分析建筑工程項目監理中存在的問題與對策

胡可龍

摘要：監理單位作為建筑市場的主體之一，以專業化技術與管理對建筑工程建設項目質量、安全施工、施工進度、以及文明施工等方面進行管理與控制，從而可以確保建筑工程項目施工的順利進行。本文指出當前建筑工程項目監理工作中存在的問題，并提出幾點改進對策，旨在加強工程建筑項目監理工作，促進建筑行業發展。

關鍵詞：建筑工程；項目監理；改進對策

近些年，我國建筑行業呈現出了快速發展趨勢，為我國的國民經濟建設注入了活力。隨著建筑規模的擴大，建筑工程項目中的監理工作也越來越被廣泛關注。然而，當前建筑工程項目中的監理工作還依然存在一些問題，對工程項目的建設帶來很多不良影響。因此，加強對工程項目監理工作中出現問題的分析與改進對策的研究顯得尤為重要。

一、建筑工程監理

通常情況下，監理是指有關執行單位根據一定的規章制度，對某些行為進行監督與管理，促使這些行為達到規章制度的要求，在此過程中幫助行為實施主體實現自身行為目的。而建筑工程監理，具體是指一些具有不同資質的監理單位，受到建筑工程項目建設單位的委托，按照國家有關建筑工程建設方面的法律、法規及標準要求，并得到建設主管部門批準的工程建設項目的文件、建設工程委托監理合同以及其他建設工程合同，對建筑工程項目實施專業化、制度化的監督管理。對建筑工程進行監督管理，目的在于保證工程施工質量，提高工程建設項目的經濟效益和社會效益。

二、建筑工程項目監理工作中存在的問題

（一）建筑工程項目監理認識度不夠

當前對建筑工程監理工作認識不夠主要表現為對監理工作的地位及監理人員的角色沒有準確定位。很多建設單位認為工程監理單位是自己委托聘請的，所以應該按照本單位的旨意來開展監理工作，這種認識很顯然與國家相關法律規定不相符。在我國，監理單位是建筑工程市場中獨立的第三方，具有一定的法律權威，監理管理人員應該持有客觀、公平公正的態度，采用科學有效的方法對交通工程項目中出現的問題進行有效處理，不能在經濟利益的下，偏袒任何一方[1]。另外，還有些建筑施工單位簡單地認為監理單位主要負責現場施工質量的檢查，對于其他相關工作則無權干涉。

（二）建筑工程項目監理規劃編制缺乏可行性

監理規劃編制缺乏可行性，導致監理工作可操作性不強?，F階段，我國的監理規劃大眾化現象比較嚴重，在監理規劃編制過程中，沒有對實際工程項目的自身特點和技術要求進行認真分析，對于工程項目中的關鍵技術環節缺乏有效考證，沒有制定出科學化的監理措施，因而缺乏一定的操作實施性。盡管很多建筑工程監理規劃都有相似之處，但是監理編制也不能大同小異，甚至千篇一律，而是應該對相關監理規劃進行合理借鑒，要結合自身工程特點，對監理編制規劃進行有效指導。

（三）建筑工程項目監理管理制度不夠完善

工程監理工作應該伴隨建筑施工的始末，因而監理制度也應該貫穿于建筑工程項目的全過程，包括項目投資決策、項目設計、施工項目招投標及施工建設階段。然而在實際監理工作中，監理管理制度卻存在一定缺陷，很多建筑單位為了做好保密工作，通常不讓監理單位參與到項目招投標工作中，使得監理工作管理人員無法詳細了解到建筑工程項目的情況，因而對施工單位的資質也缺乏了解。眾多監理工作制度也只是針對建設的施工階段而制定，而且在并沒有將管理制度真正有效落實，監理工作往往流于形式，很多監理人員未能很好地掌握施工情況，尤其是對于一些建設要求較高的工程項目，由于項目規模較大，工期較長，施工技術難度較大，也影響了監理工作的有效開展。另外，由于很多監理單位前身都較為復雜，導致監理單位的管理機構不夠健全，監理工作的程序也模糊不清，影響監理工作的質量。

三、加強建筑工程項目監理工作的對策

（一）強化監理觀念意識，規范監理工作

要想更好的開展建筑工程項目的監理工作，首先就需要對監理工作有清晰的認識，對監理工作有足夠重視，強化監理管理的觀念意識。建筑單位要充分認識到監理單位作為客公、正的第三方，對于建筑工程項目的順利開展具有重要意義。監理單位在與交通建設單位簽訂委托監理合同時，需要對監理單位的工作內容與監管范圍進行詳細規劃，明確規定監理人員的權利、義務及需要承當的責任等等，并要確保雙方能夠真正履行合同中的約定，監理單位要清晰認識到自己在建筑工程施工中扮演的重要角色，始終堅持公平、公正的工作原創，逐步實現監理工作的規范化、科學化。

（二）遵循工程項目運行規律，合理規劃監理編制

建筑工程監理規劃雖然具有一定普遍性，但不同項目的工程特點、技術要求和運行方式也各不相同，每個監理編制還是要針對某一個具體工程項目來編寫。因此在對建筑工程監理規劃編制時一定要充分考慮工程的實際情況，力求做到與工程運行規律相一致。建筑施工監理規劃內容要跟隨建筑工程項目的發展不斷進行調整、補充和完善，由原來的“粗線條”逐漸變得完整優化。由于建筑施工項目的會受到多方面因素的影響，實際施工變數很大，很多情況下，現場實際施工會與施工計劃不相符，導致整個施工計劃和和目標都要調整，此時，就需要建筑施工監理規劃也要進行靈活調整。想要更好的把握建筑施工運行規律，就要廣泛收集建設項目工程相關信息，從而詳細規劃監理內容。同時要按照監理工作程序開展工作，具體工作流程見圖1。

（三）加強立法工作，正確處理監理單位與參建單位之間的關系

針對當前交通工程監理工作中存在的權責不明的問題，需要加強立法工作。由于建筑工程項目涉及到的單位較多、施工單位對監理工作認識不到位以及監理工作的管理制度不健全等原因，在實際工程施工中，會導致監理單位與各個參建單位之間發生矛盾與沖突（圖2 為建筑工程項目各個參加單位之間的關系）。其中表現最為突出的就是監理單位和施工單位之間的權限關系。如果未能及時解決好這些問題，會制約監理工作的順利開展。因此，應該從法律角度出發，在法律條文中明確規定監理單位與各個參建單位之間的職責權限，監理單位不僅僅只具備工程質量控制的權利，使其在行使其他權力時，能夠受到法律保障。

四、結束語

建筑工程項目監理工作在建筑施工中發揮著重要作用，需要引起我們的足夠重視。針對當前在建筑工程項目監理工作中出現的問題，要采用有效的應對措施，提高對監理工作的認識。合理規劃監理編制，加強立法工作，明確監理控制權限，提高監理人員的工作的個人素質與能力，提高建筑工程監理工作的質量。另外，根據我國監理工作的實際情況，可以對監理單位內部結構進行調整，推進組織改革，合理配置資源，更好的發揮出監理工作的作用，促進我國建筑行業的發展。