房產測繪質量管理的研究

王宇杰

摘要：社會的不斷發展，進一步促進了房地產行業的發展，同時也增大了房地產行業的競爭，因而對于房產測繪的要求也是越來越高，所以加強房產測繪質量管理是非常有必要的。對此本文分析了房產測繪質量管理的相關方面。

關鍵詞：房產測繪；質量管理；問題；措施

中圖分類號：F293文獻標識碼： A

引言

我國的房產測繪工作起步較晚，其發展還處于規范化建設的起步階段。在目前的房產測繪管理工作中還存在著較多的問題，因此有必要加強對房產測繪質量管理。

1、房產測繪特點及作用

房產測繪是一項政策性極強的專業測繪，在測繪行業中與其他專業測繪有較大的區別。該成果最終為法律依據提供基礎數據，它服務于多行業行政管理領域，具體包括以下方面的作用：

①法律方面的作用。房產測繪為房地產的產權產籍管理、房地產開發提供房屋權屬界址、產權面積、權源及產權糾紛等資料，是進行產權登記、產權轉移和產權糾紛的依據，確認以后的房產測繪成果資料具有法律效力。

②財政經濟方面的作用。房產測繪的成果包括房地產的數量、質量、利用現狀等資料，是為進行房地產評估、征收房地產稅費、房地產開發、房地產交易、房地產抵押，以及保險服務等方面提供數據和成果。

③社會服務方面的作用。房產測繪服務的對象著重點和主要目標是滿足產權和產籍管理的需求，以及房地產其他管理方面的需求，但隨著市場經濟的形成和發展，房地產測繪也進入市場，房地產測繪的服務將面向社會，它不僅為房地產業服務，而且也可為城鎮規劃、建設、財政稅收、金融、保險等提供基礎資料和有關信息。這是保證信息共享，避免重復測繪，重復投入的重要措施。

2、我國房產測繪的現狀

我國的房產測繪都是由房地產管理部門來進行的，房地產主管部門下屬都有專業從事測繪的測繪隊，專業進行房地產測繪工作，從而使房地產產權產籍能夠實現科學化的管理。由于我國房地產測繪工作起步較晚，在發展中還面臨較多的問題，特別是在當前城市化建設進程不斷的加快的情況下，對房產測繪工作的要求更高，但由于在測繪操作規范和制度上都存在著嚴重的不足之處，所以當前房產測繪工作的發展受到了較大的制約。

3、影響房產測繪的因素

3.1、法律法規的不健全

房產測繪的專業性、技術性很強，但其領域內的規范和標準卻不夠完善。目前房產測繪的主要依據是2000年8月1日實施的GB17986-2000《房產測量規范》1、2單元，由于此規范自出臺至今未經修訂過，很多內容只是粗略的概括性說明，已經跟不上現代復雜大型建筑發展的數據量的處理要求了，所以各地紛紛出臺了適應當地實際的地方細則，解決了一部分技術上的問題，但還有沒制定細則的地方，只能按原規范的內容執行，依靠技術人員的理解來進行日常房產測繪工作了。

3.2、資質等級的限制

各房產測繪單位的資質等級也是影響房產測繪的一項重要因素。一般房產測繪單位的等級都是丙級屬于最低等級，人員、儀器設備、技術力量等相對比較薄弱，再加上測繪單位的質量保證體系不健全，測繪成果的出錯率相對會高一些，嚴重影響了測繪成果的質量。

3.3、人員的技術水平不足

房產測繪工作是近幾年興起的一項技術性要求很高的工作，測繪成果質量的好壞，其中之一主要取決于工作人員的技術水平，目前大型建筑越來越多，情況特別復雜，而測繪市場的技術人員嚴重缺乏，技術水平亟待提高，建議上級主管部門每年組織房產測繪技術的學習和培訓，來不斷提高測繪人員的技術水平，從而提高房產測繪的成果質量。

4、提高房產測繪質量管理的措施

4.1、增強人員質量意識

優秀的測繪成果是一個單位技術水平的象征，保證優秀的測繪成果必須嚴把質量關，從測繪工作的各個環節進行質量控制，建立良好的質量運行體系和質量保證體系。測繪單位應該要形成至上而下的質量管理的高度認識。從最初的任務下達開始，接收各種相關資料，對已有資料進行分析從而制定可行的技術實施方案。這一過程中需要嚴格審查影響質量的因素，排除不良因素，奠定良好的作業基礎。

4.2、完善房產測繪的作業流程及質量控制

按照房產測繪目的劃分包括：房產項目前期規劃預算、預售的分戶預算、后期辦證實地測繪、竣工測繪，根據房產測繪類型不同，相應技術標準也不同，房產測繪的作業流程包括分析設計、實施測繪、檢查驗收的程序進行作業，測繪、檢查驗收三個環節的作業質量直接決定了房產測繪成果的質量。

①分析設計過程的質量管理。分析設計就是依據測繪委托合同及委托人提供的規劃、設計、房屋產權來源等申請資料，查詢房產測繪檔案后，對施測房屋的基本情況進行分析，確定測繪依據、測繪方法及共有面積的分攤方案。

②作業過程的質量管理。作業過程就是具體實施測繪的過程，包括測前準備、外業調查、數據采集、內業圖形處理及分攤計算、成果資料的組成，是保證測繪質量的重點工作。

③檢查過程的質量管理。房產測繪產品實行二級檢查一級驗收制度。一級檢查是在全面自查以及互查的基礎上，由專業人員或兼職檢查人員對產品的質量進行檢查，以保證無誤。二級檢查是在一級檢查的基礎上，由測繪單位的專職檢查人員在一級檢查的基礎上實行的最終檢查。產品的驗收工作應在測繪產品最終檢查合格后進行，一般由測繪項目的委托單位組織實施。

4.3、不斷提高人員的綜合素質、合理調動其積極性

要抓好職工的素質教育，經常對職工進行思想、道德、法制和質量意識的教育，不斷提高職工的思想道德觀念，法制觀念和質量意識，增強他們的社會責任感和集體榮譽感，讓職工清楚的認識到要做好工作必須從我做起，抓好細節，把測繪工作的質量作為己任，從而培養一種高素質的測繪隊伍。

要不斷的提高技術人員的專業水平，積極參加各項技術培訓，只有具備了高水平的技能，在房產測繪中才能提高和保證測繪成果的質量。

工作人員要職責分明各司其職，建立一定的獎懲制度，一旦測繪成果出現了質量問題，視情況的嚴重程度對工作人員進行懲罰，目的是增強作業人員的責任心，避免今后的測繪成果再出錯，從而保證測繪成果的質量。對責任心強，測繪成果優秀的人員要進行獎勵。在獎懲制度分明的情況下，能更好的調動員工的工作積極性，進一步提高測繪成果的準確度，保證測繪成果質量。

4.4、完善測繪成果公示制度

房產測繪成果最終為產權發證提供基礎數據，所以經市交易中心房產測繪復審小組審核通過的測繪成果資料目錄應公示于房地產交易服務中心政務網站上，讓相關權利人及時了解完工后的房屋是否依法測繪，同時便于到建設單位查閱相關測繪成果，這樣給各相關權利人帶來方便。

4.5、要發揮政府部門的監督管理作用

為了提高房地產的測繪質量，承擔房地產測繪工作的單位必須主動和征服部門保持聯系，辦理質量監督的相關手續，接受政府的監督和管理。這樣，政府可以更好的屐行宏觀管理的職能并開展監督機制，另外，還能夠保證房地產測繪結果的全明性和正確性，防止個別人員實施損害國家和人民利益的行為。

結束語

隨著市場經濟的不斷發展，房地產業也獲得了較大的發展空間，已經成為了我國國民經濟發展的支柱性產業。房地產測繪起著越來越重要的作用，因此房產測繪部門需要加強技術人員的專業知識培訓和實踐經驗的積累，從而大大提高房產測繪水平，樹立良好的社會責任感和較強的職業道德，測繪中嚴格的按照相關標準進行，使房產測繪質量管理得到不斷發展。

參考文獻

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