探討黨校教學工作改革

張紅蘭

摘 要：教學是黨校的中心工作，教學質量的高低。直接影響到黨校干部培訓的效果和黨校的自身建設。加強和推進黨校教學的改革，是貫徹和落實好中央提出的大幅度提高干部素質的內在要求。

關鍵詞：黨校；改革

黨校承擔了大量干部隊伍教育培訓工作，如何抓好新形勢下黨校干部教育培訓工作至關重要。按照黨提出的“繼續大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的新精神，黨校的教學在很大程度上存在著難以適應新形勢新任務的要求，難以推動干部教育培訓工作的新跨越。本文針對黨校教學工作改革提出一些建議。

一、黨校教學改革的理論依據

1.堅持與時俱進，創新辦學理念。黨校的教學要適應經濟社會發展的需要，圍繞黨和國家的工作大局來謀劃和推進改革，要突出干部在學習培訓中的主體地位，樹立“以人為本，以學員培訓需求為導向”的教學理念，真正做到科學發展需要什么就培訓什么、干部成長缺什么就補什么。使教學更好地為科學發展服務，為干部成長服務。

2.精選教學內容，突出“黨校姓黨”。黨校教學要突出“黨校姓黨”的政治特色，要以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，教學內容的選擇要著眼于提高于部素質和能力，要按照理論聯系實際的原則，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系，要增強專題教學的針對性和有效性，針對當地縣委、政府的工作中心設置專題，加強縣情教學的研究，要根據形勢和經濟的要求，不斷充實和創新教學內容，優化黨校教學布局，實施精品課程和精品教材工程并大力開發案例教材。

3.改革教學方法，提高講課藝術。一種好的教學方法必將是教師的主導作用和學員的主體作用這兩個積極性的充分發揮和有機統一，這樣才能真正做到教學相長和學學相長。因此，必須要深化黨校教學方法的改革，努力推進培訓模式的創新，注重把研究式教學貫徹到教學活動的全過程，改進講授式教學，利用案例教學、情景模擬教學、現場體驗教學、學員論壇等教學新方法。努力提高講課藝術，促進教學雙方的互動，增強課堂的吸引力和感染力，使學員學有所得、學有所樂、學能運用，切實達到提高干部素質和能力的培訓目的。

4.加強師資隊伍建設。隊伍建設是黨校事業發展的關鍵，而黨校隊伍建設的重點是教師隊伍建設。要采取多形式、多渠道的培訓方式，逐步提高縣級黨校教師素質?？梢赃x派年輕教師到上級黨校和大專院校培訓進修；組織開展集體備課、教學觀摩、議課、評課等教學實踐活動，切實提高教師的教學水平；積極參加社會調查、外出參觀學習、掛職鍛煉等社會實踐，開闊教師的視野，提高教師理論聯系實際的能力。探索建立符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制，引導優秀師資積極參與干部教育培訓，做到不求所有、但求所用、優勝劣汰、有進有出。堅持專兼結合，面向社會公開選拔、擇優聘用專職教師，大力選聘優秀黨政領導干部、企業經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師，以形成結構合理、專兼職比例適當的高素質師資隊伍。

二、積極開展體驗式教學

體驗式教學作為一種現代培訓方法在培訓領域被廣泛運用。在新發布的《中國共產黨黨校工作條例》中明確提出：“黨校要努力創新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法。充分調動教員和學員兩個方面的積極性，做到教學相長、學學相長?！痹邳h校的教學實踐中，以拓展訓練為主要形式的體驗式教學以其活潑的形式、深刻的內涵、良好的教學效果深受學員歡迎。

1.體驗式教學的特點及理論基礎。所謂體驗式教學，就是根據教學目的要求，創設一定的情境，教師引導學習者參與在特定情境之下的活動，讓受教者在親身體驗和實踐中進行有效的學習和用心感悟，從而達到能力和素質的提高，以及人生態度的轉變。

體驗式教學的特點： （1）以老師為主導、以學員為主體。體驗式教學的主體是學員，學員在教師的情景設計下和控制引導下進行“學習”。教學思路從學習者的角度出發。使其在活動中自我學習，并將之內化為一種思維與行為習慣，進而用于實際工作中。 （2）以體驗作為主要途徑。在實踐中體驗，調動全部感官系統和思維機器，通過觀察、傾聽、動手、表達、反思、創造，達到學習效果。 （3）注重教學過程及情感體驗。傳統的教學更關注教學結果，而體驗式教學關注的是教學過程，以及在教學過程中的人生感悟。（4）創設一定的環境。教學的成功與否，關鍵之一在于情景的設計，各種角色的分工，以及教材教具的準備。 （5）學用一致性。模擬與實際情境較為接近的場所，使學員在學習中學有所獲。

2.體驗式教學的理論基礎

20世紀80年代，美國人大衛·庫伯構建了一個體驗式學習模型——“體驗式學習圈” （圖1） ，并正式提出了“體驗式”學習的理論。他認為有效的學習應從體驗開始，進而發表看法，然后進行反思，再總結形成理論，最后將理論應用于實踐當中。在這個過程中，強調在“干中學”，以及資源的共享與應用的意識。目前廣泛開展的各種形式的體驗式培訓大都遵循這一基礎理論。

（1）與傳統的教學模式相比，體驗式教學更強調以培訓學員為中心，注重在具體的學習情境中通過體驗來學習，重視學員的即時感受，通過調動其個體的領悟和內心體會，帶動全體學員共同分享和總結經驗。此方式更適合涉及觀念、態度養成和轉變這一類型的培訓。

（2）體驗式教學是提高干部教育培訓質量的有效途徑。首先，體驗式教學符合領導干部的認知特點。領導干部普遍具有較豐富的實際工作經驗，機械記憶能力差，理解性記憶、分析比較能力強，學習目的在于解決實際問題，提高工作能力。其學習方式，注重個體參與，講究方式方法的多樣性。體驗式教學就是要求學員參與，在做中學，充分體現學員的主體性。其次，體驗式教學突破了傳統的“滿堂灌”教學模式，突出了教學雙方互動及學員的體驗、分享，豐富和發展了干部教育培訓方法。第三，體驗式教學通過情境——活動——體驗的教學模式，構建了多元互動、學員自主的學習活動，讓學員獲得成功的體驗，充分調動了學員的積極性和主動參與性。第四，體驗式教學注重理論聯系實際，在教學過程中，要求學員運用已有的知識和能力，去分析解決問題，完成教師布置的學習任務，有利于提高學員的創新能力、實踐能力。endprint

（3）體驗式教學在黨校教學中的應用實踐。目前，在黨校教學中應用最普遍的一種體驗式教學形式是拓展訓練。拓展訓練是現代培訓理論與方法體系中一種新興的體驗式培訓方式，通過模擬一些逼真、新穎的場景，組織一些有主題、有內涵的活動，使學員充分參與、積極互動，在深刻體驗和深入反思中，達到錘煉品質、提高能力、解決問題、調整態度、改變行為等目的。它的核心價值，一是挑戰自我、開發潛能，以錘煉意志品質、增強自信和創新能力；二是熔煉團隊、改進組織形式，優化資源配置，提高管理效率。中央黨校中央國家機關分校（以下簡稱分校）2001年正式將拓展訓練引入了黨校教學，開發了一套比較成熟的適合黨校學員需求的拓展培訓課程，極大地豐富了黨校教育培訓的內容，有力地促進了黨校培訓的效果。在2008年，分校又推出以領導干部能力培訓為重點的二次拓展訓練課程，側重于學習能力、管理能力、溝通能力、創新能力、危機管理能力培訓，受到廣大學員的好評。

（4）對改進黨校體驗式教學的思考。體驗式教學雖然取得了很好的效果，但是，在黨校開展體驗式教學的過程中，還存在著教學目標不突出、項目缺乏吸引力、培訓效果評估環節缺失等問題。結合教學實際工作，筆者認為應當從以下方面加以改進。

1）注重體現黨校的特色。目前，體驗式培訓在我國得到了大規模的推廣，不僅培訓機構林立，而且在企業培訓、學校培訓、公務員培訓等各種領域廣泛開展。如何體現黨校教育的特殊性，堅持“黨校姓黨”的方針，達到提高黨政領導干部的素質和能力，是在黨校開展拓展訓練時必須要思考的問題。 黨校的拓展訓練與社會上培訓機構的拓展訓練的最大不同，應該是把學員的世界觀、人生觀和價值觀的培養作為最高目標，把黨性鍛煉的內容貫穿始終。通過拓展訓練，在實踐“磨煉意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊”的共性訓練過程中，達到對學員的理想信念、組織紀律、務實作風、拼搏精神等方面的黨性鍛煉的目的。

2）堅持形式與教學目的緊密結合。任何教學形式都是服從于特定的教學目的。目前在黨校拓展訓練中常見的問題是教學中易流于形式，有的學員太關注教學中的活動與游戲本身，而忽視其中的學習與思考，從而達不到教學目的。在黨校教學中開展拓展訓練，并不是要游離于培訓內容之外另搞一套，而是要緊密圍繞培訓班的教學目的和培訓主題組織。培訓黨員領導干部的目的，旨在提高他們的理論素養、執政能力和管理水平，在拓展訓練中要緊緊圍繞各培訓班的主題和培訓目的來設計方案。黨校拓展培訓中的經典項目《七巧板》，在對處級干部的培訓中教學效果很好，因為其契合了處級干部對管理能力培訓的需求，而在對科級干部的培訓中效果一般。因此，要根據不同班次，選擇不同的項目模塊，設置不同的場景內容，使拓展訓練起到服務教學目的、強化教學效果的作用。

3）與時俱進，提高項目的吸引力。在體驗式教學中，只有學員積極參與，才能取得良好的教學效果。所進行的項目要具有吸引力，對學員來說是第一次經歷，在教學過程中才能夠充分引起學員的興趣和關注，激發其學習的主動性。目前培訓機構雖然在不斷嘗試引入新的項目，但是，絕大多數項目都是重復的。按照中央5年輪訓處級干部的要求，目前來參加黨校培訓的干部部分已是重復進入黨校學習，加上不少學員通過其他培訓已接觸過拓展訓練，因此，如何提高拓展訓練項目的吸引力已是一個嚴峻的問題。2008年，中國氣象局黨校班在全球面對金融危機的大背景之下引入《金融風暴》這個項目，由于其緊密結合現實，關注時事熱點，引起了學員的極大興趣，投入度極高，效果很好。因此，如何讓體驗式教學的內容與時俱進，結合新形勢，不斷開發新項目，是目前黨校教學必須關注的重點。

4）加強對培訓效果的評估和強化。體驗式培訓過程中學員熱情高漲，并對培訓成果的實際應用承諾很高，但培訓過后，學員的態度和行為方式又恢復了原狀，或者培訓效果持續很短時間，這是一種普遍現象。按照庫伯的學習圈理論，在通過學習感悟之后，要將學習成果應用到真實生活和工作中去，才能真正起到培訓的效果。培訓者可以為學員提供實踐、練習等機會，幫助學員把學到的東西運用到實踐中去。新的實踐，又是一次新的體驗。在黨校的教學活動中，目前這個環節是缺失的，影響了培訓的效果。理論聯系實際，是貫穿黨校教學的重要方針，在黨校教學課程設置中，如何加強理論聯系實際的應用，通過一些后續活動來對培訓效果進行評估和強化，也是一個我們必須思考的問題。

三、穩步開展研究式教學

1.抓好課題研究。課題研究工作貫穿黨校教學過程始終，對于學員深入理解、掌握和運用所學理論知識能夠起到積極的促進作用，這種研究問題的習慣一旦養成對于提升學員今后工作水平是極其有益的，是一項黨校教育的長遠目標。課題研究要把握以下幾個環節。領導重視，全員參與。黨校領導要關心，教學管理人員在執行過程中要細心，學員在落實過程中要有決心，分工合作，樹立學員是課題研究主體的思想，發揮好教學管理人員的指導和督導作用。選題立項。選題立項主要從“兩個帶來”材料中挑選，全體學員討論通過，立項題目要有現實意義，更要有前瞻性。在選題立項過程中，黨校教學管理人員要監督指導，調動學員積極性。成立課題研究組。堅強有力的課題研究小組是做好課題研究工作的根本保障。首先依托黨小組，推薦課題研究小組候選人，經黨支部研究討論通過，確定課題組成員，每個課題組一般由3—5名具有代表性的學員組成。理論分析和調查研究。課題研究主題確定之后就要進行理論分析和實證性調研。理論分析的重點是用什么方法和原理研究課題，確定課題主脈和理論基礎。實證性調研工作要點面結合，突出重點，把握全面，充分利用好基礎數據和實踐案例。撰寫報告。課題研究小組負責報告的撰寫工作。課題研究報告初稿形成后要經過黨小組研究討論，多方論證，提出問題，指出缺點和不足，課題組根據討論意見和建議進行修改，再次經過黨小組討論，黨支部和課題組成員共同研究論證，形成比較可行的課題研究報告。黨校審定。黨校重點審查報告中運用黨校所學理論和方法研究問題的情況等。課題研究的主要控制點是在各環節上，要使課題研究成為全體學員的研究而不是幾個人的研究，成果是全體學員創造的，教學管理人員要積極參與課題研究的全過程。endprint

2.抓好案例教學。案例教學法是圍繞教學目的，將真實問題典型化處理，形成案例（通常為書面形式），讓學員利用所學知識分析問題、探討成因，提出對策，通過獨立研究和相互討論的方式，提高學員分析問題和解決問題能力的一種方法。正確認識案例的特點。通常來說，案例有四種類型：單個問題、獨立事件、組織問題、上述問題的有機結合。案例的三項基本要求，一是真實可信。案例一定是源于實踐，是經過深入調查研究而形成的，應與相關的理論知識有直接的聯系。二是客觀生動。案例不是簡單的事件、數據的羅列，編寫案例可采用場景描寫、情節敘述、心理刻畫等等各種手法，但不可暴露案例教學的意圖。第三，無固定答案。案例中問題的對策應由學員給出，不同的解決方法會產生不同的效果，案例對策越復雜、越多樣性，越有價值。案例分析可以集中于一個人、一個事件和一種情況。案例編寫要綜合考慮所需信息、實際問題、解決方案、最好的措施和防止未來出現類似問題等。熟悉案例式教學的基本模式。選好案例，教學前將案例發放到學員手中研究學習，熟悉案例內容和問題，準備好發言提綱。小組討論，針對案例中顯性的和隱性的理論問題進行梳理，整理好大家的問題，提出和完善對策。全班交流，由小組代表陳述對案例的分析和對策。教師對學員的發言進行總結評價。這幾個環節，對于保證案例教學質量起到了積極的促進作用。案例教學適用于所有培訓班次，尤其適用于政工類培訓班。只要學員具有一定的理論水平和實踐經驗，能對一般性問題做自己獨立的思考，都能接受案例式教學方法。目前，黨?？梢岳脤W員來自不同行業并擁有豐富的實踐經驗的有利條件，在學員中征集好的案例，精心選編經典案例，在教學實踐中不斷改進案例教學的內容和方式。通過教學經驗的相互交流，實現案例教學的持續性改進。案例教學對理論教學有積極作用。案例教學法具有多種優點。生動具體，直接易學。案例采用直觀、生動的形式，給人以身臨其境之感，易于學習和理解。學員踴躍發言，現場互動熱烈，學員能夠在更深層次上領悟馬克思主義基本理論以及發展中的馬克思主義的精髓。強調全員參與和主動性。案例教學的主體是全體學員，所有學員都參與進來，對案例所提的問題進行討論，在相互學習過程中找到最佳決策。提高學員解決問題的能力。案例教學追求的不是唯一的解決問題的答案，而是在開放的教學環境中，讓學員在討論中獲得知識、經驗，在討論中學會與人溝通，提高學員處理人際關系和解決實際問題的能力。

3.抓好學員論壇。學員論壇是學員解放思想，思考問題的一塊陣地，能夠使學員運用所學理論和方法研究分析問題，給學員一個展示思想成果的舞臺。從某學員論壇的實施情況看，學員非常投入，不管是主持人還是主發言人，每一個論壇的小組成員都作了精心準備。學員以條線的主要業務為基本主題，或介紹主要做法、具體措施、成果體會，或拋出疑難和困惑，尋求答案，或談改革思路，創新設想。提問一針見血，有機制層面的、理念層面的、職能定位層面的，也有操作層面上的。主發言人拋磚引玉，引發眾多的提問、思考及答疑后的再提問、再思考，研討熱烈而深入，真正體現出理論與實踐相結合。從參與人數上看，顯示出廣泛的參與性。通過開展這一活動，激發了學員理論學習的興趣，形成理論探討的氛圍，進一步深化理論學習效果。

4.抓好論文寫作。注重從“兩個帶來”中選題，提高論文的質量。黨校學員畢業論文主要是以研究探討為主，通過寫作把領悟到的精髓滲透在論文之中是關鍵，做到學有所得，學有所用。要提高論文質量，應從三個方面入手。一是早布置，提前有意識地向學員布置論文，給學員一個思考的時間，這個階段是基本理論學習即將結束之際，學員頭腦中的新思路、新想法、新觀念正在逐步成熟，有運用新知識新理論的積極性。二是指導寫作。安排有經驗的教師進行論文撰寫前的指導，從選題、內容到形式給予全面的輔導，讓學員更快地進入論文撰寫角色。三是分類評價。理論類和綜合類的論文主要請黨校老師評價，行業類的論文主要聘請部門有關領導和專家評價。四是交流互評。學員在交流互評中相互學習，汲取意見和建議。endprint