解析我國水利工程項目管理中的問題及對策

管瀟

摘要：水利工程是農業發展不可或缺的條件。隨著我國社會經濟的發展，對于基礎建設越來越重視，在各種基礎建設中，水利工程建設也得到了高度的重視。在水利工程項目建設中，水利工程項目管理工作是確保水利工程安全，保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵，水利工程項目管理的好壞，直接關系到整個水利工程的質量。水利工程項目管理涉及到電力、工業、環保、水利、交通、城建等多個范圍；涉及經濟、地質、園林、管理、法律等多個學科。因此，水利工程項目管理工作具有很大的難度，容易出現各種問題，例如水利工程項目管理體制不健全，項目管理責任制不完善，水利工程項目建設前期的準備工作沒有做好，缺乏高素質的水利項目管理人才等等，對于這些問題，我們要采取一些措施，做好水利工程項目的管理工作，確保水利工程能夠安全、高質量的建設完成。本文主要分析了水利工程項目管理中出現的問題，并探討了相應的對策。

關鍵詞：水利工程；管理；問題；對策

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

前言

水利問題，是關乎到民生的問題，水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大課題。我國人口眾多，人們的生活、生產都離不開水，對水利工程管理，就顯得非常重要。水利工程在建設的過程中就存在一些不可避免的問題，使之有一些安全隱患，因此，對水利工程進行定期的管理就顯得格外重要了。除此之外還要及時發現問題及時解決問題，并及時消除不必要的麻煩和損失，因此，對于水利工程的管理必須引起足夠重視，確保水利工程的建設質量安全，保證水利工程的正常運作。

一、水利工程項目管理中出現的問題

1.水利工程項目管理體制不健全，項目管理責任制不完善

完善的管理體制是做好水利工程項目管理工作的基礎和保障，但在水利工程項目的實際管理工作中卻沒有完善的水利工程項目管理體制，不能有效的指導水利工程項目管理工作。完善的項目管理責任制可以促進水利工程員工積極的參與水利工程項目的管理、施工工作，但在實際工作中，水利工程項目管理責任制還不完善，責任分工不明確，缺乏有效的獎勵機制，因而對員工積極參加水利工程項目的管理、施工工作具有一定的局限性。在當前我國的水利工程項目的管理工作中還缺乏完善的工程項目監管制度，法律、法規不健全，執行力度不夠等問題，這些都會影響水利工程項目的管理工作。

2.缺乏水利工程項目目標

在水利工程項目管理工作中，缺乏水利工程項目目標，具體表現在以下幾個方面：第一，水利工程項目成本管理落實和控制不到位；第二，工程項目質量管理只重結果而輕過程、或者只重形式而輕本質；第三，在項目安全管理工作上，缺少科學、系統的管理；第四，在水利項目工程施工中，缺乏項目施工目標，進度工期隨意性比較大而且缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段。

3.缺乏高素質的水利項目管理人才

由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。

4.缺乏生態目標

水利工程建設是一種通過對自然環境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設，這就要求在進行水利工程項目管理工作的時候，一定要考慮生態因素。但在實際的水利工程項目目標管理上只是突出了水利工程的物質、經濟價值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續發展作為考評目標。一些地方在進行水利工程建設中經常忽略對地質地貌的保護，忽視水資源的優化配置，甚至犧牲生態利益來滿足人們的生產生活需要。在水利工程項目管理工作中缺乏生態目標具體表現在以下幾個方面：其一在項目風險管理中只考量經濟風險不考慮生態風險，只對經濟風險進行控制不對生態風險進行控制。其二在水利工程項目執行管理中只執行項目經濟成本管理不執行項目自然成本管理，使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立，無法在制度對自然生態進行保護。其三在項目集成管理中，只針對項目的分工單位進行集成管理，不對自然環境與工程建設進行集成管理，使得環境保護工作缺乏有效的信息。

二、針對水利工程項目管理問題的對策和措施

1.建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度

做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度，因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度。依據權、責、利相結合的原則，明確每個水利工程項目管理人員的責任，并促使管理人員能夠把責任落實的實處，從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進行。

2.做好水利工程項目建設前期的準備工作

水利工程項目是一項比較復雜的工程項目，因此前期的準備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設前期的準備工作，首先在立項的過程中要嚴格的按照國家和水利部門的有關規定進行項目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環境、人文環境的前提下客觀、科學的編制可行性研究報告。

3.加強對水利工程項目管理隊伍的建設

水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環節，因此要加強對水利工程項目管理隊伍的建設。首先要積極的引進高級水利工程專業的人才，做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進行培訓、教育。第三，要把先進的管理方法和管理軟件應用的水利工程管理工作人員當中，進而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平，提高項目管理工作的效率和水平。

4.健全水利工程項目監督管理制度

建立健全施工項目監督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監理單位在水利工程項目施工現場表現的監督力度；二是加大對水利工程項目設計、勘察單位的監督力度；三是加大對水利工程項目施工質量的監督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中應突出質量導向。

結語

綜上所述，在水利工程項目建設中，水利工程項目管理工作是確保水利工程安全，保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵，水利工程項目管理的好壞，直接關系到整個水利工程的質量。在水利工程項目管理的實際工作中，存在著水利工程項目管理體制不健全，項目管理責任制不完善，水利工程項目建設前期的準備工作沒有做好，缺乏高素質的水利項目管理人才等問題，面對這些問題，我們可以通過建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度，加強對水利工程項目管理隊伍的建設等措施，提高水利工程項目管理工作的效率和水平。

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