淺議企業民主管理

王忠華

(勝利油田高培黨校,山東東營257000)

淺議企業民主管理

王忠華

(勝利油田高培黨校,山東東營257000)

開展民主管理工作,發揮民主監督作用,是加強和改進新形勢下群眾工作,密切黨群干群關系的重要舉措。深化企業的民主管理工作,就要積極取得組織的領導和支持,營造民主管理的良好環境;進一步完善制度,暢通民主管理的渠道;廣納良言,使職工意見和建議及時得到落實和反饋;提高職工素質和能力,確保民主管理工作的質量和效力;加強監督,推進民主管理工作健康有序進行。

民主管理;廠務公開;職工合法權益

開展民主管理工作,發揮民主監督作用,是加強和改進新形勢下群眾工作,密切黨群干群關系的重要舉措;是加強企業管理,建立現代企業制度的內在要求;是充分調動職工群眾的積極性,發揮職工當家作主的主人翁作用。

一、積極取得組織的領導和支持,營造民主管理的良好環境

民主管理是社會主義民主政治的重要內容和表現形式,黨組織的保證監督作用之一,就是通過民主管理依法維護職工的合法權益,使黨的各項方針、政策在企業生產經營工作中得到正確的貫徹和執行。行政的執行和支持,既能使廠務公開的內容、時間得到保證,又能使職工民主管理的意見和建議得到落實。工會作為民主管理工作的組織協調者,依法履行維護職能,站在企業和職工利益的角度,落實民主管理的組織責任,廣泛依靠和發動職工群眾,認真行使其職權,積極為職工行使民主決策、民主管理、民主監督的權利搭建平臺。作為職工權益的維護者,工會在開展民主管理的過程中,要理直氣壯,不能羞羞答答,更不能有依附感。有了組織的領導和支持,就能夠在企業內部營造良好的民主管理環境,促使各項意見和建議及時上傳下達,各項整改措施也能得到有效落實。

二、進一步完善制度,暢通民主管理的渠道

完善的制度是暢通民主管理渠道的重要保障。但就目前民主管理工作實施的情況看,尚有一些不盡如人意的地方,需要進一步改進和完善,尤其是在制度的建立和完善方面。一是在職工代表大會制度方面,重點是要抓好平等協商、集體合同的履行和提案落實等工作,不能僅僅是會前發材料、會上讀一讀,等會開完了就束之高閣、不聞不問。在職代會閉會期間,對需要召開代表團長聯席會議通過的事情,必須按程序召開,特別是對涉及職工切身利益的、需要無記名投票表決的重大事項,決不能簡單的舉手表決。對于職工人數少于200人的單位,就要建立職工大會制度,并嚴格按規定程序運行,確保民主管理的渠道的暢通。二是在廠務公開制度方面,關鍵是要做到全面公開、真正公開和及時公開,不能遮遮掩掩公開一部分、保密一部分,以虛假公開糊弄職工群眾;在廠務質詢制度方面,解釋說明要有針對性,不能避實就虛、顧左右而言他,更不能打擊報復。做到不回避矛盾問題,不搞形式主義做表面文章。三是領導者在決策的時候,要堅持集體議事制度,充分發揚民主,杜絕個人說了算,這樣做出的決策才敢于公開,經得起質詢。同時也能夠促使決策者在行使職權時坦坦蕩蕩,一切從為企業和職工利益負責的角度出發,正確研究和解決問題。所有這些,都需要通過建立和完善行之有效的工作制度,對其內容、程序、形式及考核等事項作出明確、可操作性強的具體規定,使民主管理工作經?；?、制度化、規范化、程序化,更好地發揮其在民主監督中作用。另外,在制度的制定和執行過程中,要注意到這樣一個辯證關系：制度既是嚴格的,必須執行,同時制度也是人性的,它能鼓勵和保護自覺執行制度的人的積極性。

三、廣納良言,使職工意見和建議及時得到落實和反饋

在企業的經營活動中,職工的意見建議能得到尊重和落實,是發揮好其民主管理作用的基本保證和條件。企業經營效益的好壞,不僅關系到國家、集體和單位的利益,同時也與職工個人的經濟收入息息相關,而且后者更是職工備加關注的。它對穩定職工隊伍、激發職工的干勁和促進社會安定起著積極作用。在競爭激烈的市場經濟條件下,領導要有開明、開放的思想,善于博采眾長,積極支持民主管理工作,認真對待和聽取職工好的意見和建議。單位有了良好的民主氛圍,職工民主管理的合法權益和熱情得到尊重和保護,職工才能暢所欲言,共同為企業的改革發展出謀獻策。同時,任何意見和建議,只有及時地得到落實和反饋,民主管理工作的作用才能夠真正地體現出來。職工的意見和建議,惟有通過行政渠道,才能使其落實到企業的經營和管理工作中,才能真正發揮民主監督的作用。因此,要保護職工的知情權、參與權和監督權,調動職工參與民主管理的積極性,就要廣納良言,認真負責地把職工的意見和建議落實到各項工作中,并及時將落實情況予以反饋,讓職工自己來評定對落實結果是否滿意。

四、提高職工素質和能力,確保民主管理工作的質量和效力

實踐證明,職工和職工代表的素質,尤其是參政議政能力,是關系到民主管理作用發揮好壞的重要因素。因此,要進一步加強學習和引導教育,不斷提升職工領會和理解國家方針政策的水平,熟悉和掌握相關法規、制度及企業管理知識,提高其觀察問題、分析問題和表述能力,樹立高度的主人翁意識和責任感,把正確行使民主監督權利當作提高自身政治地位、維護自身利益的手段。要把民主管理融入到共建共享的理念中,引導教育職工關注企業就是關注自己,人人參與才能人人受益,不僅關注涉及自身利益的問題,而且要關注企業生產經營管理方面的問題。只有如此,才能不斷提升職工的政治地位,才能維護自己的切身利益,真正做企業的主人。鼓勵職工通過民主管理來促進企業的共建,共建的內容不僅是經濟的發展,還有政治和精神方面的;共享的成果不僅是物質的,也有職工當家作主的民主氛圍,從而喚起廣大職工積極參與民主監督的熱情。選舉職工代表時,要注意推選那些負責任、敢講話、講真話、有參政議政能力的職工,避免出現不愿說、不敢說、不會說的“舉手代表”。

五、加強監督,推進民主管理工作健康有序進行

一是要加強組織監督。紀檢、工會等部門要密切配合,通過參與具體工作,加強有效的日常監督和檢查。對民主管理所涉及的方方面,對廠務公開內容的真實性、程序的合法性、時間是否及時,對職工群眾的意見建議是否得到圓滿解決等進行監督檢查,查找工作不力的問題和原因,并督促改進。二是加強群眾監督。不僅要依據職代會(或職工大會)上職工群眾對民主管理工作的評議,還要通過走訪、征集意見等形式關注職工平時的反映,加以綜合考核分析。三是落實責任考核、追究制度。把企業民主管理工作的落實情況列為對企業領導班子和成員考核的重要內容。同時對職工群眾反映強烈的問題,對久拖不決的事情,對不按規定辦事造成經濟損失或影響穩定的,都要認真調查處理,追究有關人員責任。通過加強監督,提高執行力,推進民主管理工作健康有序進行。

Brief Talk on Oil Enterprises'Democratic Management

WANG Zhonghua
(Advanced Training College and the Party School,Shengli Oilfield,Dongying 257000,China)

Carrying out the democratic management work and bringing democratic supervising into play is specific embodiment of the 18th CPC National Congress and is also an important measure to strengthen and improve the mass work and make the relationship between the Party and the people more closely.To improve the oil enterprises'democratic management work, we must make efforts to get the organization's instructions and support,create a harmonious democratic management environment;improve our system and keep the democratic management gate open to the people;accommodate the staff's suggestions and implement and feedback their suggestions and comments in a timely manner;improve the staff's quality and ability and ensure the democratic management work's quality and effect;strengthen supervising work and push the democratic management work ahead in a healthy and orderly way.

democratic management;publicity of plant affairs;staff's legal benefits and rights

F272.93

A

1009-4326(2015)03-0089-02

(責任編輯 曹 遠)

2015-04-29

王忠華(1966-),女,山東惠民人,勝利油田高培黨校圖書館助理館員。研究方向：企業基層管理。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.03.024