淺談如何加強機電工程造價管理

劉園元

摘要：為合理確定和有效管控機電工程造價，提高工程造價編制水平，無論是對機電工程預算的編制，還是對機電工程結算的核算，都有著相當重要的作用。在此筆者談談實際機電工程中造價管理的一些問題，并提出了一些方法和個人觀點。

關鍵詞：機電工程；造價；管理

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

機電安裝工程的成本管理是從概算和預算來分析，預算管理決定了工程造價，而工程造價決定了機電安裝工程的成本。因此，機電工程的造價管理對機電工程進行全過程的控制有著非常重要的作用。

一、機電工程的造價管理的內容

機電工程中的造價管理就是為了控制好成本這個統一目標，必須運用科學的管理辦法對機電工程造價及所涉及專業項目的價格進行的全過程管理，以確保機電安裝工程的經濟效益和有關各方的經濟權力和利益。

機電工程的造價主要是包含機電設備和材料的主材費及其安裝所產生的安裝費用，即它包括機電工程從開始籌備到竣工驗收所需費用的總和，它由機電工程費，設備工具購置費，工程建設預備費、機電工程建設期工程貸款利息、固定資產投資方向調節稅和用于工程啟動流動資金等項組成。主材費就是建筑工程中整個機電工程所用的材料和設備，它是機電工程造價的主體；在造價中除去主材費之外的所有費用就是安裝工程費用，所以設備及材料將是我們加強機電工程造價管理的重點。

二、機電工程造價管理中的一些問題

1、造價管理定位不合理

對于機電安裝工程來說，設計是工程造價的第一步，在設計之初設計人員會對整個工程項目做一個整體性的概算，并做分項的預算。在工程中設計人員根據工程委托書按照使用單位的要求進行工程標的的設計，而資金就根據設計的具體項目進行分配，而這個分配就是工程管理對工程全過程一個總體管控的一個標準。所以，應當把造價管理放到第一，而把施工放到次要位置。如果把造價管理的重點放在施工階段，那么造價管理就可能會出現混亂，因為施工工過程會出現設計變更等多出來的工作量，而造價的管理就會隨著工作量變成一個變化的過程，多了很多不可預見性。

2、專業造價咨詢體系不完善

因為造價管理涉及到建筑工程各專業類的專業方面的問題，所以我們需要專業造價咨詢機構來對機電工程的造價進行一個前瞻性的評估。但是我國現階段工程造價方面的咨詢體系發展較為緩慢，無法充份發揮工程造價咨詢應起到的作用?，F在建立起來的咨詢機構工程造價管理的工程經驗較少，專業能力較差，作為造價管理的第三方輔助功能不能滿足工程造價管理的需要。

3、工程造價的競爭性很低

由于長期受到計劃經濟體制與建筑業本身特點的影響，國家或部門進行定價在機電工程中由來已久，盡管工程造價管理部門根椐機電工程的設計和施工制訂了一些專門的、有針對性的調控價格的措施，但是都沒有能取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接作用工程項目，多采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。

4、機電工程造價管理人才缺乏

為了提高我國工程造價人才的素質，我國實行了造價師認證制。但目前我國國內取得工程造價師資格的專業人才不多，有機電專業背景的專業造價師更是少之又少，其實際的機電工程項目造價管理經驗更是缺乏，總的說來，機電工程造價管理人才的整體素質不高。

三、加強機電工程造價管理的一些措施

1、機電工程投標預算書編制應注意的問題

1）資料準備充分。 熟悉和讀懂施工圖，以工程所在的現行定額項目劃分及其工程量計算規則為依據，分步分項地計算工程量。另外，根據工地現場情況，考慮合理的施工方法和施工機械，以便編制預算時注意影響工程值的因素。

2）工程量計算精確。計算工程量工作在整個編制過程中是最枯燥繁瑣的一道工序，花費的時間最長，需要人員做到耐心細致，一絲不茍，努力把誤差減少到最低限度，因為它直接影響預算的準確性。

3）預算編制全面。在編制預算時，要求對預算定額各分部的“工作內容”務必做到了解與熟悉，以防漏計。

4）計算規則清晰。在預算定額的各個分部中，都有許多“計算規則”；同時定額中還有一些應減系數的規定等，在編制預算中一定要多加注意。

5）重視預算定額中各分部號的套用

6）注意其他費用和各項取費的計費。根據規定的費率和相應的計取基礎，分別計算其他直接費、間接費、計劃利潤、綜合費率、獨立費、勞動保險費、定額編制費和三項稅費。其他直接費是由夜間施工增加費和其他組成。夜間施工增加費按實際參加夜間施工的人、夜數（人數、夜數以甲、乙雙方根據夜間施工實際人數和施工時間的簽證確定）計算，勞動費由建設單位向建設行政主管部門勞保費管理機構繳納，城建工程項目的施工企業不再想建設單位收取。

2、機電工程投標預算書編制的分析

一般機電安裝工程都要經歷決策、設計、實施三個階段。設計在實施之前，報價又是設計階段后的一個不可或缺的環節，由此可見，報價具有一定的局限性。例如：安裝材料的差價、國家政策性的調價、現場實際施工條件、特殊施工技術措施考慮不周全等。所以，機電安裝工程投標階段的投標預算書是項目在不同階段經濟上的反映，是能夠預先計算和研究工程價格的費用性文件；是對工程投資進行決策、控制、核算、分配和監督的主要依據。在機電安裝工程飛速發展的今天，機電安裝工程為了實現良好的經濟效益與社會效益，必須要提高投標預算報價書編制的質量、合理的確定工程造價，掌握好工程方向，做好工程造價的動態管理。

3、完整預算編制質量的建議

1）保證投標預算書的質量。①嚴格取定投標預算書的編制依據。投標預算書的編制要嚴格的按照工程量計算依據、定額、調價文件等來進行，它對工程造價的影響是直接且巨大的。因此，在投標預算書編制之前，造價人員要對相關人員進行詳細的咨詢，清晰的了解有關工程性質的一切問題，要隨時記錄下有價值的資料，如定額、材料價格等。②做好投標預算的編制工作。首先要綜合的考慮工程的施工組織特點，做好前期的準備工作，收集好各種相關資料，使工程投標預算掌握在控制的范圍內，這需要工作人員要到現場去進行勘查，調查施工環境，并且進行研究，進可能多的掌握資料，控制好工程的預算。③掌握要素價格市場動態。價格在市場中的變化能夠直接的影響到工程的投標預算，因此，在投標報價時一定要考慮到市場價格及其可能出現的變化趨勢，對其進行動態的分析，工程造價人員要在資料收集時對具體的工程造價指標進行預測和分析。

2）對可研報告的檢查和研究，應本著客觀和長遠的態度，從它的建設必要性、技術可行性、經濟合理性，認真作出客觀公正、實事求是的綜合評價。審查和校核越仔細，項目出現問題的可能性就越??；工藝技術、投資估算等越可行、越可靠，項目能按期建成投產，并充分發揮預定效益的把握性就大。投資風險小，而資金也能按期收回。

3）可行性研究論證包括技術和經濟兩個方面，但歸根結底應是在可行前俱下的經濟合理。故在對可行性研究結論的準確度作出判別時，經濟上一定要首先可行、合理，資金來源渠道可靠有保證，否則決不可取。

4）項目的可行性研究在前，初步設計在后。研究項目建設所需投資只能靠估算，肯定與日后詳細設計存在誤差。但為了保證投資估算具有一定的準確度。切實起到日后監控概預算的目的，投資中可考慮到的因素一定要考慮，不得因種種原因不予考慮或將項目化整為零，待項目批準后再行增加造價。

5）數據要準確?？尚行匝芯吭O計要有可靠的基礎數據作依托，提供地質勘探報告、礦物儲量及品位含量；當地的建、安工程造價指標及標準，前期的建設費用。設備材料單價，產品的銷售市場價格預測等基礎數據資料一定要準確，否則很難確定準確的投資額。這里若能于平時根據市場價格波動情況。不斷收集、累積多種數據，對正確地審定投資估算是大有益處的。

6）加強監督管理。建設項目不論因何種原因致使建設停頓或拖延，都將給項目帶來極大損失。一則增加建設成本；二則可能錯過占領市場企業盈利的最佳時機；三則設備閑置損失難以估量。若能在建設中加強跟蹤管理。生產前督促建設單位做好職工培訓工作，使職工盡早適應并全面切實掌握生產工藝、技術和設備操作技能，則項目更能及時投產、效益達到預定目的，投資省且可真正起到控制工程造價之作用。