淺談如何做好水利施工管理

李民峰

摘要：本文主要針對水利工程施工管理特征及內容、水利施工管理過程中存在的主要問題以及水利工程施工管理的有效措施進行簡要分析，僅供參考。

關鍵詞：水利工程；施工管理；加強措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、水利工程施工管理特征及內容分析

1、水利工程施工管理特征

水利工程施工管理是一項系統性較強的工作，管理系統中的各因素具有復雜多變的特性，只有將施工管理的主要特征找出來，才能進行科學有計劃的水利工程施工管理，將施工管理任務順利完成。水利工程施工管理會涉及領域寬泛，通常會有交通、工業、水利、農業等領域，水利工程施工管理還涉及多學科，有經濟、地質、管理和法律等學科。水利工程施工管理所涉及的法規、法律種類也相對較多，有經濟法、合同法及與其相關的城建、交通、水利等部門的相關法律法規。另外，影響水利工程施工管理的因素有眾多，所以造成水利工程施工管理工作的不確定性，例如洪水、地震、泥石流、山體滑坡等自然災害，戰爭、社會動亂、經濟危機等社會災害，這些因素直接造成了水利工程施工管理的不確定性。

2、水利工程施工管理內容

水利工程施工管理內容由施工過程管理和項目竣工后的驗收結算管理組成。水利工程施工管理工作是以形成業主、承包單位和監理單位三方互相管理和制約，并以承包單位為管理中心的管理模式，從而確保水利工程保質保量完成的基礎上，有效控制工程造價。合同管理作為水利工程施工管理的主要內容，施工中的成本投資、施工質量和工期都需要嚴格按照合同內容進行，并做好各項工作之間的協調工作，對水利工程施工進行全程的動態管理。水利工程施工中的項目管理的主要任務有以下內容：第一，業主要做好施工各項開工準備，確定施工承包商，組織施工單位和監理單位做好施工圖紙會審和技術交底工作，并制定相應的施工材料、機械設備分配、施工進度等施工計劃；第二，執行水利工程項目承包合同，根據國家規定的技術標準和工程施工文件開始施工，監理單位應嚴格按照合同內容做好現場施工進度和施工質量的監管，檢查施工現場的安全防火措施是否齊全；針對已經完工的工程環節要對其工程量和施工質量進行核實，并做好相關技術文件資料的收集和整理工作。

二、水利施工管理過程中存在的主要問題

1、施工人員質量意識淡薄

工程項目的高質量是工程施工最重要的一項目標，一旦質量出現問題，工程施工的一切都將毀于一旦。就目前來說，部分水利工程施工單位相關人員的質量意識都還比較薄弱，多數施工人員及管理人員對質量管理不重視，不按照相關規定進行施工和管理，所以豆腐渣工程在實際生活中屢見不鮮。要想工程質量達到預期的標準，首先要進行施工人員質量意識的培養和提升。

2、管理人員素質偏低

施工單位相關的管理人員素質偏低也是導致水利工程管理不到位的一個重要原因。在部分水利工程施工中，許多施工人員及管理人員都缺乏專業的技能素養及責任心，對工程的質量、進度及成本無法進行全面的控制及把握，造成工程進度延后或停滯的現象。此外，許多管理人員并沒有深厚的管理經驗及專業的管理技術，使得施工管理缺乏專業性，管理質量普遍偏低，嚴重影響工程施工的質量及進度。

3、施工監管力度不夠

目前，部分水利工程所組成的監管隊伍并不正規，其中的監管人員大多都缺乏專業的監管技巧及監管所必須擁有的責任心，“一條龍”、自行監理及同體監理現象普遍，從而使得監理的深度及廣度不足，保障工程質量能力不強，造成施工監管的作用不過一紙空談，為施工單位提供了可乘之機。

4、施工成本控制不完善

成本是工程項目中較為敏感的話題。水利工程在追求高質量的同時也要保證價廉，即獲得的回報遠遠大于起初的投入。當前水利工程成本控制存在以下幾個問題：建筑市場中招標環節的競爭日益加劇，投標所需承擔的報價風險也不斷提高，使得控制招標費用的難度加大；水利工程項目的評估依據還不統一，項目評估的思路及方式存在很強的隨意性；工程成本核算的基礎不扎實，成本管理趨于形式，制度約束力度不大，全員的成本意識偏低。

5、施工現場管理較為混亂

施工現場管理的好壞關系到施工能否順利進行。當前很多水利工程施工的現場管理都缺乏科學性、合理性、主動性及積極性，使得現場管理無規范可言，呈現出一片混亂的現象。

三、水利工程施工管理的有效措施

1、做好施工的管理與控制

首先要建立健全的水利工程施工的安全管理及監督制度，保證工程建設項目的最終質量及施工的安全性。因此，要以項目經理為核心，實行崗位責任制，明確界定各個部分及各個管理或施工人員的權力與職責，通過科學的的管理制度保證管理的各個環節落實到位。其次，開展有關員工安全教育的培訓，著重講解施工安全的重要性、施工操作的標準和規范、安全管理的重點環節，重點加強提升其施工安全意識。安全教育培訓的內容要覆蓋施工過程中的各個環節，企業還要著重加強新進人員的安全教育培訓。再次，相關的管理人員要積極對施工現場進行綜合性與專項性的安全巡查，及時發展并處理潛在的安全隱患。

2、加強施工質量控制

水利工程施工質量的控制和管理，涉及到多個參建單位，如施工、設計、監理和建設等單位，在水利工程施工質量控制工作中要重點做好以下施工環節的質量控制：首先，編制施工組織計劃。施工單位、設計單位、項目法人和監理單位，應在符合國家和當地技術標準的基礎上，結合施工單位實際情況和工程項目的特點，有針對性的制定施工組織計劃，并在施工中將施工技術規程徹底落實。其次，在水利工程施工全程中，應根據施工規范對工程項目進行劃分，對施工各階段進行質量的檢查和驗收，從而確保施工各環節都履行了施工合同內容，并為后面施工環節打下良好基礎；最后，水利工程施工管理是一項系統性較強的復雜管理工作，要提高水利工程施工管理工作的效率還需要加強計算機在該工作中的應用，建立水利工程項目的信息數據庫，對采集的信息進行匯總分析，為施工管理決策提供有效的信息資源，還可以在施工現場設置預警和監視系統，從而可以實時監督施工現場，使施工現場更加的安全。

3、做好精準的工程預算

信息化時代對施工管理提出的客觀要求即為預算管理。如今，全面預算管理的實行成為產權變革的必然趨勢，也是完善網絡信息質量的必要手段和實行科學管理的重要工具。因此，全面預算管理的制度編制、執行、內審、動力及評估組成、運營管理的控制系統等每個環節都必須落實到位。全面預算管理的外部環境:多數水電建設企業都采用間斷、扁平及快速的發展模式，只注重快速、低成本及早期的運輸，收緊了貨幣政策的預期，從而使得輸入大的企業資金出現短缺，收益偏低及運行困難。內部環境:設備成本、材料成本及員工薪資成本的增加。

4、加強工程監管工作

在我國計劃經濟的經濟環境下，工程施工單位有著絕對的施工管理權力，而部分施工單位又缺乏施工管理的經驗及技巧，從而使得施工管理工作的規范化進程受到嚴重阻礙，因此，要強化施工單位管理和監督的能力，防范于未然。首先，上級管理人員要對自身的職責和工作內容有清楚的認識，主動參加各項培訓及相關的討論會，結合國內外優秀的案例，不斷提高管理技能。此外，還要結合培訓與交流進行專業監管人員的培養，制定順應時代發展的監管制度，健全監管體制。此外，建議通過信息技術成立信息資源庫，并全天24h進行現場監管，使得施工管理決策能有安全、準確且及時的信息支持。

結束語

水利工程施工管理的好壞，會對施工質量和施工進度產生直接的影響，并決定了企業的生存和發展。水利工程是一項復雜的系統工程，做好施工管理尤為重要。隨著經濟的發展，在建筑行業中不斷的涌現新材料、新技術和新工藝，所以在水利工程項目中應積極的引進新技術，從而提高水利工程施工質量和水平，促進水利工程施工管理工作的順利開展。

參考文獻

[1]孫娟.水利施工中存在的問題分析和研究對策[J].山西建筑,2014,32:228-229.

[2]易永祿.關于水利施工管理中的創新性研究[J].廣東科技,2014,20:108-109.

[3]姚銘強,邱際.關于加強水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息,2014,26:245.

[4]葛靜.水利施工管理中存在的問題分析及改進措施[J].黑龍江水利科技,2014,10:265-266.