搞好農機技術推廣的對策和措施

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搞好農機技術推廣的對策和措施

鄧芬

（長江大學經濟學院，湖北荊州434000）

摘要：作為傳統農業大國，我國在農業生產方面已經積累了豐富的經驗，具備了較強的生產技能，在長期的農業生產過程中，機械化水平尚未得到有效提升，還存在很多缺陷和不足，嚴重阻礙了我國農業技術的發展，所以，搞好農機技術的推廣工作，完善推廣體系，提升農機技術水平，是現代化農業發展的必經之路。

關鍵詞：農機技術；推廣；對策；措施

1　農機技術推廣新背景

為了加強農業技術推廣工作，促使農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產，保障農業的發展，實現農業現代化，2013年實施新修訂的《中華人民共和國農業技術推廣法》；中央一號文件要求進一步加強農業機械化技術推廣工作，促進農業機械化技術普及應用，強化對建設現代農業的支撐；農業部出臺了《關于加強農業機械化技術推廣工作的意見》（農機發［2012］3號）?！兑庖姟芬?，積極推進農業機械化技術推廣體系建設，大力推廣農業機械化先進適用技術和裝備；不斷創新完善農業機械化技術推廣機制，切實加強農業機械化技術推廣工作的組織領導。

2　農機技術推廣工作中存在的問題

（1）資金短缺阻礙農機推廣工作的開展。近些年，我國農村經濟雖然取得了比較顯著的成就，但由于過去一直都處于落后的局面，農民的資金積累相對薄弱，很難拿出大筆資金來購置農機產品投入生產。近些年，雖然國家在稅收方面給農民帶來了一定的實惠，但生產資料的價格也較過去有了大幅度增長，種子、化肥、燃油價都翻倍增長，農民的收入卻增長緩慢，加上農村的亂攤派情況仍有存在，這些都加重了農民的負擔，影響了農民對農機的購買熱情。而農機部門的資金也十分短缺，很多推廣工作無法開展，宣傳的力度不夠，一時難以提高農民對農機的重視及購置的積極性。

（2）推廣人員及使用人員的知識水平低。農機主要的工作區域集中在農村，使用者也主要是農民，由于農村的教育條件限制，很多農機使用者的教育程度都不高，這導致整體的知識水平不高，對于一些新技術、新知識的推廣有一定難度，加之農機推廣人員的知識老化及能力水平不高，年齡較大，而且農村的工作環境相對落后，一些大中專畢業生都不愿意到基層工作，所以推廣技術力量弱，很多地方的基層人員積極性不高，使得農機推廣工作發展較慢。

（3）農業生產模式影響農機推廣的開展。我國實行的家庭聯產承包責任制，耕地分屬于各家各戶自行種植，這就導致農作物的品種結構以及生產布局不合理，每個地方都不一樣，而且同一塊地也可能出現多種作物，這種模式很難適應大型機械的集中作業，對農機推廣產生一定的阻礙。而且我國是人多地少的國家，一些地方的人均耕地還不足一畝，基本用不上機械，這也影響了農民購機的積極性，不利于農機推廣工作的開展。

（4）農機化技術推廣體系建設有待完善。農業的發展離不開農業機械化，農業機械化的發展離不開農機技術推廣，在農機化技術推廣過程當中，農機化技術推廣體系建設十分關鍵?，F階段我國農機推廣體系建設還有待進一步完善，包括技術指導、技術服務、農機監管等一系列工作都還存在一定程度的欠缺，需要進一步完善。

由于多種原因，我國的農機推廣工作在很多地方都存在制度不完善的現象，機構也不完整，所以在推廣農機技術服務時，如何推廣、怎么組織、想要達到什么樣的預期效果，都沒有具體進行細化，往往無章可循，一些地方應付了事，達不到應有的效果。

3　新時期加快農機技術推廣的策略

（1）完善農機技術推廣體系。第一，整合現有農機技術推廣管理機構，明確其公益職能；第二，基層農機技術推廣體系要在新機具新技術、農機維修、農戶技術教育和服務上發揮自身作用。當前，多數鄉鎮級農機推廣站依然存在職能模糊、管理混亂、經費不足等問題，嚴重阻礙農機技術推廣工作的順利開展。所以，各級政府農業部門應當遵循科學合理的管理與指導原則，設立新型的農機技術推廣機構，全面履行其承擔的職能。

（2）整合人力、物力及財力。第一，在鄉鎮級設立新型

農機技術推廣站，整合基層農機技術推廣力量，使得鄉鎮級的農機技術推廣管理與服務做到人才充足、管理完善以及服務到位的現代農機技術推廣局面；第二，不斷加大對鄉鎮級農機技術推廣經費的投入力度，保障農機技術推廣人員推廣經費充足，逐漸加大對農機推廣工作的經費投入，穩定農機技術推廣隊伍發展，為農機技術推廣提供人才保障；第三，創新農機技術推廣體系，施行鄉鎮兩級聯合管理模式。鄉鎮及區域農機技術推廣站要全面施行縣級主觀與鄉級政府聯合的管理新制度，對推廣站的人資源、推廣資金及推廣新機具進行統一管理。

（3）培訓農機手的技能。首先要提高農戶對農機技術推廣使用的認識，加強對農機技術推廣的宣傳力度和教育培訓力度?？啥ㄆ诮M織農機技術推廣培訓班、示范培訓以及交流會等多種形式，引導農戶了解和認識農機技術的作用，使其接受和應用新型農業機械設備，農機手操作技能。

（4）健全農機推廣的法律規范。在農機技術推廣的法律規范建設上，要積極地學習和吸取國外發達國家的先進經驗。同時，要不斷健全我國現行的政策法律體系，實現以市場經濟發展為主導的農機技術推廣體系的形成，最終為我國農機技術推廣體系的逐步完善創造良好的發展環境和法律保障。

綜上所述，搞好農機技術的推廣工作首先要明確推廣的核心和方法，其次，要將推廣的對策和措施落實到位，有步驟、有方法的進行推廣，這樣才能夠有效推廣農機技術。

A Study on Countermeasures and Measures to Do well in The Promotion of Agricultural Machinery Technology

DENG Fen

（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434000，China）

Abstract：Asagreattraditionalagriculturalcountry，ourcountryhasaccumulatedrichexperienceinagriculturalproduction，and has possessed competent production skills，in the long-term agricultural production process，the mechanization level has not been effectively promoted，there are still many defects and shortcomings，which seriously hindered the development of agricultural technology，as a result，to do well in the promotion of agricultural machinery technology，improve agricultural technology，improve thepromotion system，improve agricultural technology level，are necessity for the development of modern agriculture.

Key words：agricultural machinery technology；promotion；countermeasure；measure

作者簡介：鄧芬（1978-），女，湖北天門人，館員，碩士研究生，主要研究方向：農村與區域發展。

收稿日期：2015-08-09

文章編號：2095-980X（2015）09-0007-02

文獻標識碼：A

中圖分類號：F323.3