臨河區肉羊產業現狀及未來發展思路

楊慧琴 內蒙古巴彥淖爾市臨河區草原工作站015000

張慧鮮 內蒙古巴彥淖爾市臨河區動物疫病預防控制中心015000

烏日娜 內蒙古巴彥淖爾市臨河區動物衛生監督所015000

孫亞紅 內蒙古巴彥淖爾市臨河區家畜改良工作站015000

丁彩麗 內蒙古巴彥淖爾市臨河區動物衛生監督所015000

臨河區肉羊產業現狀及未來發展思路

楊慧琴 內蒙古巴彥淖爾市臨河區草原工作站015000

張慧鮮 內蒙古巴彥淖爾市臨河區動物疫病預防控制中心015000

烏日娜 內蒙古巴彥淖爾市臨河區動物衛生監督所015000

孫亞紅 內蒙古巴彥淖爾市臨河區家畜改良工作站015000

丁彩麗 內蒙古巴彥淖爾市臨河區動物衛生監督所015000

臨河區已經發展成為全國唯一的四季出欄、均衡上市的肉羊集散地。2014年末肉羊飼養量達到580萬只，其中存欄羊200萬只，出欄羊380萬只，羊肉產量達9.12萬噸。肉羊產業已經成為臨河區農村經濟的強勢產業，成為農民增收致富的重要支柱。

肉羊；發展；經驗；思路

1　肉羊產業發展的成功經驗

（1）建設“北方羊城”的設想起到了決定性作用。本世紀初，臨河區從資源優勢、產業重點、經濟特色、城市形象等幾個方面綜合考慮，把臨河的城市定位為“北方羊城”?！氨狈窖虺恰庇腥髢群?，即大規模、高質量和高效益，計劃利用10～20年時間把臨河建設成全國最大的集羊肉、羊絨、羊皮于一體的羊產品流通集散地。為此，臨河區委、政府提出“以農養牧、以牧促農、四季出欄、均衡上市”的發展方向和“建羊城、念羊經、壯羊業、發羊財”的戰略口號，10多年來，始終把發展肉羊產業作為農村產業結構調整、增加農民收入的重要戰略舉措來抓。

（2）“龍頭”拉動作用。臨河區始終樹立“扶持屠宰加工龍頭企業就是扶持農民”的思想，走政府支持企業，企業組織生產的路子，加大對“龍頭”建設的扶持力度。項目資金向屠宰加工龍頭企業傾斜，支持企業建設養殖基地、建設研發機構，引導企業采取“放母收羔”、免收場地租金、擔保貸款等形式，有選擇性地與農戶結成緊密型利益共同體，形成風險共擔、利益均沾的完整產業鏈條。組織農戶按標準化生產，開發注冊有本地特征的品牌產品，用品牌占領市場，有效地發揮出龍頭帶動作用，從而帶動了羊產業的大發展。

（3）項目帶動作用。2008年成功爭取到中央財政現代農業肉羊生產發展資金項目，項目連續實施6年，每年下達臨河區中央財政現代肉羊項目發展資金1000萬元，加上巴彥淖爾市政府的配套資金，有力助推了臨河區肉羊產業的發展。到2014年底，中央財政累計投入資金7000萬元，用于建設肉羊標準化養殖場、示范戶，加快了臨河肉羊規模養殖發展。

（4）多元化投資體制的促進作用。加大項目整合力度。按照“渠道不亂、內容不減、資金不變、農牧業綜合開發、扶貧、科技等部門涉及肉羊產業的項目集中建設”的總體要求，有機整合全區財政、發改、農牧資金，集中投資建設肉羊養殖場、小區，加大銀行貸款力度。由政府牽頭協調、銀行配合、養殖場和加工企業主動申貸共同解決肉羊產業鏈的融資問題，銀行部門每年發放養羊貸款在10億元以上。

（5）大力培植肉羊養殖合作社。臨河區從本地實際出發，加強對養殖戶的引導，鼓勵養羊戶成立自己的組織—肉羊養殖合作社，合作社進行自我管理、自我經營、共同致富，走“企業+基地+合作社+農戶”一體化經營的路子。目前，全區成立肉羊養殖合作社351個，入社人員達1.12萬戶，合作社年出欄商品羊150萬只，同時幫助農戶銷售商品羊80萬只。

（6）加強科技服務功能。臨河區按照“實際、實用、實效”的原則，堅持統籌規劃、分級負責、整體推進的培訓策略，采取集中培訓與分散培訓、理論講解與實踐相結合的方法，充分利用現有科技人才和媒體資源，培養和造就有文化、懂技術、會管理的新型農民，實現“村村都有科技示范戶、戶戶都有科技明白人”。

（7）把好“四關”。把好“調入關”。對調入的活羊嚴格隔離觀察，凡從外地調入活羊檢疫手續必須齊全，經布病檢測并隔離飼養15天且檢疫確認無疫病后方可進入臨河區飼養。把好“養殖關”。臨河區所有規模養殖場全部建立動物健康養殖檔案并定期抽查，對使用違規飼料及添加劑的行為一經發現，從重處罰。30只以上的母羊養殖戶、存欄100只以上的育肥戶必須與臨河區畜牧局簽訂《承諾書》，養殖基礎母羊300只以上、年出欄3000只以上的規模養殖場必須配備一名專業獸醫，并派出專人負責監督檢查養殖場的防疫情況，確保規模養殖場不發生疫情。把好“疫病防控關”。臨河健全四級動物防疫體系，全區現有動物疫病防控工作人員1482人，其中區級50人、鄉鎮農場68人、村級防疫員200人、疫情觀察報告員1164人。防疫員全部配備專用冰柜、保溫箱、防護服及疫苗注射器具等。在防疫工作中，堅持實行區政府保經費、鄉鎮政府保密度、防疫技術人員保質量的原則，行政村成立了由鎮村組三級干部、防疫員、助防員組成的防疫工作隊，具體開展疫苗注射、圈舍環境消毒、二維碼耳標佩戴、疫情排查和報告等工作，確保免疫密度、消毒率、耳標佩戴率均達到100％。同時進一步完善獸醫實驗室基礎設施建設，配備酶標儀、全自動洗板機、超凈工作臺、生物安全柜等儀器設備50多臺套，確保免疫效果分析、病原學檢測、病理解剖等常規檢測工作的正常運行，為肉羊產業健康穩定發展提供技術支撐。把好“屠宰檢疫關”。臨河區利用國內最先進的計算機技術、網絡傳輸技術、音視頻編解碼技術，建成對肉食品生產進行全程、實時遠程監控的監控系統，加大對屠宰加工企業的監控力度，從活羊入場、宰前檢疫、屠宰檢疫、產品分割、羊肉加工和產品出庫等幾個重點環節進行全程監督和動態監管，保障羊肉產品安全。

2　未來發展思路

（1）發展原則：政府引導、企業主導、項目推動、科技支撐、市場運作。

（2）發展目標：繼續堅持建設“中國北方羊城”的奮斗目標，到2017年，使臨河區肉羊飼養量達到800萬只，農民人均來自畜牧業的純收入比重占到45％以上。

規?；七M。到2017年，打造100萬只肉羊養殖聯合體1家，年出欄10萬只以上的肉羊育肥園區發展到10個，年出欄5萬只的肉羊育肥場發展到20個，年出欄1萬只以上的肉羊育肥場20個，年出欄1000只以上的肉羊育肥戶1000個。存欄基礎母羊200只以上的繁育場發展到500個，存欄基礎母羊50只以上的繁育大戶發展到5000戶，肉羊規?；B殖比重達到90％以上。

飼草料支撐。到2017年，臨河區以紫花苜蓿為主的多年生優質牧草種植面積將達到5萬畝，玉米種植面積達到100萬畝，規?；B殖戶全株玉米青貯比例達到85％以上，農作物秸稈轉化率及農副產品的利用率達到100％，羊配合飼料年生產能力達到30萬噸，養羊戶配合飼料飼用比例達到100％。深加工升級。打造2個年產值超10億元的肉羊屠宰加工企業，肉羊屠宰加工能力達到600萬只，精細分割比例提高到80％，羊下貨加工能力達到100％。積極發展皮張深加工，引進羊胎盤素、血紅素等生物產品的工業化生產，使羊產品加工向生物工程方向發展。

（3）保障措施。重點建設七大體系。一是肉羊良種繁育推廣體系，二是飼料飼草供應體系，三是動物疫病防控體系，四是畜產品質量安全保障體系，五是肉產品精深加工體系，六是科技支撐體系，七是營銷及流通交易體系。全面提升肉羊養殖水平和效益，實現臨河區羊產業提質增效和農民增收。

重點研究六方面課題。一是肉羊產業經營模式及其優化機制研究，二是肉羊優質飼草高效生產關鍵技術集成與研究與應用，三是現代肉羊營養與養殖關鍵技術研究與應用，四是分子育種技術在臨河肉羊業中的研發與應用，五是規模羊場疫病防控關鍵技術研究與示范應用，六是優質羊肉加工關鍵技術集成與研究應用。通過高新技術、適用技術的試驗、示范、應用及推廣，實現臨河區肉羊產業的科技創新。