降低建筑材料采購成本的路徑選擇

張冉

【摘要】我國的建筑業目前發展很快,建筑材料成本管理與控制已成為建筑企業成本管理的首要前提,建筑材料成本在建筑工程造價中占有很大的比重,要控制好施工項目管理成本,必須抓住"材料成本"這個關鍵環節,本文分析了如何有效的降低政府投資項目的建筑材料價格，可以為國家節省大量建設投資。

【關鍵詞】采購成本；材料信息價格庫；建筑材料信息指導價；

中圖分類號： TU5 文獻標識碼： A

通過對政府投資項目的工程審計，發現政府投資項目的材料價格不論是投標報價還是最終結算價明顯高于房地產開發項目。分析其原因主要有：一是政府工程一般都是公共建筑，對工程質量要求比較高，對于材料品牌、品質和標準要求比較高，而房地產開發項目主要是追求利潤最大化，對于材料品質要求不是很嚴格，材料價格控制比較嚴格；二是政府工程的進度款撥付不是很及時，拖欠現象時有發生，所以供貨商報價會考慮其中的因素。除此之外，筆者認為還有一個重要的內在原因是競爭不夠，采購招標的良性有序競爭不足。政府工程涉及的投資額巨大，對于某些深基坑支護、鋼結構、幕墻、園林景觀、精裝修等專業工程，從深化設計到工程施工威海市場上真正有實力承包的專業公司屈指可數，翻閱近幾年的政府投資項目，從土建工程到上述各專業工程中標單位無外乎是那幾家實力比較強的大型公司，所以競爭力明顯不足。

一個工程項目，建筑材料費用通常占整個工程造價的比例超過60%，建筑材料采購是施工企業的一件大事，它不僅關系到工程成本的高低和工程質量的好壞，而且往往會影響到企業的廉潔或腐敗。在工程項目中，建筑材料采購并不是新興的學科，但是由于過去人們對其重視度不夠只是單純的要求價格，致使建筑材料的采購出現了一些問題。比較常見的問題如下：過低的產品定價迫使采購部門因為單純的價格要求和供應商陷入曠日持久的討價還價。施工部門迫不及待的向采購部門索取原材料，采購人員以犧牲集體利益為代價，根本不管成本的高低，導致了采購的建材成本高、質量低?？梢?，如果我們能從體制上強制性地把建筑材料采購引入有序市場競爭機制，就可以為國家節省大量建設投資。如何有效的降低政府投資項目的建筑材料價格，是我們應該值得關注的問題。筆者建議從以下兩方面著手。

一是建設主管部門加強建筑材料信息指導價的建設力度。

目前我市建設咨詢里的建材信息每季度出一次，時間間隔偏長，對于材料價格波動較大的建材，價格信息容易出現偏差，不能夠及時準確的反映當期的材料價格。建議向其他省市一樣爭取每月一出。另外，材料價格種類偏少，對于綠化、市政、裝修專業的主要材料價格沒有涉及或者涉及的很少，而政府投資項目涉及的材料價格很大比重就是在這些專業領域里，容易產生價格信息不對稱。建議相關部門進一步完善政府投資工程建材價格信息發布工作，增加政府投資工程建材的信息發布力度，加強材料信息管理，組建材料價格庫。建議建委主管部門設立一個網絡價格管理平臺，鼓勵各工程造價咨詢單位進行的每一項市場詢價記錄主動通過建委管理系統上存檔，并進行數據歸集、分析和整理工作，形成材料信息價格庫，實現材料價格的數據的資源共享,為日后政府投資項目工程審計提供可靠參考依據。為了更好的收集材料價格信息，建議把這份工作納入造價咨詢單位的日?？己酥?，便于引導和管理。

二是對于政府常用的建筑材料政府應該干預或者說是把控，可以通過采購方式選擇建筑材料的供貨商或廠家。單一貨源增加了項目資源供應的風險，也不利于對供應商進行壓價，缺乏采購成本控制的力度。但從供應商角度，批量供貨由于數量上的優勢，可以給采購者以商業折扣，減少貨款的支付，降低采購成本。因此，工程材料采購方在確定供應商數量時要取得一個平衡點，既要避免單一貨源，尋求多家供應，同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足，以獲取供應商的優惠政策，降低工程材料的價格和采購成本。

此外，如果能夠和供貨商建立直接的戰略伙伴關系和雙贏的合作關系，不僅可以獲得可靠的資源供應和質量保證，又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優勢，對降低項目采購成本有很大的益處。但要注意在選擇供應商時，要充分考察供貨商的履約能力，如財務狀況、制造能力、圖紙提交能力、售后服務能力等。選擇制造商或制造商指定的區域代理商以及有庫存能力的中間商更為適宜。在與供貨商的合作過程中，應對供貨商的行為進行績效管理，以評價供貨商供貨行為的優劣，并利用績效管理的結果決定與供貨商的后續合作情況，即增大或減少供應份額、延長或縮短合作時間等。通過供貨商的選擇既對建筑材料質量放心有保證又對建筑材料價格也能做到心中有數。具體方法如下：首先確定政府采購范圍。對近幾年的政府工程進行全方位的成本分析，對于需求量大的比較常用的，市場價格又不太透明的建材如市政道路常用的瀝青、園林景觀常用的苗木、鋪裝的石材、土建的防水材料、保溫材料、幕墻中需要的各種玻璃等，根據工程的投資和往年工程實際成本的分析總結確定成本計劃，按計劃要求，分時段、分批段進行“招商”。招商時可以采用招投標的形式擇優錄取幾家綜合實力較強的供貨商和廠家。然后再通過詢價和競爭性談判的形式讓商家一輪輪報價，直到選到物美價廉的供貨商為止。

其次是從源頭上把關，建設單位在項目招標前，應事先對各種材料價格做初步了解，做到心中有數，對于價格透明的建筑材料可以直接采取施工招標的方式，由施工單位自主報價，選擇合理低價。施工單位往往在某一地區長期從事施工活動，對供應商來說就形成了一種潛在的長期合作機會。通過加強供應商關系管理，使工程施工項目與供應商之間建立起相互信任、長期合作的關系，供應商材料報價勢必相對其他普通關系的供應商的報價優惠。但對于特殊項目或者復雜工程更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則，對于工期比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確的等情況，比較適合采用競爭性談判、詢價等方式進行采購，這幾種采購方式比較靈活，在談判的過程中可以進一步明確并完善項目的具體要求。采用這幾種采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足，可以滿足因材料設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求，滿足采購人不同的采購要求，提高采購工作效率，規避采購風險，提高財政資金的使用效益。

另外建筑材料采購渠道盡量直接從生產廠家采購，必須由經銷商采購的，也要盡量減少經銷商的供貨環節，從而節約采購成本。

總而言之，就是通過采取措施讓建筑材料價格更透明，減少材料的采購成本，能夠大大降低政府投資項目的建設資金。