淺談水電站達標投產管理工作經驗

(中國水利水電建設工程咨詢西北公司，西安 710075)

淺談水電站達標投產管理工作經驗

王海建

(中國水利水電建設工程咨詢西北公司，西安 710075)

工作實踐證明，在水電站工程建設過程中開展達標投產工作，是全面提高工程建設質量水平的重要方法，有利于水電站整體竣工移交，有利于水電站一次投產發電，能夠確保工程盡快發揮經濟效益。本文內容是筆者在梨園水電站4年多參與達標投產工作的心得，對水電站建設工作者，具有積極的參考意義。

達標投產；內容；程序；成效

1 工程概況

梨園水電站位于云南省麗江市玉龍縣與迪慶州香格里拉縣交界的金沙江中游河段，以發電為主，兼顧防洪，并具有庫區航運和旅游等綜合效益。梨園水電站正常蓄水位1618.00m，相應庫容7.27億m3；校核洪水位1623.21m，相應庫容8.05億m3；死水位1605.00m，相應死庫容5.54億m3；消落深度13m，調節庫容1.7億m3；電站裝機容量2400MW。

梨園水電站為一等大(1)型工程。主要水工建筑物大壩、泄洪、沖沙建筑物和引水發電建筑物均屬1 級建筑物，結構安全級別為Ⅰ級；下游護岸工程及其他次要建筑物屬3 級建筑物，結構安全級別為Ⅱ級。梨園水電站樞紐主要由混凝土面板堆石壩、溢洪道、引水系統、泄洪沖沙洞及主副廠房等組成。梨園水電站工程于2007年下半年開始籌建， 2014年底首臺機組發電。

2 達標投產在水電站建設中的發展過程

近十幾年來，我國水電建設進入一個高速發展期，水電建設管理水平、施工機械設備、工程設計、工程技術、工程質量等都得到了全面提升，與此同步，達標投產工作機制也從最初學習、探索階段逐步進入經驗豐富的成熟階段(見下表)。

水電建設工程達標投產考核辦法發展過程表

3 達標投產工作內容

下面以某集團公司水電建設工程達標投產考核辦法2013版為例，簡要論述竣工達標投產考核條件和項目。

3.1 竣工達標投產考核條件

參與達標投產的水電工程項目必須同時滿足下述條件：

a.每年均進行了達標投產年度考核。

b.各單元工程質量評定必須全部合格，分部工程優良率不低于50%，重要的分部工程必須優良，建筑工程單位工程優良率不低于80%，安裝工程單位工程優良率不低于90%。

c.工程建設期未發生一次性造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的重大安全事故。

d.按設計完成了工程的全部土建和安裝工程，威脅工程安全穩定運行的所有重大問題均已解決。機組的整套啟動試運行及性能試驗項目已完成，并移交商業運行。

e.同期建設的環保、水保項目已完建，具備專項驗收條件。

3.2 達標投產考核內容

水電站達標投產考核以量化標準考核為主，對難以量化的考核項目，必須嚴格按照規定的檢查范圍、內容、方法、數量和計量單位等進行考核。

達標投產考核內容分為安全文明施工與環境保護、土建工程施工質量與工藝、金屬結構工程質量與工藝、機電工程質量與工藝、工程檔案、綜合管理等六個專業，共計55個項目705個考核點，考核分1100分。

安全文明施工與環境保護專業從事故、防洪度汛、環境保護與水土保持、安全管理、現場安全文明施工管理、消防設施、工程安全設施、機電設備安全等8個項目75個考核點進行考核，考核分200分。

土建工程施工質量與工藝專業分為通用部分和分項部分。通用部分從土石方明挖、地下洞室、混凝土澆筑、預應力錨固、支護、基礎及洞室灌漿等6個項目26個考核點進行考核，考核分170分；分項部分從混凝土壩、土石壩、泄洪建筑物、引水發電建筑物、通航建筑物等5個項目120個考核點進行考核，考核分130分。土建工程施工質量與工藝專業共11個項目146個考核點，考核分共300分。

金屬結構工程質量與工藝專業從金屬結構設備的制造、安裝工程優良率、金屬結構設備防腐、移動式啟閉機、固定卷揚式啟閉機、液壓啟閉機、平面閘門埋件、平面閘門門葉、攔污柵及其埋件、弧形閘門埋件、弧形閘門、人字閘門埋件、人字閘門門葉、閘門測試、旁通管道與通氣孔、壓力鋼管、金屬結構運行考核等17個項目86個考核點進行考核，考核分100分。

機電工程質量與工藝專業從設備制造、機電設備安裝通用條件、水輪發電機組及附屬設備安裝、進水閥、全廠公用輔助設備系統、電氣一次設備、電氣二次設備、通信系統、啟動驗收、考核期機電設備運行評價等10個項目171個考核點進行考核，考核分200分。

工程檔案管理專業從工程檔案管理、移交時間、案卷質量、歸檔范圍等4個項目157個考核點進行考核，考核分100分。

綜合管理專業從招標與投資管理、工程進度與工期、工程設計、工程監理、工程管理等5個項目70個考核點進行考核，考核分200分。

4 達標投產工作程序

4.1 建立健全達標投產質量體系

達標投產質量體系以保證和提高達標投產工作為目標，運用系統的管理方法，將工程各參建方的達標投產職能有機組織起來，形成各參建單位間達標投產任務、職責、權限明確，各參建單位間達標投產職能協調、聯動的有機整體，使工程達標投產制度化、標準化。因此，在工程項目建設前期，應由工程項目建設方(以下稱業主)組織建立工程項目達標投產組織機構，成立達標投產工作辦公室，制定達標投產管理制度、實施規劃和獎懲辦法，對工程項目各參建方進行宣傳、培訓，要求工程項目各參建方結合本單位職能和工程情況編制達標投產實施細則。在整個工程項目建設過程中形成以工程建設為中心、以業主為導向、由各參建單位共同參與的全面達標投產質量管理體系。

4.2 目標分解和落實

圍繞工程項目達標投產的總體要求和達標投產實施規劃規定，由業主主導，與各參建單位簽訂達標投產責任書，逐級有人負責。各參建單位結合本單位管理職能和承建工程內容對達標投產55個項目705個考核點進行全面分解，編制詳細、具體、可操作執行的達標投產實施細則，對單位相關員工進行達標投產知識培訓，全方位貫徹、落實、執行工程項目達標投產工作。

4.3 工程施工過程檢查

工程項目達標投產組織機構每個季度定期開展達標投產工作，對各參建單位進行達標投產考核，形成達標投產考核報告并通報，嚴格按照達標投產獎懲辦法獎優懲差，考核成績與年底各參建單位各類評優資格掛鉤，同時對達標投產考核過程中存在的問題實事求是地進行分析、協調、解決，嚴格執行閉環管理，在工程施工過程中逐步提高達標投產工作實效，提高工程項目建設管理水平。

4.4 達標投產考核

工程項目年度達標投產考核、竣工達標投產考核分自檢和復檢兩個過程，自檢由業主或工程項目隸屬集團公司的二級單位組織，復檢由工程項目隸屬的集團公司組織。

工程項目達標投產自檢工作根據工程建設的不同階段，按照達標投產考核標準逐項檢查、評分。達標投產自檢工作必須真實、準確、完整、實事求是。達標投產自檢報告應包括工程概況、形象面貌、上年度達標投產存在問題的閉環管理、本年度達標投產實施情況、達標投產自檢考核情況等內容。

工程項目達標投產復檢工作由工程項目隸屬的集團公司統一組織，集團公司在工程項目達標投產自檢的基礎上，對各在建水電站進行達標投產復檢，確認工程項目達標投產考核得分，該考核結果作為工程項目管理單位年度績效的重要參考依據。達標投產復檢工作必須客觀、可靠、公正。達標投產復檢報告應包括工程概況、形象面貌、上年度達標投產復檢存在問題的閉環管理、本年度達標投產實施情況、達標投產自檢考核情況、達標投產復檢考核情況、加強工程建設管理的咨詢建議等內容。

工程項目達標投產復檢滿足要求后，由集團公司統一頒發獎牌，按照相關考核辦法給予獎勵。

5 達標投產工作成效

在水電站工程建設過程中開展達標投產工作，目的是確保水電工程的安全、質量；保證工程符合國家、行業規程規范要求，滿足設計標準和合同規定；嚴格控制工程投資；科學合理安排工程進度；促進工程建設管理水平提升；充分發揮投資效益。工作實踐證明：在水電站工程建設過程中開展達標投產工作，成效顯著，達標投產工作是全面提高工程建設管理水平和工程質量水平的重要方法，有利于水電站整體竣工移交，有利于水電站一次投產發電，能夠確保工程盡快發揮經濟效益。

OnWorkingExperienceofStandardReachingProductionManagementinHydropowerStation

WANG Hai-jian

(ChinaNorthwestWaterConservancy&HydropowerEngineeringConsultingCompany,Xi’an710075,China)

Work practice proves that standard reaching production should be conducted in project construction process in hydropower station, which is important for comprehensively improving quality level of project construction, and beneficial for overall completion handover in hydropower station, and one-time production power generation in hydropower station. The project can obtain economic benefits as far as possible. Experiences of the writer who participate in standard reaching production work in Liyuan Hydropower Station for more than four years are introduced in the paper, which have active reference significance for constructors of hydropower station.

standard reaching production; content; procedures; effectiveness

TV512

A

1673-8241(2014)08-0029-03