試論房建工程造價管理

藺軍山

摘要：在房屋的建筑過程中，工程的造價管理與房屋建筑的整個過程緊密相連，與此同時，造價管理的控制直接影響到施工單位與社會的經濟利益，所以我們要根據社會主義市場經濟的發展步伐，用科學的管理方法和更加完善的管理手段，科學合理的對工程造價進行有效的控制，最終提高施工單位與社會的經濟利益，減少損失。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；控制方法

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

概述：從經濟角度來看，建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設中既能確保工期、質量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內，必須加強對工程項目生產全過程的技術管理和經濟管理。重要的方法與途徑就是要控制建設工程各個階段和各個環節，對建設工程進行更全面的控制。

一、房建工程造價管理的重要性

工程造價，主要由建筑安裝工程費用、設備工器具的購置費、工程建設其它費用組成。建設工程造價管理是基本建設管理的重要組成部分，要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內，必須加強對工程項目生產全過程的技術管理和經濟管理。

建筑工程造價管理工作的優劣，直接影響項目投資的經濟效益。由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性，進而保證工程造價的有效控制。

二、房建工程造價管理存在的問題

1、工程招標制度存在漏洞

現如今，采用招投標的方式獲得建筑工程項目已經被大多數人認可，可是招投標的制度卻沒有隨之得到更新，仍存在些許漏洞。比如，有些處于在建的建筑工程招標項目會發生招標文件過于簡略，標底錯誤的現象。標底價作為建筑工程結算的重要依據，一旦發生錯誤就必定會對竣工結算產生直接影響。

2、施工現場管理不充分

一般來說，房建工程需要進行可行性研究以及投資額度的審核工作，在房建工程實施的各個階段，要通過科學合理的組織監控，對工程造價的實際發生金額進行有效控制，防止其超出限額?？墒?，許多建筑單位過多的注重房建項目的開發，并且前期準備做的不夠充裕，對投資額度、可行性、建設標準等都沒有嚴格把關，導致在施工過程經常性發生修改設計圖的現象。這種邊施工邊出設計圖的行為，容易造成完工后的建筑物質量不合格或者沒有達到預期等

三、房建工程造價管理造價的基本原則

1. 厘清造價與質量的關系

工程造價就是完成一個工程所必須消耗的人工、機械、材料等的綜合費用，根據投資方、設計方、施工方、承包方、審計方，不同性質的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工結算等。工程質量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求的特性。正是由于工程造價與工程質量的密切關系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質量的變動而變動，工程造價高則其質量較好，使用費用降低。反之，工程造價低則其質量難以保證，使用費用必然上升。投資建設工程項目不能一味強調降低造價而忽視使用費用，否則勢必降低項目的使用功能，縮短使用年限或增加使用費用，這對業主來說損失更大。

2. 價值管理方式的應用

價值工程又稱價值分析，是以提高產品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本，實現必要的功能。建筑設計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結合，根據工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設計方案。在設計中推廣運用的價值工程是一種行之有效的技術與經濟相結合的科學方法。同時，價值管理的運用在建筑業得到迅速發展。一般情況下，應用價值管理可以降低整個建設項目初始投資額的5%~1O%,同時可以降低項目運行費用的5%~1O%.在某些情況下，節約可以高達35%.

四、房建工程造價管理的具體實施階段

1. 項目投資決策階段的工程造價控制

在可行性研究階段做好基礎資料的收集，保證翔實、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

做好方案優化是控制工程造價的關鍵。據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選。

2. 項目設計階段的工程造價控制

推行設計招標，擇優選擇設計單位。積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，邀請多家參標，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。

在設計中引入風險機制，實行獎 罰制度。如果設計單位在批準的項 目總投資限額內，運用價值工程原理，在保證工程安全和不降低使用功能的前期下，采用優秀的施工設計方案、新材料等，達到節約投資的設計， 則應以節省的投資按一定的比例獎 勵設計人；而處罰那些因設計浪費而造成經濟損失的設計人。做到獎罰分明，激勵設計人員深挖設計潛力， 重視設計方案的經濟合理，對控制工程造價將是一個的突破。采用合同措施，有效控制造價。針對目前設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則罰一定比例的設計費（設計質保金）。

3. 招投標階段的工程造價的控制

工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。筆者認為，在招標過程中成本控制，業主方應注意與加強以下幾點：

招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正?，F象，這對項目成本控制非常不利。做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。

4. 施工階段的工程造價的控制

抓好施工合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關鍵是對工程設計變更和現場簽證實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員：首先要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程設計變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程設計變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；其次要嚴格現場簽證管理，現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至給業主方帶來不少經濟損失，這方面的教訓是非常多的。加強對材料、設備的采購的督管，控制住材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程造價中材料費用占6o% 一70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。同時對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。

五、結語

工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程。因此要求各專業人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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[2]朱連.建筑工程施工項目管理系列手冊[M].北京：中國建筑工業出版社，2004.

張英

摘要：本文闡述了房建工程造價管理工作的必要性，分析了房建工程造價管理工中的常見問題，提出了完善房建工程造價管理工作的對策。文章主要闡述了房建工程的造價管理中主要存在的幾個問題，并且對提高造價管理水平的方法進行了深入分析。

關鍵詞：房建工程；造價管理；問題；措施

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

隨著改革開放的日益深入，及我國建筑領域的迅速發展，傳統建筑工程造價管理的模式同市場經濟發展間的摩擦不斷增強，一些弊端隨之顯現出來。這一現實情況下，對建筑工程造價管理與控制進行探討，來尋求建筑工程造價管理的良性發展對策就顯得十分必要，對于我國建筑行業的長足、穩定發展有著積極的現實意義。

一、房建工程造價管理存在的問題

1、房建工程造價管理工作的必要性

工程建設在我國現代化事業的發展中，占據著越來越重要的位置。從規模上看，工程建設項目在我國乃至世界范圍內隨處可見；從價值比重上看，工程建設所創造的經濟價值在國民經濟產值中的比重不斷攀升。在這種時代背景和經濟環境下，房建工程的造價投資也在不斷提升和追加，加強對房建工程造價的控制與管理，有效利用各種生產資料和物質資源就顯得尤為重要。特別是在當前，社會競爭加劇，無論是投資商還是施工者，都希望自身的資源價值得到最大的利用和發揮，控制工程造價，能夠有效的減輕企業的資金負擔，使企業能夠輕裝前行，分散風險，增強自身的市場競爭力。

2、缺少專業造價人員，造價人員素質偏低

根據我國建筑行業造價師的考試來分析，很少出現特別優秀的人才。雖然有些學生苦讀書本之后確實能夠獲得該證書，可是他們缺乏實戰經驗，社會資歷尚欠。而有些業內人員雖然經驗夠足，可是墨守成規，不愿意去專門的機構進行系統的學習，不愿意去學習先進的理論知識，導致他們無法將其經驗與科學先進的理論知識結合。

3、施工現場管理不充分

一般來說，房建工程需要進行可行性研究以及投資額度的審核工作，在房建工程實施的各個階段，要通過科學合理的組織監控，對工程造價的實際發生金額進行有效控制，防止其超出限額?？墒?，許多建筑單位過多的注重房建項目的開發，并且前期準備做的不夠充裕，對投資額度、可行性、建設標準等都沒有嚴格把關，導致在施工過程經常性發生修改設計圖的現象。這種邊施工邊出設計圖的行為，容易造成完工后的建筑物質量不合格或者沒有達到預期等后果。

二、房建工程造價管理措施

1、加強工程招標造價管理

房建工程招標階段的造價管理一定要遵循“公平、公正、公正、誠實守信”的四項基本原則。如果能夠進行資格預審，就一定要在開標前進行嚴格的資格審核，對于那些不達標的投標單位一定要篩除，不能因為人情壓力等所屈服。在中標前后都要對其進行監督，避免出現以低于成本的投標價格取得建設權，再轉包給其他資質不足的施工單位建設的對社會不負責任的做法。要以合理低價者中標的原則進行投標，就是要在質量得到保障的前提下選擇絕對低價。作為業主方，除了追求低價格之外，還要對質量把好關，不能讓投標方認為只是一味追求低價，導致惡性競爭。

2、加強工程造價管理專業人員的培養，提高從業人員的綜合素質

隨著房建工程造價的不斷完善，工程造價管理人員要依據市場需求，不斷的提升其科學文化水平以及專業技能。對于整個工程施工建筑而言，工程造價要體現出整個房建施工的全過程，掌握一切影響施工造價的影響因素。利用專業的行業知識以及現代化的管理制度，不斷完善施工中的工程造價。

3、加強施工現場管理

優化施工組織設計，選擇技術先進、經濟合理的施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創造更高效益的目的。

4、整體材料價格的管理

對于材料價格的掌握，要根據市場以及對材料生產基地的實際情況。應設立信息管理部門，采集、接收項目管理中所使用的材料價格信息。利用現代化的手段進行項目結算中整體的材料價格管理，用網絡統計好各地材料價格，共享信息，最終使使用材料的價格趨于明朗化、透明化。通過比較各個時期工程所購進的材料單價，將進貨的渠道、進貨的時間以及價格弄清之后，對材料相互調整的報價信息匯總，并進行相應的分析，為確保材料的價格，可由雙方共同制定材料運貨計劃。實行材料報價制度，對于加強對材料進貨的價格控制極為有利，通過增強核算意識，來防止流通環節出現不規范的交易，改變以往改變死算賬的靜態價格管理方法，實行統一的價格控制。

三、完善房建工程造價管理工作的對策

上文我們對當前房建工程造價管理工作中較為常見的問題進行了分析，除了宏觀環境上我們要加強對造價管理制度與相關的法律法規進行建設完善外，從整個房建工程的全過程來看，我們要做好造價管理工作還需要從以下幾個細節方面入手：

1 加強工程建議和設計階段的概預算工作。全過程的工作造價管理，要求我們在工程的開始階段就要做好各項準備工作，前期的工程設計對工程的整體費用有著重要的影響，所以在建議與設計階段就要做到對造價的有效控制。這一階段的控制雖然很難實現精準化，但是其目的是為了實現后續階段的合理管控。例如對公開的招投標方案進行篩選和比較，通過不同角度的比較與綜合水平進行衡量，特別是可以邀請行業內的一些權威專家進行評審，甄選出最有利、最合理的施工方案，進而進行有效的預算，以此來保證后續造價的合理有效控制。

2 加強工程投標與施工階段的造價管理與控制。招投標工作的開展，也是工程造價管理控制的一項具體體現，要切實保障這項工作的有效性，就要加強對招投標單位的資格預審以及實際的勘察調研工作。特別是一些建設單位為了自身利益的需要，會大量的以低于投標成本的價格轉包和分包中標的項目。投資單位應當保障價格的合理性，不能盲目的追求低價，同時在施工過程中要積極主動的工程建設情況進行勘查，及時的發現問題和不足，避免工程進度的拖延，這也是造價管理工作的一個重要方面。

3 竣工結算階段的控制?？⒐そY算，意味著整個房建工程已經進入例如收尾階段，這一階段的造價管理工作同樣重要，做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。在竣工階段，按有關規定編制竣工結算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用，工程造價管理工作開展的效果，在這一階段能夠得到有效的體現。

結束語

房建工程造價管理作為一項系統性的工作，我國目前的工程造價在制度和管理方面仍然存在漏洞和弊端，這就需要我們采取相應的措施，從定額計價模式逐步轉變成工程量清單計價模式，達到加強我國房建工程造價的管理的目的。當前，對房屋建設的造價進行管理，管理工作應該以當地的市場經濟環境為基礎，將房建管理中各階段的預算工作落實到實處，爭取適應現在的市場經濟發展，進而使建設項目能夠在保證質量的前提下，達到低成本、高效率的目的。

參考文獻

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