競爭與合作并存的中韓自貿區

文/傲 寒

競爭與合作并存的中韓自貿區

文/傲 寒

2015年6月1日，歷經兩年半進行14輪談判，中韓自貿協定終于簽署。這是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定，標志著中韓自貿區建設正式完成制度設計，即將進入實施階段。

中韓自貿區協議的簽訂也預示著兩國產業將從深度融合走向平衡競爭。專家認為，自貿區對中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵和機械設備等行業利好，同時韓國的機械設備、化工和液晶顯示等行業也將獲益；短期來看，伴隨著不可避免的沖擊，兩國產業融合度會進一步加深，而從長期來看，隨著產業結構相似度的提高，中韓兩國在信息技術、電子、鋼鐵、運輸和建筑服務貿易領域的競爭也將會日益凸顯。

來自中韓自貿區的“紅包”

韓國化妝品在中國有很多粉絲，由于目前進口關稅較高，一些韓國化妝品在中國商場專柜的售價不菲。當中韓自貿協定塵埃落定，化妝品的價格有望降低，想必會讓很多國內消費者歡欣鼓舞。除此之外，對中國消費者來說，一些家電產品、日用化工品、韓國特色食品、服裝和鞋帽等熱門產品也將更加便宜。如電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內取消目前15%的關稅，牙膏等口腔清潔用品將在10年內取消目前10%的關稅，洗發沐浴產品和護膚品也將在5年內部分降稅20%～35%左右，海苔的關稅將在10～20年內從目前的15%降為零，泡菜目前25%的關稅將在20年內取消，鱈魚、凍蟹等近90%的水產品將在10年內逐步取消關稅，許多服裝、鞋帽產品的關稅將在10～20年內從目前的約15%降為零。

同時，韓國也是中國公民出境旅游的重要目的地，預計中國游客今后去韓國旅游的限制會越來越少。不僅如此，中韓兩國商務人員往來也會日益便利，中國人去韓國工作限制也會逐漸減少。此外，醫療整形在韓國十分風靡，根據自貿協定中有關執業醫師行醫期限的規定，未來有整形需求的中國公民可享受到韓國醫生的“上門服務”。

開啟中韓之間更大的合作空間

中韓兩國企業具備各自的競爭優勢，都希望通過減少政策壁壘，享受國民待遇。通過中韓自貿區協定，雙方在服務業和投資領域都有較大收獲。韓國企業在中國法律、建筑和環境相關服務領域獲得更多準入承諾，中國企業也在速遞和建筑等方面得以參與韓國市場公平競爭。

對韓國而言，中韓自貿區的簽署完善了其現有的自貿區網絡，在全球價值鏈上向前對接歐美發達經濟體市場的同時，增加了向后整合中國龐大市場的能力，在美歐均未與中國簽署自貿協定的情況下，有望促使更多美歐對中國內地經貿活動經由韓國發生。對中國而言，中韓自貿區除了擴大中韓要素和需求市場整合外，還為中國提升全球經貿規則話語權、增強中國企業未來競爭優勢創造更有利的條件。

事實上，市場對中韓自貿協定的期待很高，在協定尚未簽署時已經開始有所反映。據韓國貿易協會數據，2015年第一季度，韓國對華投資16.2億美元，除香港外首次排名第一。協議的簽署無疑會持續促進雙邊經貿合作的發展，而投資的增長反過來又會通過產業內貿易和跨國公司內部分工對雙邊貿易產生較大促進。

開放競爭將成為發展的必由之路

雖然中韓自貿區的設立將促進中韓兩國之間全面合作，但是因為中韓貿易出口商品與市場結構相似度不斷提高，所以中韓兩國之間的貿易競爭也將日趨激烈。

近年來，中國向韓國出口結構已由紡織服裝類產品和礦產品轉向集成電路、計算機和鋼鐵等產品。隨著中國對先進設備的投資引進以及技術創新能力的不斷增強，中國自韓國進口原材料和零部件的需求開始下降。當前，中韓兩國企業在信息技術、電子、鋼鐵等行業承接國外訂單和占領國際市場過程中的競爭日益凸顯。此外，韓國農民和漁民也非常擔心兩國簽訂自貿協定會給自身帶來巨大的沖擊。部分中小企業甚至會有這樣的擔憂，“如果簽訂自貿協定，中小企業就會全部死亡”。

面對這些擔憂，韓國國際金融中心研究委員李植勛稱，如果考慮到兩國消費市場的潛在規模和差異，自貿協定對韓國來說將是一件利大于弊的事情。他表示，如果韓國想“永遠都不同中國簽訂自貿協定”，那么就永遠不需要犯愁。但是，希望成為自貿協定核心國的韓國不能忽視世界第二的鄰國市場?！白再Q協定是相對性的。如果我們能夠得到些什么，那么也就必定會失去些什么。如果大型汽車生產企業通過出口獲得利益，那么國內的一些小的企業就將因為中國產品進口的增加而遭受損失?！?/p>

漢陽大學中文系教授、北京大學經濟系客座教授柳熙汶日前也在韓國媒體上撰文稱，簽署自貿協定后，對中國市場依賴性強的韓國企業將面臨更加激烈的競爭。如果得不到中國顧客的信賴，甚至連生存都成問題。

聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇對媒體表示，在最終產品方面，關稅減讓必然加大國際競爭，從而對國內產業造成一定的沖擊?？傮w上，在談判中列入“高度敏感產品”的國內產業（汽車、機械等）所受影響并不大。另外，由于合理的過渡期的設定，短期內嚴重的沖擊是可以避免的。從長期來看，封閉保護的政策并不可行，開放競爭才是產業發展的必由之路——對制造業而言是這樣，服務業也是如此。（責任編輯/王鑫 設計/王靜）