巴彥淖爾市肉羊產業的發展趨勢

張 怡 內蒙古巴彥淖爾市農牧業技術推廣中心 015000

巴彥淖爾市肉羊產業的發展趨勢

張 怡 內蒙古巴彥淖爾市農牧業技術推廣中心 015000

巴彥淖爾市肉羊產業的發展緊緊圍繞農牧業增效和農牧民增收總體目標，調整優化農牧業產業結構，轉變農牧業經濟發展方式。2015年肉羊產業的發展繼續以肉羊規?；B殖為突破口，加快肉羊產業轉型升級，開創肉羊產業發展的新局面。肉羊產業已經成為巴彥淖爾市的一個主導產業和農牧民增收致富的支柱產業。

1 巴彥淖爾市肉羊產業發展現狀

肉羊產業是巴彥淖爾市的優勢產業，在自治區肉羊“三五工程”中起到舉足輕重的作用。2014年度巴彥淖爾市牲畜飼養量達到2243萬頭只，存欄1078萬頭只，首次突破千萬只。羊飼養量達到2087萬只，首次突破2000萬只，出欄1090萬只，居全區第一。新增畜禽標準化規模養殖場374個，累計達到4207個，其中年出欄500只以上肉羊養殖場3623個。肉羊規?；B殖比例達到66%，同比提高3個百分點。2014全市備案飼料加工企業37家、肉羊屠宰企業42家。組建肉羊養殖專業合作社860個、注冊肉羊養殖企業64家，占全市農牧民專業合作社2618家的35.3%；2013年全市農牧民平均純收入12077元，其中畜牧業純收入2500元，而來自肉羊養殖的收入達到2000元，占畜牧業純收入的80%。經過多年發展，巴彥淖爾市已成為全國地級市中“飼養量第一、常年育肥出欄第一、四季均衡上市第一”的肉羊生產加工商品基地、國內第一個具有自主知識產權的肉羊新品種地區和全國第一個羊畜產品電子交易平臺打造者。

2 發展肉羊產業保障措施

（1）立足資源環境優勢，打造肉羊生產加工輸出基地。從自然資源來看，巴彥淖爾地處黃河流域，是農牧業交錯的地區，在發展肉羊產業方面具備先天條件。全市每年大約生產60億斤糧食，主要是小麥和玉米，完全可以滿足肉羊的飼養要求。有7900萬畝天然草原，草原的載畜量約200多萬頭（只），肉羊飼養量為2000多萬只。

（2）突出創新主題，推進肉羊產業持續健康發展。發揮龍頭企業的示范帶動作用，堅持“龍頭企業+屠宰加工+合作社+農戶”的經營模式。巴市涌現出了一大批肉羊生產加工龍頭企業，如蒙羊、富川和美洋洋等，這些大型龍頭企業利用自身優勢，在提高肉羊市場化水平的過程中突出創新主題，在技術上、養殖模式上和管理機制上取得了突破，為促進肉羊產業的發展發揮了重要作用。

（3）各項補貼助力肉羊產業發展。近幾年，中央根據肉羊產銷形勢的變化，先后出臺了肉羊良種補貼、標準化養殖場補貼和飼草基地建設補貼等一系列農業補貼政策，初步形成了肉羊補貼政策框架。巴彥淖爾市大力扶持羊產業規?；蜆藴驶B殖，一來是增強抵御市場風險和自然風險的能力，二來是推動巴彥淖爾市羊產業轉型升級。這些措施極大地調動了養殖戶抱團的積極性，有力地推動了肉羊產業的發展。

（4）技術培訓幫助養殖戶節本增效。巴彥淖爾市重視農牧民的技術培訓工作，不定期舉辦培訓班，有效提升了農牧民和基層科技人員的技術水平。

（5）積極推進肉羊質量追溯體系建設。通過強化飼草料供給、藥物使用、產地檢疫、屠宰加工、副產品研發、相關標準制定、市場供應、質量追溯和經營管理等工作，加快與相關科研院校和研發機構的對接，基本建立起市、旗縣和重點肉羊規模養殖示范園區的質量追溯平臺。

（6）加快肉羊電子交易平臺功能建設。充分利用已建成的肉羊電子交易平臺，帶動交易市場建設，新建旗縣級交易平臺7個，新建和配套建設標準化活畜交易市場15處。

（7）羊保險給養殖戶吃下定心丸。巴彥淖爾市將加快羊產業政策性保險步伐，把種畜、基礎母畜全部納入政策性保險范圍，提高養殖戶抵御市場風險和自然風險的能力。

3 存在的主要問題

目前，巴彥淖爾市肉羊從養殖到加工，再到銷售，已經形成了一套完整的產業鏈，但我們也清醒地認識到，肉羊產業發展過程中存在的問題，主要表現在以下幾個方面。

（1）飼養成本趨高，經營主體小而散，成為制約肉羊生產規模擴大的瓶頸。近來來為了積極落實禁牧、休牧政策，推行草畜平衡，控制牧區牲畜頭數，實行了舍飼圈養，導致飼養成本過高，特別是農區基地建設落后，青貯比例低，飼草短缺，目前只具備短期育肥條件，大量飼養基礎母羊的條件不夠成熟。

（2）分散飼養，飼養方式落后。目前肉羊飼養以千家萬戶分散養殖為主，龍頭企業自己建立規?；B殖基地不多，導致年出欄低于30只肉羊的散養比重高達49%，年出欄100只以上的肉羊養殖場（戶）僅為43%，影響了肉羊養殖規模的擴大。

（3）肉羊屠宰加工企業數量多，規模企業少，加工能力過剩，企業平均開工率不足，半停產現象較為普遍。其中牧區季節性加工生產更為突出，企業生產利潤率低。

（4）銀行貸款不愿涉及肉羊養殖業，養殖戶抵押貸款缺乏有效的抵押物，養殖戶貸不上款，資金周轉困難，農牧民發展肉羊養殖得不到足夠的資金支持。

4 發展前景

近幾年，隨著國家經濟結構調整和社會消費水平下滑，2015年的羊肉價格延續去年的弱勢走勢，然而就目前的羊肉價格來看，相比較其他肉類利潤仍然較多。另外，在發展中，巴彥淖爾市完善了補貼、防疫、保險和培訓等社會缺位功能，制定了科學、完整的產業長期規劃，從上中下游環節通盤解決“擴量”、“質優”和“安全”等問題，加強行業管控，通過品牌打造、風險管理和肉羊保險等細化服務功能，讓肉羊產業有了多重保障。

站在新的起點，我們應緊緊抓住內蒙古打造國家級肉羊生產基地的機遇，繼續把肉羊產業作為全市畜牧業增效、農牧民增收的支柱產業，堅持“做大規模、做強龍頭、做優品牌、做嚴監管、做實服務”發展理念，進一步打響巴美肉羊品牌，使之成為內蒙古繼乳產業和絨產業之后第三個走向全國的主導產業。

[1]巴彥淖爾肉羊產業化基地建設項目可行性研究報告，2008年.

[2]肉羊、絨山羊發展現狀，2010年.

[3]巴彥淖爾市全力打造肉羊產業“三個五工程”,加快推進肉羊產業跨越式發展，2014.

[4]肉羊生產加工:向全國最大最強跑步前進，2014.

[5]自治區農牧業廳對我市肉羊生產形勢進行調研，2015年.