸電線路、鐵路、公路、通訊線路的改進，提供筑路材料，改造農用灌溉設施，建立鋼鐵工廠。日本可以用生產資料充當賠償，賠償期限短則5年長則20年。

二戰后美國對日本戰爭賠償政策由“懲罰式賠償”轉變為“勞務賠償”，說明了美國由二戰后初期的扼殺日本經濟的政策轉為復興日本經濟的政策。勞務賠償的實施促進了日本與東南亞經濟的結合，促成了東亞資本主義經濟體系的形成。二戰后初期美國為保持在東南亞對中國的戰略優勢，向東南亞盟友提供了大量的軍事和經濟援助，而美國對日本戰爭賠償政策的轉變使日本可以借“勞務賠償”之名，行擴大貨物資本輸出之實，得以從東南亞賺取大量的美元，繼而從美國購取日本經濟發展所需要的物資，最終使日本進入到以美國為中心的太平洋經濟圈，構成了以美國為中心的太平洋三角貿易，為日本經濟的發展創造了絕佳的國際環境。

三、朝鮮戰爭：日本經濟復蘇的契機

朝鮮戰爭爆發前，盡管美國和日本政府致力于日本經濟的恢復，但由“道奇路線”造成的“穩定恐慌”的日本經濟蕭條局面一直延續到1950年6月朝鮮戰爭的爆發。從地理上來說，日本距離朝鮮最近，從1950年夏季開始，日本的工業潛力開始被動用起來服務于美國在東亞的政策，日本成了開赴朝鮮戰場的聯合國軍（主要是美軍）的物資供應基地，從而大大減輕了美國陸軍后勤補給的困難。研究這一時期美日關系的米歇爾·夏勒提起朝鮮戰爭對日本經濟的巨大刺激時說：“朝鮮戰爭的開支不僅幫助日本平衡了戰后依然嚴重的美元短缺，也為日本因美國阻止其與中國貿易的問題找到了出路，而且1945年以來第一次為日本的重工業和技術出口提供了巨大的市場?！盵13]

朝鮮戰爭爆發后，美國首先在距朝鮮最近的日本大量采購軍需物資。由美國出現款直接向日本訂貨和使用日本廉價勞務，這種做法被稱作“特需”。特需又有狹義和廣義之分，狹義上的特需是指因朝鮮戰爭需要涌來的大量緊急的軍需訂單，美國在日本的這種特需定貨大約70%是供應物資，包括武器、發電機、運輸機械、金屬粗制品、紡織品、藥品、原材料等；其余30%是提供勞務，主要是修理武器和維修基地、通訊運輸等。廣義上的特需是指除了上述狹義的特需外，還包括駐日本聯合國軍官的開支、向韓國提供的物資以及外國有關機構支付的款項等。據日本政府的官方統計，從朝鮮戰爭爆發到1953年間，狹義的特需累計達128億美元；廣義上的特需累計達238億美元。[14]72在朝鮮戰爭的影響下，由于世界各國忙于擴充軍備和購買物資加上存在著投機因素，國際貿易一下子從買方市場變成了賣方市場，從而使日本的出口劇增。日本 “道奇蕭條”時國內經濟積壓下來的1000億日元至1500億日元的貨物頃刻一銷而光，生產水平宛如盛夏時的溫度表一樣不斷往上升。[7]86特需收入在當時日本對外貿易和外匯收入中占據重要地位。1951—1954年，日本對外貿易年年出現貿易赤字，累計達181億美元，而此時的特需收入彌補了這些赤字。

特需訂單在將日本經濟增長與美國安全政策連為一體的同時，也復蘇了日本的軍事工業。朝鮮戰爭使麥克阿瑟和日本內閣總理大臣吉田茂得以實施激活日本的閑置兵工廠來支持美國在亞洲軍事活動的計劃。SCAP和美國國務院取消了1947年關于日本軍工生產的禁令，允許日本恢復武器生產以滿足美國占領當局的需要。麥克阿瑟將朝鮮戰爭看作是對美國占領日本的威脅，呼吁為南韓實施緊急軍用物資供應的特需。③日本成為朝鮮戰場最理想的物資供應地其中有三個原因：日本地理上最接近朝鮮；如果大規?；謴兔绹娛律a，美國工業勢必受到影響；日本成為朝鮮戰爭的物資供應者有利于解決日本的美元短缺，并為日本工業找到市場。朝鮮戰爭帶來了日本經濟的戰爭景氣，刺激了日本重工業的發展。例如：1949年以來，日本的汽車制造商發現難以維持生產，而特需訂單復活了日本的汽車企業，豐田公司因朝鮮戰爭拿到了一大筆汽車訂單，使產量提高了40%，公司總裁說：“這些訂單是豐田公司的救星，我為公司的幸運感到十分高興，同時又因其他國家的戰爭苦難讓他感到一種負罪感?！盵13]147實際上到1950年10月，日本的工礦業生產指數便超過了戰前水平，經濟迅速得到恢復。由朝鮮戰爭帶來的特需為戰后日本經濟的全面恢復起到了“強心劑”的作用。大量美元的注入和技術的轉移，加上朝鮮戰爭造成的廣闊市場推動了二戰后日本經濟的快速起飛，日本有些經濟學家甚至把朝鮮戰爭的爆發稱為“日本戰后史上的分水嶺”。[14]71他們不敢想象，在沒有朝鮮戰爭的情況下日本經濟繼續惡化下去的后果。

盡管朝鮮戰爭為日本經濟帶來了繁榮，但戰爭的影響是短暫的。實際上，在朝鮮戰爭?；饏f定臨近簽字的1952年，朝鮮戰爭刺激下高漲的日本經濟就出現了衰退的跡象。1952年上半年，日本的出口下降了11%，而到下半年再與前6個月相比，出口更是下降了137%。[3]90因此，隸屬于SCAP的經濟與科技部（EEC）的首要負責人肯尼斯·莫羅警告：朝鮮?；饘谷毡?951年每天100萬美元的特需訂單減少75%～85%。莫羅認為，特需的有無將會使日本經濟整體走向繁榮或破產。然而，如果制定一個完整的計劃，美國就可以大量增加給日本的特需，推動日本與東南亞的貿易。但他又同時指出：“現在沒有跡象顯示當前的防務需要一個長期交于日本生產的軍需計劃?！盵11]51

面對朝鮮戰爭后日本可能再次出現的經濟困境以及倒向共產黨陣營的危險，1951年7月，美國撥款委員會給國防部辦公室主任查爾斯·威爾遜草擬了一份信函，后送交國防部部長羅維·羅伯特詢問國防部應為《對日和約》后的日本制定什么樣的軍需規模。SCAP敦促威爾遜請求華盛頓考慮日本的經濟需要，威爾遜向國務院、國防部和ECAC（Economic Cooperation Administration）解釋日本的閑置工廠占到了日本工業生產能力的1/3～1/2，應該被充分動用起來滿足冷戰的需要[11]156。美國國務卿杜勒斯認為，朝鮮戰爭后的特需對于支持日本平衡收支是很有必要的。麥克阿瑟及其繼任者馬修·李奇微也都支持朝鮮戰爭后給予日本軍需訂單。1951年11月，馬修·李奇微、威爾遜、羅伯特和國防部部長威廉·福斯特達成協議，規定對日占領結束后，一個對亞洲的特需整體援助計劃將會繼續下去。1952年2月，美國經濟穩定委員會呼吁延長海外特需，日本擔心朝鮮戰爭結束后，日本將會減少7億美元的收入，而韓國的重建訂單并不足以彌補這一收入。1952年6月，美國經濟穩定委員會認為，實行長期大量的特需對于實現日本國內工業的現代化是必要的。到1955年時，日本的美元短缺達62億美元，這一赤字通過20億美元的經濟援助和40億美元的軍需訂單實現了平衡，到1964年交由日本的軍需訂單已達72億美元。因此，軍需訂單已經使日本特需總收入達到近100億美元。[11]210

四、結語

二戰后初期，美國原來以根除日本戰爭的潛力為出發點，對日本的戰爭賠償實施懲罰式政策，但隨著中國革命的勝利，東亞冷戰陰影的出現，美國開始立足于將日本打造成亞洲的生產工廠，將日本的賠償與日本經濟復興和對抗以蘇聯為首的共產黨陣營相結合，實施直接對日本的經濟援助，對日本的賠償也由懲罰性轉向象征性賠償，并將削減賠償與復興日本援助相結合，將歐洲的冷戰與美國的東亞戰略相結合，最終終止了直接賠償而代之以“勞務賠償”，促進了日本對東南亞市場的開辟，致使東亞資本主義經濟體系形成，使日本得以進入以美國為中心的太平洋三角貿易。朝鮮戰爭改變了由“道奇路線”所造成的日本經濟的蕭條局面，朝鮮戰爭為日本帶來了大量的“特需”訂單，創造了日本經濟的戰爭景氣，為日本海外市場的拓展奠定了基礎。但朝鮮戰爭對日本的經濟刺激是短暫的，為滿足美國亞洲冷戰的需要，朝鮮戰爭后，美國持續的軍事訂單源源不斷地交給日本生產，從而保證了日本經濟的持續繁榮。

注釋：

① 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1945-1946，Ⅷ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

② 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1949Ⅶ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

③ 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1950， Ⅵ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

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[責任編輯：王繼洲]

盡管朝鮮戰爭為日本經濟帶來了繁榮，但戰爭的影響是短暫的。實際上，在朝鮮戰爭?；饏f定臨近簽字的1952年，朝鮮戰爭刺激下高漲的日本經濟就出現了衰退的跡象。1952年上半年，日本的出口下降了11%，而到下半年再與前6個月相比，出口更是下降了137%。[3]90因此，隸屬于SCAP的經濟與科技部（EEC）的首要負責人肯尼斯·莫羅警告：朝鮮?；饘谷毡?951年每天100萬美元的特需訂單減少75%～85%。莫羅認為，特需的有無將會使日本經濟整體走向繁榮或破產。然而，如果制定一個完整的計劃，美國就可以大量增加給日本的特需，推動日本與東南亞的貿易。但他又同時指出：“現在沒有跡象顯示當前的防務需要一個長期交于日本生產的軍需計劃?！盵11]51

面對朝鮮戰爭后日本可能再次出現的經濟困境以及倒向共產黨陣營的危險，1951年7月，美國撥款委員會給國防部辦公室主任查爾斯·威爾遜草擬了一份信函，后送交國防部部長羅維·羅伯特詢問國防部應為《對日和約》后的日本制定什么樣的軍需規模。SCAP敦促威爾遜請求華盛頓考慮日本的經濟需要，威爾遜向國務院、國防部和ECAC（Economic Cooperation Administration）解釋日本的閑置工廠占到了日本工業生產能力的1/3～1/2，應該被充分動用起來滿足冷戰的需要[11]156。美國國務卿杜勒斯認為，朝鮮戰爭后的特需對于支持日本平衡收支是很有必要的。麥克阿瑟及其繼任者馬修·李奇微也都支持朝鮮戰爭后給予日本軍需訂單。1951年11月，馬修·李奇微、威爾遜、羅伯特和國防部部長威廉·福斯特達成協議，規定對日占領結束后，一個對亞洲的特需整體援助計劃將會繼續下去。1952年2月，美國經濟穩定委員會呼吁延長海外特需，日本擔心朝鮮戰爭結束后，日本將會減少7億美元的收入，而韓國的重建訂單并不足以彌補這一收入。1952年6月，美國經濟穩定委員會認為，實行長期大量的特需對于實現日本國內工業的現代化是必要的。到1955年時，日本的美元短缺達62億美元，這一赤字通過20億美元的經濟援助和40億美元的軍需訂單實現了平衡，到1964年交由日本的軍需訂單已達72億美元。因此，軍需訂單已經使日本特需總收入達到近100億美元。[11]210

四、結語

二戰后初期，美國原來以根除日本戰爭的潛力為出發點，對日本的戰爭賠償實施懲罰式政策，但隨著中國革命的勝利，東亞冷戰陰影的出現，美國開始立足于將日本打造成亞洲的生產工廠，將日本的賠償與日本經濟復興和對抗以蘇聯為首的共產黨陣營相結合，實施直接對日本的經濟援助，對日本的賠償也由懲罰性轉向象征性賠償，并將削減賠償與復興日本援助相結合，將歐洲的冷戰與美國的東亞戰略相結合，最終終止了直接賠償而代之以“勞務賠償”，促進了日本對東南亞市場的開辟，致使東亞資本主義經濟體系形成，使日本得以進入以美國為中心的太平洋三角貿易。朝鮮戰爭改變了由“道奇路線”所造成的日本經濟的蕭條局面，朝鮮戰爭為日本帶來了大量的“特需”訂單，創造了日本經濟的戰爭景氣，為日本海外市場的拓展奠定了基礎。但朝鮮戰爭對日本的經濟刺激是短暫的，為滿足美國亞洲冷戰的需要，朝鮮戰爭后，美國持續的軍事訂單源源不斷地交給日本生產，從而保證了日本經濟的持續繁榮。

注釋：

① 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1945-1946，Ⅷ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

② 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1949Ⅶ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

③ 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1950， Ⅵ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

[參考文獻]

[1] 王從圣.沒有民主，經濟發展可能帶來更大的災難[EB/OL].（20061213） http：//club.kdnet.net/dispbbs.asp？id=1410478&boardid=1.

[2] 孔令鴻.戰后初期日本經濟狀況[EB/OL].（20100629） http：//www.dltcedu.org/index_5/html/39557.shtml.

[3] William R. Nester， Power across the Pacific[M]. New York： New York University Press， 1996.

[4] Cohen Theodore. Remaking Japan： The American Occupation[M].New York：Columbia University Press，1987：143146.

[5] Dick Nanto. The United States Role in the Postwar Economic Recovery of Japan[D].Ph.D.Disertation， Haward University， 1977：16.

[6] McArthur Douglas. Reminiscences[M]. New York： McGrawHill， 1964：313.

[7] 戰后日本經濟編寫組.戰后日本經濟[M].上海：上海人民出版社，1973.

[8] 內野達郎.戰后日本經濟史[M]. 趙毅，李守貞，李春勤，譯.北京：新華出版社，1982：88.

[9] 崔丕.冷戰時期美國對外政策史探微[M].北京：中華書局，2002：21.

[10] 資中筠.戰后美國外交史——從杜魯門到里根[M].北京：世界知識出版社，1993.

[11] William S. Borden. The Pacific Alliance[M].Wisconsin： Wisconsin University Press， 1984.

[12] 趙學功.巨大的轉變：戰后美國對東亞的政策[M].天津：天津人民出版社，2002：36.

[13] Michael Schaller. The American Occupation of Japan： The Origin of the Cold War in Asia[M].Oxford： Oxford University Press，1985：288.

[14] 金明善，宋紹英，孫執中，等.戰后日本經濟發展史[M].北京：航空工業出版社，1988.

[責任編輯：王繼洲]

盡管朝鮮戰爭為日本經濟帶來了繁榮，但戰爭的影響是短暫的。實際上，在朝鮮戰爭?；饏f定臨近簽字的1952年，朝鮮戰爭刺激下高漲的日本經濟就出現了衰退的跡象。1952年上半年，日本的出口下降了11%，而到下半年再與前6個月相比，出口更是下降了137%。[3]90因此，隸屬于SCAP的經濟與科技部（EEC）的首要負責人肯尼斯·莫羅警告：朝鮮?；饘谷毡?951年每天100萬美元的特需訂單減少75%～85%。莫羅認為，特需的有無將會使日本經濟整體走向繁榮或破產。然而，如果制定一個完整的計劃，美國就可以大量增加給日本的特需，推動日本與東南亞的貿易。但他又同時指出：“現在沒有跡象顯示當前的防務需要一個長期交于日本生產的軍需計劃?！盵11]51

面對朝鮮戰爭后日本可能再次出現的經濟困境以及倒向共產黨陣營的危險，1951年7月，美國撥款委員會給國防部辦公室主任查爾斯·威爾遜草擬了一份信函，后送交國防部部長羅維·羅伯特詢問國防部應為《對日和約》后的日本制定什么樣的軍需規模。SCAP敦促威爾遜請求華盛頓考慮日本的經濟需要，威爾遜向國務院、國防部和ECAC（Economic Cooperation Administration）解釋日本的閑置工廠占到了日本工業生產能力的1/3～1/2，應該被充分動用起來滿足冷戰的需要[11]156。美國國務卿杜勒斯認為，朝鮮戰爭后的特需對于支持日本平衡收支是很有必要的。麥克阿瑟及其繼任者馬修·李奇微也都支持朝鮮戰爭后給予日本軍需訂單。1951年11月，馬修·李奇微、威爾遜、羅伯特和國防部部長威廉·福斯特達成協議，規定對日占領結束后，一個對亞洲的特需整體援助計劃將會繼續下去。1952年2月，美國經濟穩定委員會呼吁延長海外特需，日本擔心朝鮮戰爭結束后，日本將會減少7億美元的收入，而韓國的重建訂單并不足以彌補這一收入。1952年6月，美國經濟穩定委員會認為，實行長期大量的特需對于實現日本國內工業的現代化是必要的。到1955年時，日本的美元短缺達62億美元，這一赤字通過20億美元的經濟援助和40億美元的軍需訂單實現了平衡，到1964年交由日本的軍需訂單已達72億美元。因此，軍需訂單已經使日本特需總收入達到近100億美元。[11]210

四、結語

二戰后初期，美國原來以根除日本戰爭的潛力為出發點，對日本的戰爭賠償實施懲罰式政策，但隨著中國革命的勝利，東亞冷戰陰影的出現，美國開始立足于將日本打造成亞洲的生產工廠，將日本的賠償與日本經濟復興和對抗以蘇聯為首的共產黨陣營相結合，實施直接對日本的經濟援助，對日本的賠償也由懲罰性轉向象征性賠償，并將削減賠償與復興日本援助相結合，將歐洲的冷戰與美國的東亞戰略相結合，最終終止了直接賠償而代之以“勞務賠償”，促進了日本對東南亞市場的開辟，致使東亞資本主義經濟體系形成，使日本得以進入以美國為中心的太平洋三角貿易。朝鮮戰爭改變了由“道奇路線”所造成的日本經濟的蕭條局面，朝鮮戰爭為日本帶來了大量的“特需”訂單，創造了日本經濟的戰爭景氣，為日本海外市場的拓展奠定了基礎。但朝鮮戰爭對日本的經濟刺激是短暫的，為滿足美國亞洲冷戰的需要，朝鮮戰爭后，美國持續的軍事訂單源源不斷地交給日本生產，從而保證了日本經濟的持續繁榮。

注釋：

① 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1945-1946，Ⅷ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

② 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1949Ⅶ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

③ 參見美國對外關系文件，Foreign relations of the United States （F.R.U.S），1950， Ⅵ.存于美國威斯康辛大學圖書館。

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[14] 金明善，宋紹英，孫執中，等.戰后日本經濟發展史[M].北京：航空工業出版社，1988.

[責任編輯：王繼洲]