我國健身氣功發展的變革節點
——《健身氣功發展規劃(2013-2018)》解讀

張鑫淼

(遼寧師范大學體育學院,遼寧 大連 116029)

1 產生背景：我國健身氣功的發展現狀

“作為國家體育總局推廣的第62個體育項目，自2003年以來，”[1]健身氣功的推廣與發展已走過了十年的歷程，時至今日業已成為全民健身運動中群眾參與最為集中、發展最為迅猛的運動項目之一。最新數據顯示，至2013年，“我國健身氣功的站點數量已經達到了19510個，增長幅度近30%；群眾參與人數約27萬人次，較往年相比增加了35%；舉辦健身氣功交流展示系列活動567場，這一數字也近乎是往年的3倍之多?！盵2]與此同時，健身氣功的國際化推廣策略也得到了積極的開展，“2013年國家體育總局健身氣功管理中心了派出25個團組共計101人次，赴27個國家和地區開展健身氣功宣傳推廣活動，舉辦教學、培訓、表演、講座300余場次，受眾達14000余人次，受到了當地健身氣功愛好者們的熱烈歡迎，獲得各界人士的高度好評，”[3]健身氣功的國際影響力、乃至我國傳統體育文化的傳播都得到了很好的推廣與發展。我國健身氣功的發展速度之快、規模之大、影響范圍之廣，由此也可見一斑。

然而，雖說發展現狀與發展趨勢都顯得相對積極而明朗，但作為一項集群眾體育運動項目與民族傳統體育項目的特色于一身的健身氣功，更多的是被籠統的歸納在全民健身領域中結合《全民健身條例》與《健身氣功管理辦法》來進行統一的組織與管理，相對缺乏更為具體而有針對性的政策指導。而隨著健身氣功站點數量與參與人數的激增，相對應的組織結構與管理制度在現實發展過程中，也不可避免的逐漸暴露出一系列的矛盾問題：站點等組織部門的管理機制如何完善、相應的社會體育指導員與教練員隊伍如何建設、場地與資金等客觀條件如何協調……諸如此類的現實問題與日俱增，使得健身氣功在面臨前所未有的發展契機的同時，也面臨著最為突顯和迫切的變革節點。在這一現實發展背景下，2013年8月28日《健身氣功發展規劃(2013-2018)》的正式發布，則無疑成為了這一變革節點最為重要而積極的助推器。

2 我國健身氣功的發展構想

《健身氣功發展規劃(2013-2018)》(以下簡稱《規劃》)由指導思想、基本原則、目標任務、對策措施、組織實施五個部分組成。其中，第一部分的指導思想，主要是對整個規劃的一個基本定位，明確了“以完善管理體制和運行機制、豐富健身氣功功法和文化內涵為重點”[4]這一核心內容，以及“進一步提高健身氣功科學化、規范化、社會化、國際化管理水平”[4]這一基本發展目標。第二部分的基本原則，則是在指導思想引領下更為具體的發展方式與趨向的規劃。在服務大局、統籌兼顧、穩中求進這三個通行的基本原則之外，還著重對應健身氣功項目在以往的發展過程中遇到的“將氣功‘神化’、‘ 玄化’”[5]的誤解等現實問題，強調了科學發展原則，明確提出要“倡導科學，反對迷信，把‘講科學’貫穿到項目發展和管理工作的始終”。[4]

第三部分目標任務是《規劃》的重點，是在指導思想與基本原則引領下，針對健身氣功項目本身的發展現狀、特點與趨勢提出的更為具體的發展目標，基本涵蓋了目前我國健身氣功發展中所亟待解決的各個主要問題領域，分別體現在公共服務能力、組織管理體系、比賽活動體系、境外推廣力度、人才隊伍建設、科研宣傳這六個方面。且各個領域的具體目標依據現實發展的差異，在發展要求上也有相應的區分。如對公共服務能力和科研宣傳這兩個已經具備較好發展基礎的問題，明確指出需要有“明顯提高”；而對組織管理體系和比賽活動體系這樣現實發展相對緩慢、基礎相對薄弱的問題，目標限定則是“更加完善、基本形成”。

第四部分對策措施同樣是《規劃》的重要內容，基本是對應著目標任務中指出的六個主要問題領域而相應提出的發展對策，使發展目標得以通過更為明確而具體的、更具可操作性的表述體現出來。這一部分內容包括九個方面，分別涉及組織管理、經費投入、站點建立、品牌賽事、發展模式、對外推廣、人才隊伍、科研水平以及媒介傳播這九個具體問題。雖然各個具體問題間看似相互獨立，但實質上都關涉到了健身氣功的組織管理體系的完善問題，這也進一步明確了整個規劃的側重點還是在于組織管理機制的制定與實施層面上。第五部分組織實施，則是在具體的對策措施基礎上對各級組織管理部門職能與責任分工的進一步明確。

3 健身氣功發展規劃的特性解析

3.1 目標任務的明確與數字化

《規劃》最顯著的特點，莫過于發展目標的數字化表述。在目標任務和對策措施這兩個主要內容部分中，幾乎每一個小問題都有明確的數字化目標羅列。這使發展目標在原有基礎上顯得更加客觀而直觀，既利于組織管理者們的貫徹執行，也利于在實踐過程中及時反饋和比較發展水平的變化。而且，每一個目標的數字都緊密與現實發展狀況緊密相連，也很好的切合了基本原則中的穩中求進原則。

例如，目標任務中第一點對健身氣功公共服務能力的要求，便明確指出“全國注冊健身氣功站點數量不少于3萬個，習練人員不少于300萬人，國家編創推廣的健身氣功功法達到12種?！盵4]這一要求相較于健身氣功站點近2萬個、習練人員近150萬的發展現狀而言，所提出的增幅需求顯然較為合理而現實。

3.2 對策措施的具體與可操作化

相較于目標任務已經相對細致的六個方面，《規劃》中的對策措施部分進一步將發展目標細化到了九個問題上，且每一個問題后都有更進一步全面而詳盡的發展要點指明，可謂將發展規劃的具體化特點貫徹到了極致。以目標任務中的第六點“健身氣功的科技水平與媒介傳播”問題為例。在對策措施部分里，這一目標要求被分別以“加強科學研究，增強科技支撐”、“加大宣傳力度，營造輿論環境”做出了進一步的對策規劃。在科技水平的表述中，不僅全面涵蓋了科學研究的重點內容、完成條件、發展模式等主要問題，更具體的明確了科學研究的重點內容應當集中在“管理模式、文化內涵、健身機理、功理功效、學科建設”[4]幾個主要方面。這實質上已經為科研領域的工作者提供了明確的理論研究重點與發展方向，使科研工作者們能夠依據更為明確和直觀的科研需求展開自身的理論研究，也使理論研究與實踐領域能夠真正緊密的銜接起來，從而極大的提高理論研究的實踐價值。

4 戰略重點：我國健身氣功的發展戰略與趨勢展望

4.1 組織管理體系的構建與完善

也正如前所述，無論是目標任務還是對策措施有如何細致具體的發展規劃，相互之間如何看似獨立，其實質上還是對組織管理體系這一核心問題領域的一種關涉。對如今我國的健身氣功發展而言，一方面，項目內容本身歷史悠久、發展較為穩定、文化底蘊深厚，群眾參與基礎也因此而趨于穩固；而另一方面，也正因為參與群體規模的龐大，使得健身氣功的發展從整體上看就會相對復雜而多樣。隨著功法內容的逐漸增加、參與群體的逐漸擴充、對外推廣范圍的逐漸擴張，這種復雜性則會日漸表現出一種發展的不確定性和多變性，這就使得一個全面、完善而穩定的健身氣功組織管理體系的構建顯得尤為重要和迫切了。

4.2 對外推廣模式的延續與拓展

《規劃》的對策措施部分中將最大的篇幅給了健身氣功對外推廣的問題，似乎也已經充分說明了對外推廣模式對我國健身氣功發展的重要性。與中國傳統文化在國際范圍內普遍而深遠的影響力與關注度一樣，“作為我國特有的傳統體育項目，健身氣功沐浴著傳統文化的光芒從歷史深處走來”[6]，也將蘊含著豐富的中國傳統體育文化的積淀，而不斷散發著愈發深厚而多樣的獨特魅力。這里所謂的對外推廣，已經不僅僅是健身氣功功法內容、形式等等的知識技能傳授，而更是一種健身氣功文化的傳播與延續。正如有學者曾提出要借鑒孔子學院的發展模式來對外推廣健身氣功，推行諸如“將健身氣功內容納入孔子學院教學體系、建設健身氣功海外教學基地”[7]等等的措施一樣，這種推廣的過程，事實上已經充分的滲透了健身氣功的內容、形式、文化等等由內而外或隱或現的精神內涵。而這種精神內涵的傳播，也不僅僅是健身氣功文化的推廣，更能夠通過這種推廣反過來推動我國健身氣功事業的發展，從而形成一種相互影響相互促進的良性循環的發展模式。

4.3 賽事平臺的搭建與品牌打造

雖說健身氣功更多的被歸為全民健身運動，但隨著體育賽事在當代體育發展趨勢中愈發難以取代的核心地位，健身氣功的發展雖然暫且沒有演變為職業體育發展模式的可能，但競賽這一模式仍然是不可或缺的主要發展趨向之一。正如有學者所言，“競賽是運動項目發展的杠桿, 運用好這個杠桿,可以調動各方面的積極性, 促進運動項目的發展?！盵8]對健身氣功而言，通過賽事的形式，一方面可以促成參與群體的凝聚力的集中、對社會關注度的提升等運動項目發展本身的積極影響力；另一方面也是健身氣功產業化發展的必經之路。 《規劃》在目標任務中強調了“健身氣功交流比賽的模式不斷完善，全國性交流比賽形成系列，省級交流比賽廣泛開展?！痹趯Σ叽胧┲刑岢觥皠撔罗k賽方式，引入市場機制，精心打造3-5個群眾覆蓋面廣、社會影響大、示范引導性強、綜合效益好的品牌活動?！盵4]雖然更多的是在表述交流性的比賽模式，以技術技能的傳播為主；但隨著健身氣功的各種等級賽事逐漸發展成熟，一個相對系統而完整的賽事規模逐漸成型，那么一個系列性的健身氣功賽事品牌也自然而然會在這種厚實的賽事平臺搭建基礎上逐漸生成。結合《規劃》中提及的健身氣功俱樂部的連鎖式發展模式，健身氣功經由組織管理體系的提煉、市場機制的介入，一個以產業化發展為根本趨向的健身氣功賽事平臺與品牌的打造便勢在必行。

5 結語

從產生背景、內容框架、規劃特點、戰略重點四個層面，對《健身氣功發展規劃(2013-2018)》進行了全面而詳盡的解讀。研究認為，這一發展規劃從公共服務、組織管理、品牌賽事、對外推廣、人才隊伍、科研水平這六個主要方面構建了未來五年我國健身氣功的發展目標與對策措施。該規劃特點在于目標任務的明確與數字化、政策措施的具體和可操作化。戰略重點在于組織管理體系的構建與完善、對外推廣模式的延續與拓展、賽事平臺的搭建與品牌的打造。對處于飛速發展過程中的健身氣功來說，《規劃》的發布于實施既是大好發展契機的主要推動力，也是發展的變革節點上至關重要的一個作用力，對我國健身氣功的發展、乃至我國全民健身事業的完善而言都有不可忽視的重要指導意義。

參考文獻：

[1] 丁麗玲. 論健身氣功的文化特征[J].體育文化導刊，2010(5)：132-134.

[2] 創新突破謀劃藍圖 健身氣功事業穩步推進[EB/OL] .http://www.sport.gov.cn/n16/n1107/n2069668/5006220.html

[3] 走出去請進來 2013年健身氣功海外推廣回顧[EB/OL]. http://www.sports.cn/mass/all/xc/2013-12-31/2299225.html

[4] 國家體育總局印發《健身氣功發展規劃(2013-2018年)》[EBOL].http://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33223/n35169/n2320008/4621751.html

[5] 虞定海，王林. 新編健身氣功推廣策略研究[J].武漢體育學院學報，2009,43(1)：66-68.

[6] 虞定海，張茂林. 口碑傳播視角下健身氣功國際化推廣與中國國家形象構建[J].上海體育學院學報，2010,34(6)：73-77.

[7] 王國營. 孔子學院發展對健身氣功海外推廣之啟示[J].武漢體育學院學報，2013,40(10)：68-72.

[8] 李偉民，劉卓. 論運動競賽之價值——一種道德哲學視角[J].天津體育學院學報，1996(6)：39-41.