事業單位非流動資產管理與核算的解析

陳海千

(四川省社會科學院，四川 成都 610000)

在近年來隨著財政制度改革的不斷深入發展，事業單位的非流動資產管理與核算工作也遇到了種種問題，為了事業單位長遠的發展，必須根據社會的發展和制度的變化對事業單位的非流動資產管理與核算工作進行調整和改變。

一、事業單位的非流動資產管理與核算中存在的問題

(一)非流動資產管理與核算的相關制度不夠完善

在目前，我國大部分事業單位內部并沒有建立健全有關資產管理方面的相關制度和規定，這導致事業單位的工作人員在進行財政核算工作的過程中沒有辦法按照常規有序的開展工作，或者是部分事業單位的某些部門并沒有按照相關管理部門所出臺的資產管理制度的要求和標準依法辦事；另外，有些事業單位根據單位的發展情況建立了比較基礎的資產管理制度，但在切實的管理工作中不能根據本單位的實際資產管理結構進行具體問題的管理。這些問題都導致事業單位的非流動資產管理與核算工作在具體的工作實施過程中有著很大的問題，同時還存在事業單位的上級領導對非流動資產管理與核算工作并沒有引起重視，也導致事業單位的非流動資產管理與核算工作水平一直處于比較初級的狀態。

(二)實物盤點存在的問題

事業單位的非流動資產管理與核算工作的開展必須建立在對非流動資產總數正確的盤點。但實際的資產盤點的過程中，因為對資產盤點所涉及的部門較多，同時所工作的內容又是各部門共同交叉完成，因此難免出現資產盤點的拖延和因為某一個部門的耽誤而中斷的現象發生，這個問題給資產盤點工作帶來了一定的困難和障礙，會導致因為資產盤點的重復或者遺漏現象而出現盤點的資產數據有所偏差甚至是不真實的情況，最后造成實際固定資產與所屬賬目的內容數據有很大的出入，嚴重影響非流動淄川管理與核算工作的正常開展。

(三)缺乏統一規范的入賬單位

當前，我國事業單位的非流動資產管理與核算工作中，對非流動資產的入賬還存在一些隱患，這些問題有一半以上是因為不合理的入賬所引起，不合理的入賬主要針對不明的入賬對非流動資產管理所造成的影響，它包括了進口儀器、房屋建筑、車輛等高額價值的資產，同時還有大批采購的資產。在生產廠家方，一般都采取利用總價限定的方式來收取資金，這種模式帶來的問題便是在資產入賬時就會因為這種總價限定的因素導致打捆入賬，這導致的后果便是后期在對非流動資產進行核算管理時就只能按照批量進行核算，這種核算辦法是不能依照具體的事物數量進行核算，這種現象稱為當前事業單位的非流動資產管理與核算工作最為繁雜的部分。

(四)非流動資產管理與核算的方法相對落后

在事業單位進行非流動資產管理與核算過程中，并沒有對提高價格與折舊內容進行正確有效的把握。在核算中出現提高價值和折舊內容主要是因為自然災害的發生所產生的因素產生的價值損耗和自然損耗，同時由于市場物價一直處于比較不穩定的狀態，使得固定資產有升值變化。因此，在進行事業單位的非流動資產管理與核算工作時，必須對非流動資產進行實時的跟蹤監控，對資產進行定期的清查才能有效對其經濟價值有正確把握，也才能準確對資產進行核算工作。

二、如何提高事業單位的非流動資產管理與核算工作的水平

(一)建立健全非流動資產管理與核算的相關制度規定

為了更好的促進事業單位的非流動資產管理與核算工作的有序開展，必須建立健全關于非流動資產管理與核算的制度。這種制度的建立是以符合國家法律法規的相關規定為前提，并根據事業單位內部的具體制度環境來結合法律制度的大環境制定非流動資產的管理與核算的工作制度，并使兩者在相互融合的情況下起到相互作用和相互約束的效果。所以，在事業單位的非流動資產管理與核算的工作人員必須根據單位內部的實際問題作具體分析，通過管理理念的優化和更新來加強對非流動資產管理與核算的完善力度，并建立以購買、使用、分配、處置、核算和管理為主要內容的固定資產管理機制，從而對非流動資產管理與核算有著更為健全完善的權責機制。

(二)單位上級領導的重視和支持，并鼓勵監督員工對工作的踐行

在事業單位的非流動資產管理與核算工作中，由于所涉及到的資產數額較大且內容寬廣，作為社會機構的政府部門，應積極履行其社會職能把非流動資產的管理和核算工作與干部領導的績效考核機制有效的密切聯系起來，鼓勵并激發工作人員的工作積極性，并根據具體的管理責任機制對工作人員的工作進行考核。同時，作為事業單位非流動資產管理與核算工作的上級領導，應起到帶頭引導作用，重視對非流動資產管理與核算工作的每個環節，為員工樹立端正、優良的工作形象。

(三)運用科學有效的非流動資產核算方法

為了使事業單位在非流動資產的核算與管理工作能夠順利有序開展，建立科學、合理的非流動資產核算方法是非常必要的。在具體的核算工作中，要嚴格按照透明化的原則、市場相關準則以及年限減值的準則對事業單位的非流動資產進行核算。按照這三個原則進行非流動資產的核算，符合了社會市場經濟的發展結果，同時也是適應了市場的動態變化對增減值的相關調整，也保證了分賬和總賬之間的核算工作能夠具有清晰準確的數據。

(四)提高事業單位非流動資產管理與核算工作人員的綜合素質能力

進行資產核算管理的工作人員是單位內部工作的主體人員，只有提高全體工作人員的整體素質才能更好地確保資產核算管理工作的有序順利進行。因此通過定期對人員進行技能培訓學習并考核，來提高他們的工作技能水平和管理素質，從而確保他們對資產核算與管理工作有著良好的工作態度。

綜上所述，隨著我國市場經濟體制的不斷完善和發展，我國事業單位的預算管理體制也在不斷的進行深化改革，同時各事業單位的非流動資產種類也因此而變得更加多樣化，同時也對事業單位在進行非流動資產管理與核算的工作人員有了更為嚴格的能力要求。

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