讓“能效倍增”之花香滿園 ——訪集團公司能源管理與環境保護部主任耿承輝

□ 本刊記者 許帆婷

“現在篩選出十大節能技術，都是經過實踐檢驗，能夠產生很好效益的，我們希望推廣到同一類企業甚至全系統。好花不但在自家香，也要讓整個園子香起來?！?/p>

2014年6月26日，在聯合國全球契約中國網絡主辦的第二屆“生態文明·美麗家園”關注氣候中國峰會上，中國石化董事長傅成玉宣布正式啟動“能效倍增”計劃。半年來，“能效倍增”計劃在中國石化各企業全面推進，取得了初步成效。近日，本刊記者就“能效倍增”計劃的相關實施情況，采訪了集團公司能源管理與環境保護部主任耿承輝。

節能創效提升競爭力

記者：提高能效已經成為全世界共同的課題。國家《能源發展“十二五”規劃》明確到2015年，能源消費總量控制在40億噸標煤。請您介紹一下中國石化提出“能效倍增”計劃的背景。

耿承輝：當前，部分國家對中國能源需求的“大胃口”十分擔心，近年來各種威脅論也甚囂塵上。實現可持續發展，中國必須走提高能效、內涵發展、可持續發展的道路。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，十八大提出了生態文明建設的理念。國務院《能源發展“十二五”規劃》明確到2015年，能源消費總量控制在40億噸標煤。中國石化是世界五百強第三的企業、中國工業企業排頭兵，提出綠色低碳發展戰略，與國家生態文明建設一脈相承。建設資源節約型和環境友好型社會是實現生態文明建設的重要內容。對我們企業來說，實現綠色低碳發展，應當落實在能源有效管理、環境保護和低碳發展上。

我們全面實施“能效倍增”計劃，就是要從源頭上節約資源、節約能源，減少污染物和溫室氣體排放，實現大氣環境治理，這對于推動綠色低碳戰略的實施意義重大。

記者：這個計劃的提出，對中國石化有什么意義？

耿承輝：國家《能源發展“十二五”規劃》確定了能耗下降16%的目標，國家發改委推行萬家企業節能減排低碳行動，中國石化有62家企業納入其中，任何一家沒有完成指標都將影響集團公司指標的完成，還有淘汰落后產能和機電設備的要求。因此節能減排工作首先是國家發展的要求。

中國石化既是能源生產大戶也是能源消耗大戶。以2013年為例，公司的燃動能耗，折合標煤約6300萬噸，折合標油4400萬噸，相當于中國石化國內油田開采原油的總和，成本約折合1000億人民幣。如果到“十三五”不改變粗放的用能方式，不加大力度節能減排，成本會比這個更高。

作為央企排頭兵，中國石化要有大擔當?！澳苄П对觥庇媱澮谥袊I企業節能減排中起到示范作用，要為建設“生態文明，美麗中國”做貢獻，是落實國家能源消費總量、強度“雙控制”的具體行動。在企業層面，節能、減排和降碳是綠色低碳發展的三個重要抓手，與生態文明建設的要求完全一致。2013年在環保方面開展的“碧水藍天”計劃，效果非常好。2014年又推出“能效倍增”計劃，通過管理、技術、結構、工程、合同能源管理、循環經濟等六個方面，實現2025年能效提高一倍的大目標。這個計劃是全局性、系統性、戰略性的長遠規劃。中國石化作為中國最大的工業企業，應當探索出一條既能發展又能減少污染和排放的可持續道路?！澳苄П对觥庇媱澗褪沁@條道路的具體實踐。

記者：傅成玉董事長說，節約是最大的資源，提高能效是實現節能、減排和降碳的總抓手。您認為提高能效與減少排放之間有什么關系？“能效倍增”計劃與已實施的“碧水藍天”計劃有何關聯？

耿承輝：兩項計劃是中國石化落實生態文明建設的具體行動，是實施綠色低碳發展戰略的兩大舉措，是環境保護工作和能源管理工作的重要抓手，也是中國石化環保和節能工作的品牌。通過2013年一年的宣傳和推廣，全社會都知道中國石化環保工作的品牌叫作“碧水藍天”。同樣，“能效倍增”是中國石化在能源管理方面的品牌和亮點。

“碧水藍天”環保專項行動以綠色低碳發展戰略為指導，以人民滿意為標準，以水和大氣治理為方向，以解決污染物達標排放和消除環境隱患為重點，堅持環?！叭齻€一”的原則，實現清潔生產、環境友好的目標?！澳苄П对觥庇媱澮愿党捎穸麻L提出的“節約是最大的資源”為理念，以節能增效為目標，以節能降耗提高經濟效益、環境效益、社會效益為目的。節能和增效貫穿“能效倍增”計劃的全過程。

節能與環保之間是什么關系？二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物的產生，主要源于資源的使用。環保治理工作多數是建立在對已產生的污染物減排基礎上，運用技術手段或工程措施減少或消除污染，這是末端治理，是被動的。如果優化能源結構和產業結構，提高能源使用效率，減少能源的消費總量，產生的污染和排放也會相應減少，這就是源頭治理，是主動的?！澳苄П对觥痹谀撤N意義上就是環境保護的源頭治理措施。二者相輔相成，源頭治理事半功倍。

腳踏實地制訂計劃

記者：根據對外發布的消息，“能效倍增”計劃分三步走。到2015年，中國石化的能效將提高20%；到2020年，能效提高65%；到2025年，能效將提高100%。根據國家有關規劃，到2020年單位GDP能效要比2010年提高50%。中國石化需要在15年內實現能效倍增的目標，這個目標是基于什么樣的現實制定的？

耿承輝：“能效倍增”計劃分三個階段，與國家節能減排、低碳發展大目標時間節點基本吻合。第一階段，到2015年，單位國內生產總值綜合能耗比2010年下降16%，“能效倍增”計劃到2015年能效提高16.8%，與國家平均目標基本一致，并不冒進。第二階段，到2020年，國家提出單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，相應的能耗也應按比例下降?！澳苄П对觥庇媱澲衅谀繕耸堑?020年，萬元產值綜合能耗下降39.4%，實現增產不增能。第三階段，在此次APEC會議上，中國提出到2030年碳排放達到峰值。通過對中國經濟結構的分析，石油化工行業已面臨新一輪的結構和產能調整，在一些領域出現產能過剩局面，預測石油化工行業產能釋放峰值可能提前，估計在2025年左右。因此“能效倍增”計劃遠期目標是到2025年，萬元產值綜合能耗下降50%，實現能效倍增，能源消費總量呈下降趨勢。

“能效倍增”計劃的目標是以企業節能現狀和未來發展預測為基礎的，是經過總部各相關部門認真研究和討論，并多次征求各事業部及企業意見編制完成的，是經過黨組會討論通過后才實施的。

記者：您認為“能效倍增”計劃的目標實現起來有困難嗎？主要的困難在哪些方面？

耿承輝：實現這個目標困難還是有很多，一是認識還需加強。部分單位還只是把節能當成完成考核任務的工作，并沒有看成是企業調整結構、提高發展質量、增加效益的重要手段，對“能效倍增”計劃這個新事物沒有進行全面、系統、深入地研究，對節能、減排、降碳一體化理念理解不深，困難顧慮多，措施辦法少，主動性差，存在怕“鞭打快?！钡乃枷?。

二是成熟技術推廣應用力度還應加大。一些有實際成功應用案例、投資收益好的節能技術，還只在少數企業應用，沒有普遍推開?，F在篩選出的十大節能技術，都是經過實踐檢驗能夠產生很好效益的，我們希望推廣到同一類企業甚至全系統。有一樣工況條件的企業，不需要重復投入搞試驗，可以收到“經營一元錢，節約一分錢”的效果。好花不但在自家香，也要讓整個園子香起來。

三是工程節能潛力有待進一步挖掘。工程節能是國家發改委、國家國資委、工信部等部委所倡導的，并配套一定的稅收、財務優惠政策，用好這些優惠政策可以對企業產生很好的效益。

四是對合同能源管理這種市場化節能手段運用不夠。合同能源管理是國家鼓勵的新型節能方式，可以大幅度降低企業投資強度和技術風險。個別企業和個人對新事物接受慢，有種種顧慮和借口。這些在今后工作中都要加以改正，使新的市場機制在節能減排工作中發揮作用。

實現“能效倍增”需要多措并舉

記者：為什么說“能效倍增”計劃是能源管理的綜合平臺，是節能、減排、降碳的總抓手？

耿承輝：能源和資源是支撐國民經濟發展的基礎，也是環境問題的總根源?！澳苄П对觥庇媱澋哪康氖峭ㄟ^整合各種資源要素打組合拳，最大限度地降低成本，取得經濟效益和環境效益。通過建立能源管理信息中心和能源管理體系等實現管理節能；通過開發利用清潔能源、可再生能源，調整能源結構，淘汰落后產能實現結構節能；通過利用新技術、新工藝、新材料、新設備，開發高效低碳產品提高能源使用效率；通過利用國家相關優惠政策實現工程節能?！澳苄П对觥庇媱澥枪澞芙岛哪茉垂芾淼木C合平臺?！澳苄П对觥庇媱澩怀隽斯澞芘c減排、降碳兼顧的原則，尤其在項目實施順序上，節能效果明顯、經濟效益好的項目優先，既節能又減少污染物排放的項目優先，既節能又減少溫室氣體排放的項目優先，從這個意義上說，“能效倍增”計劃是節能、減排、降碳的總抓手。

記者：有哪些具體措施能保證“能效倍增”計劃克服種種困難，順利實施？

耿承輝：一要加強組織領導。按照黨組決議和成玉董事長安排，春光總裁是“能效倍增”計劃的總牽頭人。各事業部、管理部、專業公司要成立工作小組，指定班子成員專人負責，加強統籌協調管理。各企業要成立以主管領導為組長，計劃、生產、技術、工程等相關部門負責人為組員的工作小組，明確主管部門及其職責，負責日常管理工作。

□ 塔河采油二廠采用多項保效增效措施推進“能效倍增”計劃在基層實施。圖為員工在加密巡檢官網、機泵。郝光燦 張志超 攝影報道

二要抓好責任落實。能環部負責制定總體方案和年度工作計劃。發展計劃部負責將“能效倍增”計劃項目納入年度投資計劃，落實資金和渠道。集團財務部、股份財務部、科技部和信息化管理部等相關部門積極參與提供支持。企改部負責將“能效倍增”計劃納入企業績效考核體系中。事業部、管理部、專業公司是“能效倍增”計劃管理主體，企業是“能效倍增”計劃的責任主體，負責本企業計劃的編制、實施和日常管理，要將其納入本單位績效考核體系當中。

三要目標層層分解。要把“能效倍增”計劃的總目標分解到事業部，分解到企業，并確定當前、中期和長期的工作目標。

四要加強考核。自2015年開始實施“雙考核”制度。能環部負責考核事業部、管理部、專業公司，每季度通報工作進度和考核結果；事業部、管理部、專業公司負責考核企業，每月通報工作進度和考核結果，考核內容包括項目數量、能耗水平及進展情況等。

五要堅持多措并舉。能源管理是龐雜的系統工程，涵蓋生產生活全過程。要靠項目推動、技術推動、管理推動、調整結構推動、思維創新推動、整體優化推動、合同能源管理推動等等。

六要做好統籌。統籌節能與增效；統籌管理節能、結構節能、技術節能、工程節能、循環經濟、合同能源管理六大措施；統籌合同能源管理與自己投資；統籌“能效倍增”計劃工作中有交集的工作；統籌節能、環保以及改造、升級、新建等項目。

七要做到嚴明程序，嚴格把關。把好項目立項關、把好技術關、把好效益關。