淺析土建工程造價與項目成本的控制

白娥 叢玲玉

摘要：建筑工程的造價管理和成本控制應當是貫穿于工程項目全過程的，即包括項目投資決策階段、項目的設計階段、項目的招投標階段以及項目的實施階段和竣工階段。本文淺析了工程造價管理與成本控制。

關鍵詞：土建工程；造價；成本管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

建筑工程項目一般具有建設周期長，投資大，工程造價影響因素多，計價復雜等特點，工程造價管理在整個建筑施工項目中具有重要的現實意義。工程造價包括：建筑安裝工程費用、設備工器具的購置費、工程建設其它費用。在建筑工程項目實施中，通過控制成本，將總成本控制在計劃范圍內，達到預期工程功能和工期要求的同時優化成本開支的投資效益。

一、項目決策階段的控制

一個項目分為多個階段，各個階段之間的聯系都十分的緊密，而造價控制也需要在各個階段進行，既不能忽略其中的任意一個，也不能沒有重點。投資決策階段是各個階段中最重要的階段，因此對這個階段的造價成本控制是其他各個階段的大前提，投資決策決斷的造價成本控制就像是給整個項目打下了一個大的框架，其后的各個階段就像是在完善這個框架。項目投資決策階段主要就是針對項目進行必要的討論以及必要的造價概算以及規劃綱要，首先需要對這個過程是不是有必要進行，這就要考慮到這個工程的意義以及其能帶來的經濟價值。但是只從經濟角度進行分析還不夠，其只有與建筑這個專業的專業知識相結合才能發揮出好的效果，而這就需要大量的復合型人才以及多角度的思考、反復的論證。其次，再有了必要性后，我們就要研究這個項目的可行性，考慮具體的拆遷問題、政策問題等方面，其能否可行需要進一步的科學論證，在這個層面需要大量的專業知識、宏觀的視野以及足夠的魄力，所以項目決策實際上是一個比較復雜的過程；最后，在這兩個方面都有了明確的結果之后，就需要對整個項目所需要的資金進行估算，估算并不只是一個經濟問題，其還涉及到經驗問題、抽象思維等能力，估算務必能夠相對符合實際，在估算的時候，要預留一定的預留金，以防備風險的發生。

二、設計階段造價控制

工程在建設過程中是否能節約成本，主要取決于設計質量的優劣，工程建成后，能否獲達到如期的經濟效果，設計的合理性是先決條件。業主主要是想得到建筑產品全過程服務，所以受委托的造價咨詢單位，應參與從投資可行性研究階段至竣工決算階段的造價控制。連續的全過程管理中，又根據不同階段和層次，造價人員的工作重點應有所不同，應協同業主運用價值功能等有效手段選擇最優技術方案，推行設計招標，引進競爭機制，使競爭者對項目規模、工藝流程、功能方案、設備選型、等作全面分析和比較，按照節約用地、安全適用、技術先進、造型新穎的原則進行組織設計，設計過程中樹立經濟意識，重視項目的投資效果，選用最經濟合理的方案設計。用價值工程原理對工程項目的功能和成本認真分析，以提高產品價值功能，挖掘節約投資的潛力，降低項目壽命周期成本。

三、對于招標和投標階段的造價與成本控制

可以采用訂單的模式進行實際的招標和施工，這樣的模式就需要招標提供統一的招標文件，整個投標的單位需要依據文件的設計施工相關的要求進行控制。依照企業實際的定額或者是參照建設建設行政主管相關部門制定和頒布的相關施工項目規則，做好對各種市場的投標方面的報價工作進行規范。對于那些工程的量很大的項目，以及漏算的項目，可以在招標答疑之中進行現場提出，進行科學的投標管控制，這樣可以從整體的角度實現對施工的工程方面有效的成本控制。

四、施工階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是建筑物實體的形成階段,也是人力、物力、財力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設備價格及市場供求波動大,因而必須對工程造價進行全方位、全過程的控制。

1、工程變更和現場簽證的控制

在工程建設過程中,工程變更和現場簽證是不可避免的。為了防止施工圖設計產生漏洞,除在審核時把關外,還應解決甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢等存在的問題,盡量將問題消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發生得越早,則損失越小。因此,要嚴格控制設計變更,盡可能將設計變更控制在設計階段初期,特別是對影響工程造價較大的設計變更,要先算賬、后變更。

2、嚴格審核工程施工圖預算

根據施工圖的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對預算超出概算的部分,要詳細分析、找出原因,并及時通知項目負責人調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。

3、選擇分包單位防止少數壟斷性行業任意抬價

在工程建設過程中,有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔,如變配電系統安裝工程、通訊工程、綠化工程等,這些行業帶有一定的壟斷性質。例如,建設項目中的變配電系統必須由供電部門所屬的施工部門負責從設備采購至安裝工程的總承包,且價格是一口價。在這些項目中,應先尊重供電部門的“規定”,由他們承包變配電系統;另一方面,要求允許另一家供貨商參與競爭,以取得較好的效果。

4、深入現場收集和掌握施工有關資料

在工程施工過程中,審價人員和費用控制人員應經常深入施工現場,對照圖紙察看施工情況,與監理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關資料,及時掌握施工現場的實際情況;協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用,調整相應的控制目標,為工程的竣工結算提供參考。

5、加強材料、設備的采購、供應及其管理

材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算,材料費用一般在建筑工程造價中占60%-70%。選用的材料是否合理,對降低造價具有十分重要的作用。為此,在滿足材料合格的前提下,應掌握建材市場價格的變化規律,制定材料價格的管理措施,建立一個能及時反饋、靈活可靠的信息網絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料應重點管理。

6、加強施工進度網絡計劃管理

在施工過程中,應盡量避免窩工、浪費工時的現象,對各個工種要做到及時調配,并加強對施工機械進場、退場的靈活調度,以避免臺班費的浪費。

7、抓好合同管理,減少工程索賠

在工程量清單報價的情況下,施工單位往往采取“低價中標、高價索賠”的方式承攬工程。因此,工程造價管理人員要做到事前把關、主動監控,嚴格審核工程變更,并計算各項變更對總投資的影響,以減少不必要的費用支出,避免投資失控。此外,對不履行約定義務的施工單位及材料供應商應及時提出反索賠,從而使成本得到有效的控制。

8、建立健全監理制

按照監理制度的規定和實施細則落實責任,從工程管理機制上建立健全投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,應根據監理方確定的工程量,按照合同約定的計價依據,套用材料單價及費用定額進行核價后,支付相應的工程進度款。

9、從技術措施上進行項目投資的控制

技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計,材料費一般占直接工程費的70%左右。因此,采用新工藝、新材料、新方法,是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

10、竣工階段的控制

竣工階段的控制主要就是對已完工的工程進行如實的審核，對一些比較難以核對的工程量要進行系統的審計，實際所用的材料要和單據一致等?？⒐るA段的控制主要審計職能的正常發揮，只要對相關的部門進行完善，竣工階段的工程造價就能得到很好的控制。

結束語

綜上所述，工程造價是影響土建工程建設的重要因素，通過對土建工程造價各個階段的有效控制，有利于土建工程節約投資，實現企業最終盈利的目標。

[1]游琴.土建工程造價控制中存在的問題與解決措施[J].商業文化(下半月).2011(04)

[2]張羽.談土建項目工程造價的控制[J].科技創新與應用.2012(07)

[3]李俠.土建工程項目施工階段的合同管理與造價控制[J].中小企業管理與科技(上旬刊).2012(04)