探究礦產企業成本預算管理應用對策

山東黃金集團 伏振坤

一、礦產企業成本預算工作存在的問題

(一)成本預算制度在執行過程中存在的問題

部門預算編制和執行缺乏約束。首先，各個部門在成本預算編制的過程中基本上都是在上一年度的基礎上略微調整，這樣財務部門雖然簡化了工作流程，但是卻導致了預算編制失去準確性；其次，很多礦產企業存在著資金把控不嚴格和資金超支和浪費的現象；第三，礦產企業需要進行勘探工作，因此在資金管理中涉及到基本支出和項目支出兩項內容，很多礦產企業在編制預算的時候對兩者的界定不清不楚，基本支出和項目支出往往混用，導致勘探費用出現不足；最后，礦產企業的部分專項開采基金存在著重預算、重撥款的現象，礦產企業大多都輕視管理和監督，難以對企業項目資金的使用進行有效的監管。

礦產企業成本預算方法不先進。很多礦產企業采取的成本預算方法比較老舊，依舊停留在基數加因素法之上。礦產企業自身受到技術設備和利益因素的影響，一直沒有采取更加先進的成本預算方法?？冃ьA算和零基預算是當前比較先進的預算方式，但是大多數礦產企業尚未采用。另外，成本預算審核周期比較短，導致了會計指標不準確、不完整。

(二)與會計制度不適應

礦產企業會計科目設置單一。每一個企業都應該按照財政部下發的會計科目設計體系進行會計科目設置，礦產企業也是如此。在市場經濟發展過程中，企業的涉及的業務越來越多樣化，資金來源渠道也越來越多樣化。這樣傳統的會計科目設置體現就不再適應新的經濟發展形勢，也不能適應預算改革管理體制的要求。企業增設會計科目的要求已經被提上日程。以礦產企業來說，其可以在一般的預算支出科目下增設二級科目，做到細化明細科目?，F行的會計科目體系應該進行大力改革。

基本建設作用科目和會計科目體系相沖突。礦產企業按照項目作業單獨進行設賬和核算，并設立了結轉自籌基建會計科目。但是礦產企業自從實行部門預算之后，其收支的所有情況都已經納入到企業的財務管理部門的綜合預算編制之中了。在這里應該注意的問題是礦產企業是否還有必要設置結轉自籌基建會計科目，對其基本建設和礦產資源勘探的核算進行并賬。

二、完善礦產企業成本預算管理的對策

(一)構建完善的信息管理平臺

現代礦產企業在成本預算管理中涉及到大量的數據，必須要進行復雜的處理，這就意味著完全依靠人工進行成本預算變得非常困難。在網絡數據下進行成本預算管理是現代礦產企業最好的選擇。受到礦產企業自身特點的影響，其信息管理系統可以涵蓋多方面、多層次、全過程，將礦產資源的勘探、開發、采集、生產等一系列過程中都納入到信息管理系統之中來。唯有如此，才能建立信息化、數字化和科學化的成本預算管理平臺。筆者認為礦產企業需要將ERP信息管理系統和作業成本預算系統有機結合起來，提高成本預算工作效率，構建先進的信息管理平臺。

(二)完善對棄置費用的核算

礦產企業的資產具有獨特性，其固定資產存在較高的棄置費用，但是我國目前的會計準則和會計制度對棄置費用只有幾行的說明，對其會計核算范圍的說明非常有限。所以礦產企業可以根據國際會計準則對棄置費用的進行核算，財務部門可以專門對固定資產核算的對象和范圍進行管理，主要針對固定資產的棄置費用進行詳細的規定，對固定資產的初始成本和折舊成本有更準則的記錄。

礦產企業所在行業特殊，在勘探和開采礦產資源時必須承擔相應的社會責任，礦產企業的外部環境成本的原始資金積累非常重要，并且在以后的生產過程中如何進行累計攤銷也至關重要。這和企業的固定資產折舊和減值密切相關。

所以，礦產企業應該綜合考慮環境成本、資源的存量、技術發展水平等多方面的因素，并且在此基礎上使得礦產企業的成本預算更加合理，促進成本預算和會計核算的完美協調。

(三)提高會計人員素質，完善內部控制制度

礦產企業應該從自身實際出發，加強對會計人員的系統培訓，提升其預算會計的理論知識儲備，提高會計人員的綜合素質，提升會計人員的工作能力，保障會計人員的政治素養，實現企業成本預算管理的完善發展。提高礦山企業的財務管理質量需要從企業的資金管理入手，對資金實行集中管理。礦山企業財務管理體制應該起到維護企業穩定的重要作用，使其適應企業的發展。

礦產企業成本預算應該將重點放在部門預算支出和作業資金的監督和管理之上，對預算管理的重心有準確的把握。企業集中支付和財務實行集中監管就是在會計改革的過程中提出來的，企業的每一筆收支都在專門財務部門的監管之下。另外實行電算化的單位和未實行電算化的單位在會計報表系統中，對區別明顯的做出一定的分析和說明。該表與其他會計報表要定期向管理層上報，為其戰略規劃提供參考。礦產企業應該重視預算執行情況分析的重要作用，切實建立部門預算下達時間準確周期以及具體項目和數據的對照。

[1]胡建華.淺談我國企業成本預算管理[J].金融經濟,2010

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