天價拖車費，反壟斷不如反暴利

張楓逸

9月15日，羅先生駕駛貨車行至長瀏高速瀏陽南收費站附近時，貨車突然失控，撞上了路邊的護欄。事故發生后，交警和長瀏高速公路車輛救援站的人負責處理事故現場。17日，羅先生去車輛救援站咨詢取車事宜時得知，車被拖到了5公里外的停車場，自己需要支付2.7萬余元的拖車費。

近年來“天價拖車費”頻頻曝光，引發輿論熱議。有人將其歸咎于壟斷惹的禍，建議“引入市場機制，同一地區同時擁有多家施救單位，使被救車輛有選擇的空間?！辈贿^，鑒于高速公路特殊的管理系統，引入市場機制的夢想卻未必能成為現實。

事實上， 2010年國家發展改革委、交通運輸部聯合出臺的《關于規范高速公路車輛救援服務收費有關問題的通知》中就明確指出，“考慮到高速公路封閉運行等特點，今后高速公路車輛救援服務工作由高速公路經營管理單位統籌組織實施，具體工作主要由其建立的專職救援隊伍承擔?！本仍毡緫獙儆诟咚俟诽峁┓盏囊徊糠?，對于高速公路經營管理單位來說，其有義務在高速公路沿線統一布局施救站點，根據需要配置救援車輛和設備，健全高速公路車輛救援服務體系。同時，只有由高速公路經營管理單位來承擔主體責任，才能建立統一的救援服務指揮和調度系統，避免溝通不暢、舍近求遠、重復救援等現象，從而提高車輛救援服務的效率。

之所以屢屢出現“天價拖車費”，并非救援服務機制出了問題，而在于收費標準缺乏有效監管。一方面是相關規定存在漏洞，以本案為例，湖南省物價局、交通運輸廳聯合下發的通知中，僅僅規定了高速公路路基內事故救援的費用標準，“路基以外的事故車輛救援，收費由雙方協商?！边@無疑給救援單位留下空子，可以利用自己的強勢地位獅子大開口。另一方面，相關標準得不到有力執行。據報道，2013年《山東省高速公路車輛救援服務收費標準》出臺后，多家救援公司仍漫天要價，標準規定最高收費600元，拖車公司張口就要2000元。

遏制天價拖車費，反壟斷不如反暴利。有關部門應根據適當彌補成本的原則，統一收費項目，規范收費標準，堵塞執行漏洞;同時，加強監督，對于違反有關規定亂收費的，嚴格按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》實施行政處罰。只要用制度和監管消除救援公司的不合理暴利空間，天價拖車費就不再是“打不死的小強”。