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李培林:社會發展進入“新成長”階段

2015-03-18 01:01余瑋
中華兒女 2015年5期
關鍵詞:城鎮化糧食階段

余瑋

20世紀90年代初,李培林首次提出“社會轉型”理論,在學術界和社會上引起強烈反響。當時,一般人認為,就影響中國資源配置和經濟發展的力量而言,存在著兩只手:一只是有形的手——政府干預,一只是無形的手——市場調節。李培林認為,實際上,由于中國正處于一個結構轉型時期,并且中國經濟處于涵義更加廣泛的非平衡狀態,因而對于中國來說,還存在著“第三只手”即“另一只看不見的手”,這就是社會結構轉型。

而今,“社會轉型”理論已成為描述和解釋中國改革以來社會變遷的重要理論之一。李培林,十八屆中央候補委員、中國社會科學院副院長、中國社會學會會長、國家社會科學基金評審委員會委員、馬克思主義理論工程社會學專家組成員、國家“五年規劃”專家委員會委員,發表近百篇有影響的學術論文,出版過10多部學術專著。

李培林也是最早提出“經濟發展必須與社會發展相協調”的社會學家之一。這么多年來,這位留法社會學博士多次在不同的重要場合呼吁,“必須把社會發展列入政府中心工作”、“調整發展戰略,從以經濟建設為中心轉變到以經濟建設和社會發展為中心”。

當今中國正經歷哪些轉折?

“新常態”是表述中國當前經濟發展階段性特征的一個重要概念。習近平主席在2014年APEC工商領導人峰會上的演講中,定義了中國經濟新常態的三個基本特點:第一,經濟從高速增長轉為中高速增長;第二,經濟結構不斷優化升級,第三產業、消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發展成果惠及更廣大民眾;第三,從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

經濟與社會的發展通常是聯動的,在這種經濟新常態的背景下,社會發生了什么新的變化呢?是否也有一種社會發展的“新常態”呢?李培林認為,社會發展實際上進入一個“新成長”階段。他說,從近年發展情況看,這種新成長的特征越來越明顯,越來越呈現出一些不同于以前發展形勢的新特點,或者說在社會發展方面呈現出一些轉折時期的特征。

當今中國正經歷哪些轉折?李培林掐指而數:第一,城鎮化發展的階段轉折。國際上城鎮化的發展階段,通常分為人口向城市集中、郊區化、逆城鎮化、再城鎮化等幾個階段。我國城鎮化水平從2011年開始超過50%,從一個農民大國進入一個以城鎮人口為主體的社會,但基本上還是在人口向城市集中和郊區化這兩個階段上運行。在我國,逆城鎮化的過程遲遲沒有產生,并非只是因為發展階段未達到或者農村基礎設施建設薄弱的問題,與戶籍的限制和農民住宅無法進入市場也有很大關系。盡管如此,近兩年來,我國逆城鎮化的種種跡象越來越明顯,預示著一種新的趨勢的到來,雖然這些跡象還只是以農家休閑、鄉村養老、城市人經營鄉村第三產業等形式表現出來,卻是一種未來大潮的征兆。李培林認為,逆城鎮化并非城鎮化的倒退,而是城鎮化發展的新階段,是城鄉一體化的提升,孕育著巨大的新發展空間。

第二,勞動力供求關系的階段轉折。中國的失業率在經濟增長速度下行的情況下并沒有出現惡化,這一方面說明政府促進新增就業的措施發揮了作用,特別是就業彈性較大的第三產業的快速發展發揮了就業拉動作用,另一方面也說明勞動力市場的供求關系確實發生了深刻變化,勞動年齡人口的比重和勞動力人口總量都已開始下降,未來我國可能會出現比較突出的勞動力結構性短缺。從理論上測算的結論是農村有大量富余勞動力,但出于農村勞動力普遍老齡化和年齡匹配原因,他們已難以轉移成有效的工業勞動力供給。

第三,收入分配變化的階段轉折。自改革開放以來,在拉開收入差距、提升經濟效率的政策取向和市場經濟本身規律的雙重作用下,收入差距總體上呈一路擴大的態勢。這種態勢到2008年達到頂點,基尼系數為0.491。此后至2013年的5年,基尼系數開始緩慢回落。這種回落得益于四個重要因素:一是城鄉差距開始縮小,農民人均純收入已經連續4年增長速度快于城鎮居民人均可支配收入;二是區域差距得到控制,相對發展滯后的中西部地區已經連年經濟增長速度快于比較發達的東部地區;三是在勞動力出現結構性短缺的背景下,人工成本出現持續增長的態勢;四是大規模地減少貧困。李培林說,在目前的世界大國中,美國、俄羅斯、印度等大國的收入差距都在擴大,只有中國和巴西出現了轉折,巴西已連續10年基尼系數持續下降。我國收入分配狀況的改善,為增加消費對經濟的拉動力量和轉變發展方式提供了新的有利條件。

第四,職業結構變動的階段轉折。李培林分析道,2013年,我國經濟產出總量中第三產業比重首次超過第二產業,達到46.1%,而第二產業比重為43.9%,第一產業比重為10.0%;2014年延續了這種態勢,而到2016年我國第三產業比重有可能首次超過50%。李培林說,這是我國即將從工業化中期轉入工業化后期的重大標志。由于服務業的就業彈性高于工業,更高于農業,這種經濟結構的變動,也會更深刻地反映到職業結構的變動上?;蛘哒f,我國將開始一個新的職業結構階段。所謂“白領時代”,即在非農從業人員當中白領從業人員總量超過藍領從業人員,西方國家一些有爭議但備受關注的議題如“大眾消費時代”“中產階層”等都是在這個階段提出的。

長期以來,糧食產量一直是判斷農業形勢的最主要指標。李培林從國外留學歸來那年到農村蹲點調查,長期從事農業研究的老所長陸學藝教授告訴他,判斷農業形勢的“秘訣”,那就是觀察自由市場上糧食的價格。價格上升,說明糧食產量增長受阻或者減產,出現糧食供不應求或短缺情況;而糧食價格下降,則說明糧食大豐收和有較大增產,農業形勢較好。

然而,近幾年來,中國的人口雖然自然增長率已經達到7‰的低位,但由于人口基數大,每年仍凈增700多萬人;而糧食的播種面積,隨著工業化的發展,處于不斷減少的趨勢,糧食的總產量很多年來也是下降的趨勢或駐足不前。按照過去判斷農業形勢的“秘訣”,李培林認為農業的形勢會很嚴峻,糧食會出現大量短缺,市場上的糧食價格會暴漲。但出乎意料的是,近些年糧食的價格非常穩定,甚至是微降,國家還拿出大量的糧食,用于還草還林還牧的補貼,糧食供求關系的這種逆轉,一時讓李培林百思不得其解。

有一天,李培林終于尋求到了“秘訣”失靈的“奧秘”。原來是糧食消費的減少,是由于飲食結構的巨大變化。人們的日常食品中,非糧食轉化的水產品、蔬菜、奶類、水果等大量增加了。

李培林認為,一個家庭或國民,其糧食支出在食品支出中的比重越小,其生活水平越高。李培林戲言,仿照“恩格爾系數”,他把糧食支出在食品總支出的比重貿然命名為“李氏系數”,也就是說,即便“恩格爾系數”不變,只要食品支出中的糧食支出減少,也表明生活水平在提高。

第五,居民生活消費的階段轉折。2000年以來,我國最終消費率和居民消費率都曾連續十幾年呈下降態勢,但近兩年情況正在發生變化,特別是最終消費和居民消費對經濟的拉動作用日益強勁。李培林說,國內消費已經超過投資和出口,成為最主要的經濟增長推動力量。他認為,居民生活消費層級不斷提升,以房、車、休閑、旅游、通信、網購引領的新型大眾消費時代已到來。

注重社會發展質量的新階段

李培林認為,在對社會沖突意識的所有解釋變量中,價值認識矛盾很重要。深入實際調研中國國情,于李培林是學術研究常態。李培林通過調查結果顯示,“農村人比城市人幸福感更高”,但這個調查結果一度遭到了不少人從常識出發的嚴厲批評,他們覺得農民真苦真窮,學者們還說他們幸福感高,是在粉飾問題。對此,李培林有自己的理解:“‘幸福感是社會心理學長期研究的問題,反映的是人們主觀生活質量。它是一種主觀的感受,與客觀指標反映的‘幸福往往并不一致,也很難進行跨文化的比較。決定人們‘幸福感的一個基本公式,就是人們對幸福的欲望除以人們滿足幸福的能力。所以,幸福感的高低,不但取決于你‘滿足幸福的能力這個分子,還取決于你的‘欲望大小這個分母。人們常說比較產生痛苦,而社會越開放,人們比較的參照就越多?!?/p>

李培林解釋說,有錢的人或物質生活水平高的人不一定就幸福,畢竟其中精神焦慮、生活苦惱的人不在少數。當然,農村的人幸福感高,也可能反映了溫飽即安、知足長樂、缺乏進取的狀態。李培林說:“這種研究結果并非無意義的,一方面,這種研究結果提醒我們,在物質生活水平不斷提高的同時,也要注意主觀生活質量;另一方面,它也告誡我們,社會中不滿意程度較高、‘相對剝奪感較強、社會沖突意識較強烈的那部分人,可能并不是常識認為的那些物質生活條件最困苦的人,也不是那些收入低但利益曲線向上的人,而是那些客觀生活狀況與主觀預期差距最大的人,是那些實際利益水平雖然不是最低但利益曲線向下的人。所以,在改革和發展中,不僅要注意解決‘絕對貧困問題,還要注意解決‘相對貧困問題,一方面要讓絕大多數人能夠共享改革和發展的成果,另一方面要有一個公平的社會流動機制,為人們提供公平的發展機會?!?/p>

李培林認為中國社會方面的第六轉變是,社會發展質量的階段轉折?!吧鐣鲁B下,我國以GDP為主要指標的發展數量和規模擴張的階段,已逐步為更加注重發展質量和效益的階段所替代。人們對生活質量、健康、食品安全、水和空氣清潔、滿意度、幸福感等都有了更高的要求?!崩钆嗔终f,一個更加注重社會發展質量的新階段已經開始?!耙陨戏治龅倪@些階段轉折,都意味著不僅在經濟領域,而且在整個社會領域,都出現一種新的常態,或者說一種新成長階段。這既帶來一系列新問題、新挑戰,也意味著新的機遇和發展空間?!?/p>

社會學作為一門系統研究社會關系、社會結構和社會變遷的學科,有著獨特的學科優勢,大有作為。這些年來,李培林深入研究我國現代化建設和社會變遷中的新趨勢、新問題、新特點,提出了許多很有價值的學術和政策研究成果,對黨和政府的決策產生了積極的作用。

從20世紀90年代初提出社會轉型以及經濟與社會協調發展的觀念,到后來“構建和諧社會”成為主流名詞,李培林最大感受是:“我很振奮,社會學界也很振奮。這說明中國的經濟發展和巨大的社會變遷對社會發展理論提出了新的需求?,F實要求我們認真分析當前社會結構變化的特征,對新的形勢和需要著力解決的問題有一個清醒的判斷?!彼感囊栽鷮嵳{研國情的學術常態回報步入“新常態”的祖國!

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