駐在國政府能“管”外國使館嗎？（答讀者問）

編輯同志：

新西蘭媒體19日稱，新西蘭情報機構涉嫌配合美國國安局監控中國駐新西蘭大使館的網絡。請問根據國際法，駐在國政府能“管”外國使館嗎？

陜西讀者　張輝

1961年的《維也納外交關系公約》第12條規定，使館館舍不得侵犯，接受國非經使館館長許可不得進入使館館舍，接受國負有特殊責任，采取一切適當步驟保護使館館舍免受侵入或損害，并阻止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴之事情。使館館舍及設備以及舍內其他財產、交通工具等免受搜查征用扣押或強制執行。第14條規定，使館檔案、文件無論何時，亦無論何處，均不得侵犯。第27條規定，接受國應該允許使館為一切公務目的的自由通訊并予以保護。

1963年的《維也納領事關系公約》與1961年的《維也納外交關系公約》類似，但著重提到“領館館舍不得侵犯”等原則。這兩條公約共同規定，駐在國有責任保護外國使領館以及外交官的人身安全，共同維護派出國主權，更不允許駐在國擅自侵入使領館的領土?！?/p>

(外交學院外交學系教授蘇浩）