經濟新常態下我國能源結構的研究

黨 岳

(中國大唐集團科學技術研究院有限公司西北分公司，西安 710065)

經濟新常態下我國能源結構的研究

黨 岳

(中國大唐集團科學技術研究院有限公司西北分公司，西安 710065)

我國是世界最大的能源生產國、消費國，使我國經濟、社會的可持續發展面臨嚴峻挑戰。自2012年我國經濟進入新常態，國民生產總值(GDP)增長在8%以下。文中對我國的能源結構進行了深入的研究分析，結果表明我國能源結構不合理，需要降低煤炭、石油及天然氣的比例，加大可再生能源如水電、風電、光伏的開發利用率。最后針對我國能源現狀提出了措施，并對我國能源產業的可持續發展進行了展望。

經濟新常態；能源結構；GDP；可持續發展

0 引 言

我國是世界最大的能源生產國、消費國，由于大規模開采、消費煤炭，我國資源、環境與經濟、社會可持續發展面臨嚴峻挑戰[1-2]。2014年6月在中央財經領導小組第六次會議上，對我國國家能源安全戰略進行了探討研究，并發出了推動“我國能源革命”的號召，具體包括：推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的能源革命。目前我國經濟增長步入新的時期——戰略機遇挑戰時期，近三年GDP增速在8%以下，顯示我國經濟進入新常態。2015年是我國“十二五”的最后一年，是承上啟下非常重要的一年，“十三五”能源各項規劃正緊鑼密鼓的進行，目前我國能源產業發展還存在很多問題：能源結構不合理、部分地區產能過剩、能源體質不合理等[3-5]，因此，我國將致力于改變以煤為主的傳統能源格局，轉向多元化供給模式。

文中將在分析我國經濟發展的基礎上，對國家五大綜合能源基地、能源流向及能源消費結構進行研究分析，并對我國能源事業的發展進行展望。

1 我國GDP增長情況

目前，我國國民經濟的發展處于重要戰略機遇期。2001年至2014年我國GDP增長情況如圖1所示，可以看出，從2001年至2007年GDP增速逐年穩步增加，保持上升態勢，到2007年達到最大值；2008年受全球金融經濟危機的影響GDP增長有所下降，然后在國家宏觀政策的調整下，2009年至2011年GDP有所上升；然而，從2012年起開始回落，2012年至2014年GDP增速分別為7.8%、7.6%、7.4%，這預示著我國經濟增長階段的根本性轉換，我國已經告別過去年均10%的高速增長時期，進入了經濟新常態[6]。

圖1 2001年至2014年我國GDP增長情況

我國能源產業的發展應該從我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態，加大可再生能源產業發展力度，促進我國能源產業的可持續發展。

2 能源基地及能源流向

2013年1月1日我國國務院印發了《能源發展“十二五”規劃》，提出了建設新疆、蒙東、鄂爾多斯盆地、山西、西南五大國家綜合能源基地，如圖2所示，綜合能源是指火電與新能源(水能、風能、太陽能等)，例如新疆哈密煤炭資源儲量大、煤質好、埋藏淺、分布集中，同時還是我國千萬千瓦級風電基地之一，而且光伏發電發展速度也很快，是可同時大規模發展煤電、風電及光伏等清潔能源的大型能源基地[7-8]。

圖2 國家五大綜合能源基地及能源流向

根據我國能源局調研情況，我國能源分布非常廣泛，但是很不均衡。煤炭資源稟賦主要是在西北以及華北地區，石油、天然氣資源稟賦主要在我國東部、中部、西部以及東南海域地區，而水力資源稟賦主要是在西南川藏地區，然而，我國主要的能源消費地區主要是在東南沿海以及京津冀經濟發達地區，因此我國的能源資源賦存與能源消費的區域分布存在明顯差別。為此，我國在“十二五”提出了能源大流通大調度的規劃，如圖2所示。長距離、大規模將北煤南運、北油南運、西氣東輸以及西電東送，是我國能源流向的顯著特征和能源運輸的基本格局[9]。我國能源流向如圖2所示，到2015年年底，五大能源綜合基地的能源生產能力將達到26.6億噸標準煤，占全國70%以上；并且向外輸出13.7億噸標準煤，占全國跨省區輸送量的90%以上。

3 我國能源結構分析

跟據國家能源局統計，在我國能源結構中，現有探明煤炭可采儲量約為1145億噸，占全國能源儲藏總量的76%。與石油、天然氣、核電、水電、風電等能源的建設投資相比較而言，以煤炭能源為原料的火電廠建設周期較短、投資強度較低、技術更為成熟而且效率比較高，因此煤炭是最為易得并且可大規模開發利用的一次能源[10]。我國在《能源中長期發展規劃綱(2004～2020年)》中已經確定，將“堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發展的能源戰略”作為我國能源未來幾年發展的主要導向[11]；我國工程院在《國家能源發展戰略2030～2050》中指出：我國煤炭年需求高達38億噸，近兩年雖然有所下降，但在能源結構中比例仍占50%[12]。顯然，在今后相當長的一個時期內，煤炭作為我國的主導能源，依然是不可替代的。

根據我國能源局的統計，2013年我國一次能源消費為2852.4百萬噸油當量，比2012年增加了4.7%，占世界一次能源消費的22.4%。2013年我國發電量為5361.6十億千瓦時，比2012年增加7.8%，占世界發電量的23.2%。2013年我國CO2排放量為9524.3百萬噸，比2012年增加4.2%，占世界CO2排放量的27.1%。2013年我國能源消費結構如圖3所示。

圖3 2013年我國能源消費結構

根據我國能源局的統計結果，2014年我國一次能源消費為2972.1百萬噸油當量，比2013年增加2.6%，占世界一次能源消費的23%，和全球凈增長的61%。2014年我國發電量為5649.6十億千瓦時，比2013年增加4%，占世界發電量的24%。2014年我國CO2排放量為9761.1百萬噸，比2013年增加0.9%，占世界CO2排放量的27.5%。2014年我國能源消費結構如圖4所示。

圖4 2014年我國能源消費結構

從圖3、圖4可以看出，2014年我國的能源結構持續改進，但煤炭依然是我國能源消費的主導燃料，占比為66%，創歷史新低，而近些年的最高值是2005年前后的74%。2014年底，我國煤炭探明儲量為114 500百萬噸，其中無煙煤和煙煤為62 200百萬噸，次煙煤和褐煤為52 300百萬噸，占世界煤炭探明儲量的12.8%，儲采比為30年。2014年煤炭產量為3 874百萬噸(1 844.6百萬噸油當量)，比2013年下降2.6%，占世界煤炭產量的46.9%。2014年煤炭消費為1 962.4百萬噸油當量，比2013年增加0.1%，占世界煤炭消費量的50.6%。

4 結束語

能源是我國經濟建設的基礎和動力，能源的供應及安全關系到我國現代化建設全局。經過長期發展，我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發展的能源供給體系，技術裝備水平明顯提高，生產生活用能條件顯著改善。但是，我國能源結構還很不完善，需要進一步改善。具體措施如下：

(1)我國在加強能源產業管理的同時，將能源產業進一步市場化改革，實現能源產業鏈的可持續發展。

(2)加大能源改革力度，降低煤炭的生產和消費比重，加強煤的清潔利用，促進煤化工產業發展。

(3)加強能源產業基礎設施建設，保障石油、天然氣進口通道管線的暢通及安全，另外加大煤制氣、氫儲能技術的研發力度，促進新能源汽車產業的發展。

(4)加大電網建設，提高新能源利用率，降低棄風棄光限電量，將蘊藏豐富太陽能、風能、生物質能充分利用。

我國正致力于建立低碳、綠色、環保、可持續發展的綜合能源系統，不斷完善能源制度建設，降低煤炭等化石能源的消費，提高煤炭的清潔利用，加大可再生能源產業的不斷發展，是我國能源未來的方向。

[1] Fan X, Wang W, Shi R, et al. Review of developments and insights into an index system of wind power utilization level[J]. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 2015, 48: 463-471.

[2] Fan X, Wang W, Shi R, et al. Analysis and countermeasures of wind power curtailment in China[J]. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 2015, 52: 1429-1436.

[3] http:∥www.chinanews.com/gn/2014/06-13/6279712.shtml

[4] http:∥www.chinanews.com/tp/hd2011/2014/04-20/336827.shtml.

[5] http:∥news.xinhuanet.com/photo/2014-04/20/c_126411441.htm.

[6] 金碚. 中國經濟發展新常態研究[J]. 中國工業經濟, 2015 (1): 5-18.

[7] http:∥www.gov.cn/zwgk/2013-01/23/content_2318554.htm.

[8] 樊小朝, 魏子杰. 翼型NACA4415 的風力機氣動特性數值模擬研究[J]. 陜西電力, 2012, 40(6): 16-18.

[9] 朱四海. 我國農村能源政策:回顧與展望[J]. 農業經濟問題, 2007, 9: 20-25.

[10] 王韶華, 于維洋, 張 偉. 我國能源結構對低碳經濟的作用關系及作用機理探討[J]. 中國科技論壇, 2015, 1(1):119-124.

Research on the Energy Structure in China under the New Normal Economy

DANG Yue

(Research on the Energy Structure in China under the New Normal Economy, Xi'an 710065, China)

China is the largest energy producer and consumer country in the world, so that the sustainable development of our country's economy and society is facing severe challenges. Since 2012, China's economy had entered a new normal, the gross national product (GDP) grew at 8%. This paper makes a deep research and analysis of China's energy structure, the results show that the energy structure is irrational, which need to reduce the proportion of coal, oil and natural gas, and increase the development and utilization of renewable energy such as hydropower, wind power, photovoltaic. At last, we put forward the measures of energy industry in China, and make a prospect of the sustainable development of China's energy industry.

New normal economy; Energy structure; GDP; Sustainable development

10.3969/j.issn.1009-3230.2015.12.001

2015-10-08

2015-11-21

黨岳(1984-)，男，陜西西安人，工程師，碩士，從事新能源開發利用研究。

TK-9

B

1009-3230(2015)12-0001-03