加強動物衛生監督管理工作的思考與建議

李立帥 河北省廣宗縣農業局054699

加強動物衛生監督管理工作的思考與建議

李立帥 河北省廣宗縣農業局054699

動物衛生監督管理工作是保障養殖業健康穩定發展，維護公共衛生安全的重要工作。本文分析了新形勢下動物衛生監督管理工作中遇到的問題，并針對這些問題提出了有效建議。

動物衛生；監督；管理；問題；建議

做好動物衛生監督管理工作，不僅可以推動動物防疫工作的發展，確保畜牧養殖的健康穩定發展，還能夠保障畜產品質量和社會公共衛生的安全。針對當前養殖業繁榮發展的形勢，只有真正做好動物衛生監督管理工作，加大檢疫監管力度，才能保障動物性食品市場的可持續發展。

1　當前動物衛生監督管理工作中存在的問題

（1）執法行為有待規范，業務素質不強。雖然動物衛生監督執法隊伍不斷壯大，但是執法隊伍整體素質普遍不高，因而在執法中存在不規范、違反組織紀律和法律法規的情形。比如個別執法人員在執法過程中不出具相應執法文書，或者不進行動物檢疫，甚至以罰代管，只要交罰款即可。這些問題嚴重影響了動物衛生監督管理工作的嚴肅性，根本無法取得良好效果。

（2）產地檢疫的質量不高，監管力度不夠。我國畜牧業養殖大多在農村，很多都是一家一戶的散養，不僅規模不大，養殖戶報檢的幾率也不是很高。因此動物衛生檢疫工作往往是在動物裝車后再進行，難度較大。除此以外，一些檢疫人員為了降低成本，甚至不到養殖地進行檢疫，無法保證質量。一些檢疫人員缺乏責任心，甚至是借機會謀取私利，動物衛生監督管理工作流于形式，只要交了檢疫費就批準進入，嚴重影響了消費者的身心健康。

（3）執法過程存在關系網，群眾思想認識不足。在動物衛生監督管理執法過程中，人情關系在所難免。因而導致一些執法人員在執法過程中放低標準，不能依法辦事。這樣的徇私枉法不僅不能取得良好的效果，還有損執法的嚴肅性，增加了執法難度。另外，執法過程中群眾的思想認識也存在不足之處。他們認識不到動物檢疫的重要性，再加上對法律的認識不足，不配合執法人員執法的現象屢見不鮮。

2　加強動物衛生監督管理工作的建議

（1）深化體制改革，加強執法隊伍建設。人們生活水平的提高及養殖業的繁榮對動物衛生監督管理工作提出了更高的要求。因此，動物衛生監管機構必須提高認識，不斷深化體制改革，打造一支素質過硬、態度端正的專業執法隊伍，從而推動我國動物衛生檢疫工作的健康發展。

（2）提高產地檢疫的質量。產地檢疫的重要性不言而喻，要想預防動物性傳染病，保障動物性食品的安全性，就必須從產地檢疫入手。這就要求執法人員必須重視鄉鎮集市檢疫、獸醫收購檢疫等流程。在產地檢疫的過程中，必須堅持統籌管理的原則，執行統一的檢疫標準與收費標準，保證檢疫的質量與效率。

（3）加強對動物產品質量的監管。進一步落實動物及其相關產品的購買、銷售臺賬登記制度，并加大檢查力度，大力督促轄區內飯店、食堂、酒店和賓館等完善相關制度。及時與上述行業負責人簽訂安全用肉承諾書，確保肉制品的安全性。購買肉制品時，需要開具動物產品檢疫證明，確保肉品檢疫合格。采購要做好記錄，注明購買時間、來源、出廠日期證明等。必須重視對用肉的監督檢查。動物衛生管理機構要定期到市場各大餐館、食堂和飯店等部門進行檢查，對所使用的肉品進行追根索源，確保食品安全。對于超市、冷鮮肉經營店的管理也必須嚴格，那些不具備資格，存在問題的店面要及時整改，否則不予開放。

（4）繼續落實有獎舉報制度，充分發動群眾力量。群眾舉報有利于加強動物衛生監督管理工作的效果。有獎舉報制度可以極大地激發社會群眾的積極性，引導人民群眾正確行使民主監督與管理的權利。但是也要注意，實施有獎舉報、充分發揮群眾力量，必須對受理單位、舉報方式和獎勵范疇等做出明確的規定，并根據舉報內容和查處效果等確定獎勵的等級與額度。另外，動物衛生監管機構要嚴格遵守相應制度，對于舉報者的身份資料進行嚴密的保護，確保舉報的有效性。

3　結語

綜上所述，加強動物衛生監督管理，依法對動物性制品以及養殖業衛生防疫工作進行檢查、管理，是確保養殖業健康發展，維護消費者合法利益的重要基礎。雖然目前動物衛生監督管理工作還面臨一些問題，相信通過采取合理措施，利用有效手段，積極思考并發動群眾力量，能夠有效開展動物衛生監督管理工作，促進市場經濟的穩定健康發展。

［1］忠德拉毛.提高囊謙縣動物衛生監督工作質量的思考［J］.中國畜牧獸醫文摘，2014（01）.

［2］任宗強.開創彭陽縣動物衛生監督工作新局面的建議［J］.中國畜牧獸醫文摘，2013（07）.

［3］張勁夫.加強動物衛生監督管理工作的思考［J］.中國畜牧獸醫文摘，2014（02）.