推進錫林郭勒盟氣象現代化建設的實踐與探索

額爾登圖

摘 要：氣象現代化建設是實現氣象特色事業的重要標志。以錫林郭勒盟氣象現代化建設為例，針對該地區氣象現代化建設的現狀和存在的問題進行分析，并提出推進氣象現代化建設的幾點建議，以期促進該地區氣象現代化的建設。

關鍵詞：氣象服務；現代化建設；人才培養；特色服務

中圖分類號：P4 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.090

隨著社會經濟模式趨于多樣化和人類生活的不斷進步與發展，氣象現代化建設的速度、質量、規模和效益有了顯著提升。但在社會經濟快速發展的新形勢下，氣象事業發展還面臨著新的任務和要求，因此，必須把握有利機遇，找出氣象現代化建設中的困難和問題，這能為全面推進氣象現代化建設事業提供重要理論依據和實踐價值。

1 氣象現代化建設的基本情況

按照《內蒙古自治區人民政府關于加快推進氣象現代化的意見》，中國氣象局《關于全面推進氣象現代化工作的通知》，因地制宜，結合實際，為全面推進錫林郭勒盟氣象現代化建設任務的落實，特制定《錫林郭勒盟氣象現代化建設實施方案》。方案緊緊圍繞錫林郭勒盟委、行署及自治區氣象局戰略部署，以轉變發展方式為主線，以發展現代氣象業務為核心，堅持公共氣象發展方向，提升決策參與度、社會響應度、公眾滿意度和用戶依賴度，全面推進錫林郭勒盟氣象現代化建設，不斷提升公共氣象服務、應對氣候變化、開發利用氣候資源、氣象防災減災、生態文明保障能力，為我盟全面建成小康社會提供優質氣象保障服務。堅持政府主導、政策推動，統籌社會資源，形成政府、社會、市場協同的建設合力。強化氣象現代化建設頂層設計，加強氣象綜合實力建設，積極推進國家與地方氣象事業協調發展，全面推動氣象現代化建設各項任務的落實。突出草原生態、牧業氣象和民族特色服務，拓展服務領域，發展新型業務，打造特色服務品牌。

我盟高度關注氣象現代化建設，盟行署將嚴格按照自治區政府部署要求，通過制訂發展策略，緊跟國家、自治區氣象現代化建設的步伐；與錫盟農牧業等現代化建設緊密銜接，統籌推進；結合實際，突出特色，打造典型和亮點，以完善氣象防災減災功能為核心，全力支持和提升氣象現代化建設水平。

2 氣象現代化建設中存在的主要問題

2.1 氣象科技服務能力較低

以目前的氣象科技服務能力來看，氣象科技服務未能與時代的發展特點相適應，氣象預報的精細化程度、專業性以及災害性天氣短時臨近預報預警的實效性和準確性都有待提高。缺乏針對牧區、牧民開展重大災害性天氣、關鍵性天氣及關鍵牧事活動季節天氣的精細化預報服務內容。

2.2 氣象災害綜合防御體系不健全

雖然近幾年已經加大了對農村氣象服務體系的整改力度，但農村的基礎設施較為落后，普遍存在氣象信息接收遲緩、信息應用能力較差等問題，嚴重制約了氣象現代化建設的進程。

2.3 氣象預測預報水平有待提高

科學、合理的天氣預報業務布局和崗位設置不合理，短時間內完善新的預報業務流程，引進新技術和預報業務系統，提高預報預測科技手段和精準化水平。盡快提高綜合應用加密自動站觀測數據、天氣雷達、衛星云圖等多種資料和融合技術方法的能力，開展無縫隙、精細化、專業化預報業務。另外，延伸期災害性、關鍵性和轉折性天氣過程預報能力比較薄弱。

2.4 科技人才不足

人才培養理念方面思想還不夠開放，還不能做到以需求為導向來培養造就各類專門人才，偏重學歷教育，而對素質和能力的培養力度較小。另外，領軍人物和拔尖人才的缺乏也極大地影響和制約了錫盟氣象事業的發展。由于業務量大、人手緊，一線業務人員參加培訓的機會較少，知識和能力難以及時得到提高。

2.5 相關氣象法律法規落實不到位

氣象現代化建設業務的相關法規執行和落實有待加強，政府領導、部門聯動、社會參與的氣象防災減災和公共氣象服務機制還需進一步完善。另外，要切實加強氣象法律法規的宣傳工作。

3 推進氣象現代化建設的幾點建議

3.1 建立長效機制

氣象現代化建設是國家和地區實現現代化的重要標志。當前形勢下，加快推進氣象現代化建設是一項重要且緊迫的任務，因此，要提升農業、交通、航空、水文及通信等專項氣象服務綜合觀測能力，全面提高氣象預報的實效性和精確性，完善與地方氣象現代化建設相關的法律法規，加強監督管理能力，全面提高現代化建設的速度和效率。

3.2 打造特色氣象服務品牌

錫林郭勒盟是具有民族地域特點的地區，依托通信全覆蓋工程，以錫林郭勒盟蒙古語言文字信息化建設中的長期發展規劃為契機，以氣象服務蒙古文手機網站為基礎平臺，充分利用蒙古語言文字信息化服務社會資源，在服務產品和能力上尋求突破，建立防災減災工作黨政領導分角色指揮、部門分角色聯動、群眾及時響應、災情動態直觀上傳等工作機制，不斷提升和加強民族語言文字特色服務功能。

3.3 拓展新能源開發利用服務

充分利用國家氣候觀象臺在風能、太陽能的長時間序列觀測數據優勢，加強觀測數據應用分析能力，為錫林郭勒盟風能和太陽能資源開發利用提供服務；建立業務需求牽引、研發經費有效配置的科研立項機制，完善科技成果轉化應用機制，提高科研成果業務應用能力；加大基礎業務科技研發力度，大力推進新技術在氣象業務中的應用。

3.4 充分利用移動氣象信息服務平臺

借助微信、微博、移動辦公系統，開發蒙、漢雙語氣象服務功能的手機客戶端，向公眾和決策部門提供各類氣象服務。

3.5 加強培養氣象現代化專業人才

氣象現代化建設需要科技和人才的支撐，氣象事業的不斷發展壯大使氣象部門面臨科技和人才不足的局面。依托中國氣象局和自治區氣象局培訓中心加大培訓力度，采取以科研項目、創新團隊、區域團隊、以工代培、掛職鍛煉等方式培養人才，建立健全培訓檔案，形成在職職工終身培訓制度，強化對骨干與領軍人才的培養；組建預報預測創新團隊、技術保障創新團隊、生態與農牧業創新團隊和區域氣象臺、區域技術保障中心，通過團隊建設，提高全盟氣象科技人才的整體素質。

參考文獻

[1]辛志遠.錫林郭勒盟氣象服務發展現狀分析與思考[J].內蒙古氣象，2013（05）.

〔編輯：王霞〕

Abstract： The construction of meteorological modernization is the realization of an important symbol of the cause of the meteorological characteristics. Taking Xilinguolemeng meteorological modernization construction as an example， in view of the current situation of the construction of meteorological modernization of the area and the analysis of existing problems， and puts forward some suggestions to advance the construction of meteorological modernization， in order to promote the construction of meteorological modernization in this area.

Key words： meteorological service； modernization construction； personnel training； characteristic service