人防電子信息化人才隊伍建設研究及對策

梁曉東

摘要：電子信息化戰爭，作為一種嶄新的戰爭形態出現在世人面前，自20世紀90年代以來，霸權主義軍事大國發動了多次以電子信息化為主要戰略手段的現代戰爭，世人已經深深地認識到電子信息化戰爭將是現代防空襲作戰的主旋律。為適應電子信息化作戰要求，提高防空襲作戰組織指揮效能，就必須要抓好電子信息化人才建設，只有人，才是打贏現代化戰爭的先決條件。

關鍵詞：電子信息 ；人才建設； 對策

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、電子信息化人才建設現狀分析

自2008年全國各人防系統相繼配備了人防移動指揮車，更是將先進的技術裝備帶到了廣大的人防工作者中，像是衛星通信、北斗定位、單兵無線圖像傳輸系統等，是很多人防電子信息化工作者以前都沒有接觸過的高科技先進設備，雖然經過一系列的專業技能培訓，使廣大人防電子信息化工作者掌握了基本的使用技巧，但距打贏現代電子信息化戰爭中的要熟練掌握手中的武器技術裝備的要求還相差甚遠，其主要原因如下：

1、缺乏專業技術人才，很多人防電子信息化工作者不是通信或計算機網絡專業畢業，從事人防電子信息化工作，如果沒有一個好專業的基礎，只是靠平時的一些業務工作培訓機會，很難熟練運用現有技術裝備，技術裝備稍有變通可能就不會使用了。

2、平時訓練較少，對設備的保養維護不夠。移動指揮車本是服務與應急指揮通信條件下，這就要求在平時的工作和訓練中都要能夠熟操作車上的設備，但由于平時的工作和訓練中抓的不嚴，使得技術人員疏于操作，對技術裝備的保養沒能跟上，一旦發生戰爭或自然災害，無法有效運用車上應急通信設備。

3、缺少技術深造的機會。由于通信專業是一個系統性的專業，而且很多操作人員也不是通信專業出身，缺乏系統的學習通信專業技術知識，只有精通通信專業技術知識理論，才能更好的發揮移動指揮車的功能和作用。

4、缺乏引進人才的渠道。由于人防系統的干部職工對外交流少，沒有一個很好的引進人才的渠道，使得專業技術人才無法充實到人防通信專業隊伍當中來。尤其是每次移動指揮車通信演練都要廠家親自做現場指導，真正的戰爭或災害是沒有給人準備的機會，如果平時沒有搞好自己的人才建設，那么戰時或災時就無法發揮移動指揮車的應急指揮通信能力。

5、缺少相應的人才管理機制，一個好的管理制度可以使專業技術人才發揮更大的作用，在搞好人才隊伍建設的同時也要研究確定一套好的管理機制，來約束和規范人才隊伍建設。

二、人防電子信息化人才建設對策

當今世界，科技進步日新月異，各國之間以科技為先導、人才為焦點的綜合國力競爭日益激烈。人才資源已經成為重要的戰略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。高技術條件下城市人民防空襲斗爭和應急救援行動對信息建設化的高要求，使得更加依賴電子信息化人才隊伍建設，只有電子信息化人才隊伍建設不斷完善，才能及時、準確有效地組織城市人民防空襲斗爭和應急救援行動。面對新軍事變革的深入發展和電子信息化戰爭的嚴峻挑戰，在日趨增多的自然災害嚴重威脅人民生命財產安全的嚴峻形勢下，人民防空的電子信息化人才隊伍建設應不斷加強，努力拓展知識和技能業務水平，營造有利于電子信息化人才成長的工作環境，應從以下幾方面做起：

(一)、完善人才管理機制，全面籌劃人防電子信息化人才培養工作。

以科學發展觀為統領，以培養高素質電子信息化人才為主線，貫徹超前培養、跨越培養、開放培養、復合培養的思想，堅持迎接挑戰、與時俱進、跨越發展的戰略，堅持需求引導、統籌規劃、合力育人的原則，進一步完善人防電子信息化人才培養的科學機制，著力提高各類人防電子信息化人才的綜合素質和業務技能，建立一支政治素質好、業務水平高、創新能力強、發展潛力大的人防人才隊伍。同時還要不斷完善人才選調機制、人才引進機制、人才培養機制、人才考核機制，旨在優化學歷結構、年齡結構、專業結構、職級結構。為建設電子信息化條件下的人防電子信息化人才隊伍奠定堅實的基礎。實現人防“十二五”規劃所確定的目標奠定堅實的基礎。

(二)、多渠道引進人才，大力推進培養的人才新手段

通過學歷教育、任職培訓、崗位自學等途徑，不斷培養人防建設所需要的管理人才；通過送學培訓、公開招聘等方式，補充和儲備專業人才；分層次培養人才，分別培養領導人才、管理人才、技術人才。為建設電子信息化條件下的人防電子信息化人才隊伍奠定堅實的基礎。還可以通過以下8種手段來完善人才培養的途徑：

一是軍?！霸觳拧?。發揮部隊院校培養指揮通信人才的主要渠道作用，充分挖掘具有指揮通信、信息技術、指揮自動化系統技術和電子信息化人才培養優勢的部隊院校的潛力，以滿足不斷發展的人防電子信息化建設對指揮通信人才的需求。二是“辦班”強才。目前，人防電子信息化人才隊伍的素質比較單一的現象普遍存在，尤其是精通電子信息化知識的高素質指揮通信人才更少，迫切需要通過舉辦培訓班、在職進修班、專業輪訓班來強化指揮通信專業知識和技能，提升指揮通信人才的綜合素質。三是人才“帶才”。通過本單位指揮通信人才對身邊的同志進行幫教，從而帶動整體素質的提高。四是自學“成才”。人防指揮通信干部應積極融入到學習型社會中，針對自己的薄弱環節有計劃、有重點地參加各類函授、夜大、電大及成人自考的學習，不斷完善自我。五是筑巢“引才”。通過招收地方大學生的機會，引入高素質的通信人才，直接引進人才不僅可以縮短人才培養的周期，還可以緩解當前指揮通信人才匱乏的燃眉之急。六是崗位“礪才”。崗位是人才施展才華的舞臺，又是磨礪人才的好場所。在工作中要多交任務、多壓擔子，充分發揮人才的主觀能動性和創造性，使人才在崗位磨礪中不斷成熟，以提高駕馭電子信息化指揮通信的能力。七是交流“促才”。定期組織指揮通信人才開展工作經驗、信息技術和學術研究交流，也可采用“走出去，請進來”的方法，相互取長補短，共同促進提高。八是借力“用才”。受編制影響，人防指揮通信人才也受到數量上的限制，在加強自身人才隊伍培養的同時，可借助社會通信技術人才力量為人防電子信息化建設服務，也可將廠家的通信保障、網絡管理和維修技術人才做為人防電子信息化建設的人才儲備，戰時作為臨戰擴編對象。

三、加大演練、訓練的真實性，打造一支拉的出、用的上的人才隊伍

各級人防主管部門要把人防電子信息化人才的培養工作作為貫徹新時期軍事戰略方針的一項重要內容來抓緊、抓好、抓實，確保人防工作任務在高素質人才的支撐下落到實處。與此同時，要有針對性地組織綜合演練，在近似實戰的環境中鍛煉人才，促進人防電子信息化人才的指揮通信保障能力。還要依托跨區域演練、綜合演練等平臺，安排優秀的技術骨干到一線充當主角、挑大梁，在完成各種急難險重任務中增長才干，在實踐中總結技術經驗，增強處置突發問題的解決能力。積極提供和各省市人防電子信息化技術培訓和經驗交流機會，不斷提高其工作積極性和創造力，培養出既懂人防業務，又懂信息技術的復合型人才，為電子信息化人才隊伍建設創造良好發展環境。

不斷從實戰出發，鍛煉出一支能夠隨時拉的出、用的上的人防指揮通信隊伍，現在的每次演練總是提前搞兩天的技術裝備調試，真正突發事件發生時是沒有準備機會的，這就要求在平時就要抓好人員的訓練工作，熟練掌握手中的技術裝備，還可以在網絡上進行對抗練兵, 使人防信息技術人員能夠掌握較先進的技術，對軟件和系統敢摸敢碰，能處理各種突發事件，以適應未來信息戰的要求。

在未來電子信息化防空襲戰爭中，由于信息量大、變化快，在指揮上時間有限,指揮的準確度要求高。人防電子信息化人才培養不能局限于目前已有的方法和途徑，必須廣開思路，提高電子信息化技術含量。要強化對各種現代化指揮通信工具和器材的操作使用訓練，熟練運用電子信息化裝備，才能確保在指揮信息的收集、處理和人民防空行動的運籌、決策 、計劃等一系列活動中實現快速高效。