“慢”經濟下的“慢”旅游

□文/楊　潔

（內蒙古工業大學管理學院內蒙古·呼和浩特）

“慢”經濟下的“慢”旅游

□文/楊潔

（內蒙古工業大學管理學院內蒙古·呼和浩特）

［提要］在經濟新常態背景下，各項產業的發展速度趨緩，“慢”旅游應運而生。本文采用D EA分析法，對內蒙古旅游產業效率進行評價分析，結果顯示：2011年只有呼和浩特市和錫林郭勒盟的效率值為1，達到了效率的最優化；2012年呼倫貝爾市成為第三個效率達到最優的盟市；其他盟市均處于不同程度上的無效，強調綠色、人文與和諧同步的“慢”旅游成為內蒙古旅游產業提高效率的必由之路。

“慢”旅游；D EA效率評價；內蒙古

收錄日期：2015年7月28日

一、引言

我國經濟從2009年開始進入了新常態，其主要特點是“減速”。多年來內蒙古依托豐富的礦產資源一度成為我國重要的重工業基地，但隨著近年來資源的枯竭以及無序過度開采導致的環境破壞嚴重。為此高層明確提出要大力發展區域特色“慢”旅游?！奥甭糜谓^不是旅游業的停滯不前，而是平衡和可持續思想的延續，其精髓在于將綠色、人文與和諧同步推進，“慢”旅游的理念為旅游業的發展設定了生態意識重新覺醒的基調。

從2005～2013年內蒙古旅游業取得了跨越式的發展，旅游總收入由208.09億元增長到1，403億元。但收入的快速增長并不意味著各項資源利用效率的提高，因此本文從投入-產出出發，對內蒙古旅游效率進行了綜合的評價分析，以期為相關部門的決策提供一些建議。

“慢”理念是在1986年由意大利發起的，最初是為了抵制快餐飲食文化，之后的“慢城”運動和“慢”旅游便是“慢”理念的延續。

國內外對“慢”旅游的研究相對較少。Les M.Lumsdon和Peter McGrath對“慢”旅游進行了相關理論基礎的研究；Janet E.Dickinson構建了“慢旅游的概念性框架并且闡釋了其應對氣候變化挑戰的潛能；Suznne dela Barre和Dawn Gibson等學者側重于對“慢”旅游的案例研究。國內對“慢旅游”的研究仍處于起步階段，張明斗和朱曉清等學者就慢城運動對我國城市發展所帶來的“慢”理念進行了初步的闡釋；谷彥彬和趙四東等學者對“慢城”理論的應用進行了探索性研究。

二、研究方法及結果分析

本文將內蒙古自治區作為研究對象，使用數據包絡分析法（DEA模型），對內蒙古旅游產業2011年和2012年的投入-產出效率進行了分析和評價。將其中的12個盟市作為決策單元，選取第三產業從業人員數、城鎮固定資產投資、旅行社數、星級賓館數和客運量作為投入指標，旅游總收入、接待游客總人數作為產出指標。

結果顯示：2011年和2012年總效率均有效的盟市為呼和浩特市和錫林郭勒盟，說明這兩個盟市旅游業的發展效果極好，在單位投入下達到了產出的最大化?？傂试?.5～1之間的有5個盟市，占總數的41.7%，說明這5個盟市旅游業的投入沒有獲得應有的回報，現階段旅游業的發展主要是依靠大量的投入各項生產要素的粗放型發展，資源的利用效率不高?？傂市∮?.5的盟市也為5個，占總數的41.7%，說明在既定投入的前提下，這5個盟市的產出嚴重不足，旅游業的發展處于不經濟狀態。

2011年技術效率有效的盟市為7個，占總數的58.3%，這7個盟市分別為呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、烏海市和阿拉善盟，說明這7個盟市技術投入在旅游業的產出中得到了效率最大化。2012年技術效率有效的盟市減少為5個，并且其余6個盟市的技術效率有不同程度的下降，這啟示我們，內蒙古旅游產業下一步的發展應是加強技術的管理與創新。

從2011～2012年，規模效率有效的盟市由兩個增加為三個，分別為呼和浩特市、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟。

根據國家統計局和內蒙古統計局的統計數據，我們得知內蒙古旅游產業近幾年發展狀況良好，一直呈遞增趨勢，并且根據研究我們得知效率均值方面，除技術效率均值有小幅度下降之外，12個盟市的旅游綜合效率均值均有所上升，總效率均值由2011年的0.622上升為0.642，規模效率均值也由0.720上升為0.758。但研究研究結果顯示，內蒙古旅游產業的快速增長只是一種高投入-低產出的粗放型增長，除呼和浩特市、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟外，其他盟市旅游業發展效率均為不同程度上的無效。

三、政策建議

摒棄對GDP膜拜的現代社會的效率觀，提高內蒙古旅游產業投入-產出的效率，發展“慢”旅游便是最好的方式?！奥甭糜胃鼜娬{旅游過程中鄉土人文的浸透，主張在一個陌生的旅游地像居家生活一樣，融入當地的生活充分了解當地的文化，強調的是在旅游地真正的“生活”過，而不是停留過。清新的空氣，清澈的溪水，廣袤的草原是“慢”旅游的王牌。

（一）充分利用各種自然和人文資源。內蒙古是由草原、古跡、沙漠、湖泊、森林和民俗“六大奇觀”構成的獨特的旅游勝地。擁有廣袤的草場，“森林氧吧”大興安嶺，“沁心溫泉”阿爾山和“地質遺跡博物館”克什克騰旗世界地質公園等豐富的自然景觀，并且擁有49個民族。豐富的自然和人文資源為發展“慢”旅游奠定了良好的基礎，在以后的發展中要注重旅游資源的相互結合以及深層次的發掘和利用，不斷完善各地的旅游設施，加強硬件環境的建設，還應當將城市休閑基礎設施建設、全區域生態環境建設、全景區空間系統建設、智慧旅游系統建設相結合，形成基礎環境建設的系統化。

（二）注重生態環境保護。作為五大少數民族聚居區之一，內蒙古擁有廣袤的草場和大片的森林，本應擁有良好的生態環境，可是多年來以重工業為支撐的經濟發展，對生態環境造成了嚴重的破壞，草場大面積減少、水土流失嚴重、黃沙漫天等一系列問題嚴重制約了內蒙古旅游業的發展，“慢”旅游強調旅游業發展的效率而不是速度，它強調在旅游業發展的同時更加注重生態環境的保護，注重可持續發展，面對生態環境的日益惡化，在發展旅游業的同時應該更加注重生態環境的保護，加強對開發商的審核，加強對從業人員素質的提高，對旅游者應進行相關的生態環境宣傳教育。

（三）增強交通便利度。一個旅游區若是缺乏便利的交通，對游客的吸引度相對而言便會降低，內蒙古部分盟市擁有獨特的自然人文景觀，但由于交通問題，致使對游客的吸引力下降，應該加強交通建設使火車站和汽車站形成了一個有機整體，四通八達，使游客能夠進得去、出得來、散得開。

（四）增強政府支持?！奥甭糜巫鳛橐环N新型的旅游觀念，在促進旅游產業轉型中發揮著重要的作用。政府資金的投入力度和政府的政策支持力度是實現其發展的基礎。對此，高層應該加大對各地“慢”旅游發展的支持，當地政府應該制定支持當地旅游業發展的傾斜政策；重視旅游產業鏈的相關聯動作用，上下游加強積極的配合，推動多產業、多行業的快速發展；信息時代，各盟市應加強信息的溝通交流，加強各盟市間的區域聯合，以使旅游業發展較好的盟市能夠帶動發展較慢的盟市，使旅游業發展效率不高的盟市盡快提高效率，推動內蒙古12盟市旅游業的均衡發展，以實現“慢”旅游的可持續發展。

主要參考文獻：

［1］Les M.Lumsdon and Peter McGrath.Developing a co－nceptual framework for slow travel：a grounded theory approach［J］. Journal of Sustainable Tourism，2011.3.

［2］Janet Dickinson，Les Lumsdon.Slow Travel and Tourism［M］. London，Washington，D.C.：Earth-scan，2010.

［3］劉晨.可持續發展背景下的“慢設計”研究［J］.中國城市旅游，2011.8.76.

［4］侯翔，馬占新，趙春英.數據包絡分析模型評述與分類［J］.內蒙古大學學報，2010.41.5.

［5］張明斗，王雅莉.慢城：低碳、宜居城市新模式［J］.經濟問題探索，2012.3.

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