科技事實型數據庫建設研究

葛 川，王玉峰

（蘇州市科學技術情報研究所，江蘇蘇州 215021）

0 引言

事實型數據是對客觀世界中事物的描述，可客觀地反映事物發展的過程和結果。對于科技領域來說，事實型數據是指長期積累形成的與科技創新全過程相關的各類科技信息資源，涉及客觀描述科技創新決策和具體的科技創新活動全過程的各類科技信息資源［1］，具體可涵蓋科技政策、技術開發成果、知識產權信息等內容以及其他有支撐作用的信息資源。為此，本文在分析蘇州市科技事實型數據建設現狀的基礎上，提出相關對策建議，對提升該市科技計劃項目的發展和決策具有十分重要的意義。

1 科技事實型數據庫建設的現狀

目前，科技情報機構往往采用的是購買商業數據庫的方式來提供服務。但是，我們可以看到，商業數據庫提供的都是普遍性服務，數據大部分主要集中于期刊、學術論文和學位論文等內容，并且在使用上有很多限制，功能也比較單一（見表1）。要想在研究工作中形成優勢，科技情報機構必須構建服務于特定對象和目標的事實型數據資源庫，對資源實現最大化利用，提升數據的使用價值。

科技事實型數據中有一部分數據主要貫穿于科技計劃項目管理的整套流程中，如項目指南發布、項目申報、項目評審、項目立項、簽訂項目合同、項目中期檢查、項目驗收、資料歸檔［2］。在各個階段，項目申報系統都會產生大量的事實型數據，對這些數據的積累、使用和分析將會對我市的產業分布以及科技領域的發展情況有非常大的幫助作用。

表1 蘇州市科技情報機構采購的商業數據庫比較

目前，科技情報機構的業務很大程度上成為科技管理部門的職能延伸，承擔著越來越多的外圍性工作，成為科技管理部門的得力助手。我們搭建并維護著市科技計劃項目信息管理系統，具有科技事實型數據庫數據整合和建設的獨有優勢［3］?？萍加媱濏椖抗芾硐到y雖然包含了從項目申請到項目驗收等流程中的很多數據，但是，這些數據基本上還是處于一種分散的狀態，沒有連結性。同時，這些數據還僅僅局限于科技計劃類別所包括的范疇，對于科技決策的支撐力度還遠遠不夠。

此外，科技情報機構盡管采用自建或者與其他單位合作的方式開展科技發展動態研究、產業發展問題研究、科技發展戰略研究、科技發展跟蹤研究和科技發展預見研究等研究工作。但是，這些研究通常限于一隅，和當地實際情況結合的力度顯得不足，或者欠缺相關方面的事實數據導致研究成果不夠全面，從而不能對上級主管部門起到有效的輔助決策作用。

2 科技事實型數據庫建設的主要內容

科技情報機構建立完善的科技事實型數據庫不僅能提高自身能力建設，還能對上級主管部門在進行項目決策時提供有依據的支撐。因此，科技情報機構應著重建設以下5 類科技事實型數據庫，為上級主管部門進行科技發展的決策和科技政策的實施奠定基礎。

（1）建設科技查新類事實型數據庫

科技查新是文獻檢索和情報調研相結合的情報研究工作，它以文獻為基礎，以文獻檢索和情報調研為手段，以檢出結果為依據，通過綜合分析，對查新項目的新穎性進行情報學審查，寫出有依據、有分析、有對比、有結論的查新報告［4］。因此，查新有較嚴格的年限、范圍和程序規定，有查全、查準的嚴格要求，要求給出明確的結論，查新結論具有客觀性和鑒證性?；谶@些事實型數據，我們可以有效積聚、整合和保存科技查新事實型數據資源，建立科技查新數據庫，分析科技成果的分布以及科技創新的發展態勢，從而更有效地支持科技計劃項目的管理和實施。

（2）建設科技項目類事實型數據庫

科技項目管理包括發布項目指南、項目申報、項目評審、中期檢查、項目驗收等過程［5］。在每個過程中都會產生大量的事實型數據，如項目申報書、中期檢查報告、結題報告、驗收報告以及學術論文、學術專著和軟件著作等?；谶@些事實型數據，不僅可以進行科技發展趨勢的分析以及科研機構的評價等基礎性研究工作，還可以進行技術發展預測與分析等服務。例如，基于項目申報書，就可以了解當前的研究熱點，建立技術領域的發展演化模式等［6］?；谥衅跈z查報告和驗收報告，可以掌握項目的進展狀況，如各種參數指標的考量等，對產業或技術發展進行一些趨勢走向分析工作。

（3）建設政策類事實型數據庫

科技情報機構在為上級主管部門對某些產業或者地區發展進行調研時，經常需要了解某個國家或地區在某一時期的科技政策，如果平時沒有積累這些數據，則很難對需要調研的內容提供令人信服的數據支撐。因此，科技情報機構應有意識地、長期地收集并加工國家、省、市科技政策類數據，具體包括科技政策、產業政策、稅收政策、投資政策以及人才政策等，以提高科技政策制定的權威性［7］?；谶@些事實型數據，能夠直觀、清晰地看出國家、省、市在科技發展方面的走向和態勢，同時能夠進行比較，引領國家、省、市向有利于區域發展的產業過渡。

（4）建設產業類事實型數據庫

當前，隨著科技服務業在經濟發展中占的比例越來越高，各級政府都紛紛將其列為政府的工作重點，與第一和第二產業一起支撐著區域的經濟發展。由于業務密切聯系著科技主管部門，科技情報機構能夠更深刻地感受到科技服務業在經濟發展中發揮的作用。產業類數據包括一些宏觀統計數據，如產業發展情況、投資情況，還包括產業統計數據，如產業內企業數量、企業銷售情況等，以及企業自身數據，如企業基本情況、技術創新情況等等?；谶@些事實型數據，科技情報機構可以對產業發展態勢、企業發展方向、區域經濟發展情況進行分析，形成專題報告，以供上級主管部門在進行科技發展的決策時作為參考。

（5）建設專利信息事實型數據庫

專利信息作為科技創新成果的重要成果，對于科技戰略研究具有更加重要的意義。通過對專利信息的分析，可以獲取大量的情報，可以反映出技術發展趨勢、專利申請的經濟利益趨向，以及專利申請者的研究開發方向、能力和經濟實力等內容［8］?？萍记閳髾C構可以通過技術手段整合中國國家知識產權局、美國專利商標局、歐洲專利局、日本專利廳的多種專利數據源，并綜合專利題錄信息數據源、專利法律狀態信息發明說明書等內容進行統計分析技術，對這些數據進行深加工，形成高質量的專利信息數據庫?；谶@些事實型數據，不僅可以對某一領域的發展情況進行分析，并用可視化的表達方式繪制出來，如專利地圖，從而能夠直觀地反映出歷年專利動向、專利技術分布和技術發展趨勢等信息；還可以對某一專利的研發人員進行跟蹤，掌握研發態勢，挖掘高精尖人才為企業發展助力。

3 科技事實型數據庫的應用

科技事實型數據庫的建設將對今后的科技情報工作帶來充分便利，而大樣本、全樣本的分析，將為今后的科技項目決策提供強有力的支持。對這些數據的進一步分析和整合，可以實現如下的信息分析服務內容。

（1）立項監測?；陧椖款愂聦嵭蛿祿?，可以對項目負責人承擔項目情況進行分析，避免項目負責人同一年承擔多個項目的情況；同時，還可以對項目承擔單位進行監測，避免承擔單位在多個計劃類別下進行申報造成的重復立項，為科技主管部門提供立項管理。

（2）產業研究?；陧椖款愂聦嵭蛿祿彤a業類事實型數據，可以分析區域內不同行業或領域的發展變化情況，還能夠反映出區域對各種行業或領域的支持變化情況。而且，通過橫向和縱向比較，可以建立動態的產業地圖，直觀地顯示出區域產業發展情況，為科技主管部門在進行產業規劃時提供輔助決策參考。

（3）創新能力評估?；陧椖款愂聦嵭蛿祿蛯＠畔⑹聦嵭蛿祿?，可以對企業的歷年承擔項目、取得成果、科研人員構成和專利著作等情況進行分析，從而能夠更好地判斷企業的發展情況，如研發實力和產出水平等，并能對真正具有創新的企業在經費支持方面時有一定的提升，從而能夠更好地推動企業的發展以及區域的經濟發展。

（4）技術預見。結合科技查新類事實型數據、產業類事實型數據和專利信息類事實型數據，可以反映未來可能的發展趨勢及帶來這些發展變化因素的認識，為主管部門和企業決策者提供實施決策的基礎信息。

4 科技事實型數據庫建設的建議

科技事實型數據庫建設是一項長期性的基礎工作，需要上級科技主管部門的重視和支持，同時也需要科技情報機構采取有效的機制和開發新技術，一同來推動這一項工作的開展。

（1）主管部門應統籌規劃科技事實型數據庫建設工作

科技查新類、科技項目類和科技政策類事實型數據是基礎性資源，目前大多數都以數字化形式呈現，如果不及時收集、加工和集中保存，數據就可能丟失。因此，上級主管部門應統籌規劃科技事實型數據建設工作，加大科技事實型數據收集加工整合的經費投入，推動科技事實型數據庫建設工作有序地開展。

（2）采用合作共建機制推動科技事實型數據庫建設工作

科技事實型數據通常都缺乏連結性，而且還需要長期的積累，加上科技情報機構自身業務依托上級主管部門的性質，往往都很難做到全面、完整地收集和加工這些事實性數據。因此，科技情報機構需要與其他機構協作共建科技事實型數據庫，拓寬合作渠道，一方面既可以提升自身能力，另一方面也可以有效地提高數據建設的質量，從而能夠很好地支撐科技情報研究能力的整體提升。

（3）研究開發新技術支撐事實型數據庫建設工作

利用新技術來開發高效的服務平臺，連通這些數據之間的關系，才能有效地對這些數據源進行整合，從而能夠更好地提升這些數據的使用價值。以往的數據庫建設方法和技術已不適應目前的環境，信息技術的快速發展，需要我們利用各種技術，如數據分布處理的技術、數據的抽取、數據的清洗、數據的標引、數據的索引等來對這些科技事實型數據進行加工整理。而一旦隨著這些數據量達到一定的級別，則需要使用大數據及相關技術，如Hadoop，NoSQL，Mongo DB 來對數據進行處理，提升數據使用和運轉的效率。

［1］賀德方.基于事實型數據的科技情報研究工作思考［J］.情報學報，2009（5）：764-770.

［2］劉軍，范文虎.初探山西省科技計劃項目科學數據的匯交管理［J］.中國科技資源導刊，2010（5）：37-42.

［3］劉軍.科技計劃項目事實型數據庫建設研究［J］.中國科技資源導刊，2013（3）：97-99.

［4］李萬倫，黃文斌.我國科技查新工作存在的問題與對策［J］.中國科技成果，2005（21）：10-11.

［5］李海峰，黨延忠.科技項目管理中知識的界定與表示方法研究［J］.項目管理技術，2010（2）：29-34.

［6］黨延忠.科技管理及科研項目管理——我國基礎性研究科研管理中的知識管理［R］.大連：2009.

［7］賀德方.事實型數據：科技情報研究工作的基石［J］.情報學報，2010（5）：771-776.

［8］吳元良，黃雍，唐順梅，等.淺析專利信息利用在企業專利預警分析中的應用［A］.武漢市科學技術協會.科技創新與國家中心城市建設——武漢市第五屆科學年會論文集［C］.武漢：武漢大學出版社，2013.