集中供暖綁定收費 威脅不繳費就斷暖

裴新華

進入11月，北方進入大面積供暖季。為了減少小鍋爐對環境的污染，北方多地近年開始實施集中供暖。但是，山西忻州岢嵐縣卻把供暖這項民生工程做成了與民牟利的漁利工程，亂收入網費、強售質次價高材料、施工混亂等現象突出。

2013年5月10日，岢嵐縣興岢熱力有限責任公司給尚未開始集中供暖的小區發了《關于新增取暖用戶先繳納二次管網費后接網的通知》，要求住戶繳納集中供暖管網建設費40元/平方米，智能卡費1000元/戶，否則將不予供暖。我所在的暖神小區物業公司暖神鑫磊房地產公司也發了繳費通知單，收費按面積計算，平均每戶5000元。

我查詢相關政策發現，集中供暖管網費屬于國家免收項目，于是聯合幾位住戶向縣物價局、住建局以及縣政府反映。岢嵐縣副縣長陳有民說，“集中供暖二次管網費不收，我們收的是城市基礎設施配套費，供暖公司收這項費與縣政府無關?！迸d岢熱力公司總經理劉頻卻說，“集中供暖管網費是經過縣政府領導開會討論讓收的，有什么問題找縣政府去，供暖是商品，你們能不買，我們也能不賣，其他地方想接集中供暖我們還不給接了?！?/p>

從今年10月20日開始，岢嵐縣開始供暖，我和小區住戶陸續去供暖公司營業廳交2014～2015年度取暖費，但對方拒收，原因是供暖公司只面對物業公司，不接受個人繳費。物業方面則提出，“要交費就必須3項費用一次性交付，少交一項費用都不給供暖，3項費用分別是取暖費20元/平方米、智能卡費650元/戶、物業費500元/戶”。

直到11月5日，暖神小區3項費用全交的少部分業主開始供暖，后經我們多次與供暖公司交涉，我和幾位業主得以到供暖公司繳納每平方米20元的取暖費，才開通了暖氣，但又收到了物業公司的威脅，說“3天之內不交智能卡費，再次斷暖”。而之前為了供暖被迫繳費的業主，向物業公司討要綁定收取的智能卡費和物業費，均未果。

據我了解，岢嵐縣的供暖公司和某些物業公司，以加入集中供暖需繳納集中供暖管網費為由，將此費用與常規取暖費綁定收取，并威脅住戶如不繳納便停止供暖，而事實上，一些小區的住戶由于沒能在供暖公司繳費，目前仍處于挨凍狀態；在一些新建小區，暖氣入網費和智能卡費竟成了物業交付業主鑰匙的前提條件，如按95平方米的房屋計算，兩項費用相加就要4465元，業主出了購房款，還要額外繳納高額費用取暖，如此亂收費實在無法無天，而這在岢嵐縣則早已習以為常。

8月15日，忻州市委社情民意辦曾通過相關媒體就集中供暖管網費收取一事進行過回復，稱岢嵐縣住建局已要求停止收費。而事實上，供暖公司到現在還一直在收取這項費用，只不過由單一收取改為綁定收取、變相收取，已經收費的巨額資金也未退還百姓。按照《忻州市城市供熱管理辦法（試行）》，供暖公司私自收費行為已構成違法，為何沒有按規定處罰？岢嵐縣相關部門不作為、互相推諉，為何相關責任人未被問責？

岢嵐縣屬于國家級貧困縣，全縣人口也只有8萬人，集中供暖原本是有利于改善環境、提升民生幸福指數的好事，竟然變成了激化矛盾、使百姓無法安居樂業的擾民事件，希望相關政府部門能夠厘清事實，不要再讓百姓為取暖憂心。