全面推進貴重精密儀器開放共享平臺建設的探索實踐

李曉林， 高惠玲， 王海濱， 亞 琪

(北京化工大學 國有資產管理處， 北京 100029)

全面推進貴重精密儀器開放共享平臺建設的探索實踐

李曉林， 高惠玲， 王海濱， 亞 琪

(北京化工大學 國有資產管理處， 北京 100029)

對北京化工大學貴重精密儀器設備開放共享平臺的目的和模式進行了分析，并介紹了該校開放共享平臺的組織建設、制度建設、實驗技術人員隊伍建設、效益考核與培訓、交流等的舉措。

貴重精密儀器； 開放共享； 平臺建設

為促進我國高等教育的發展，自上世紀80年代起，國家陸續實施了“世行貸款”、“211工程”、“985工程”和“985工程優勢學科創新平臺”等建設項目，大幅度增加了經費投入，使得高校儀器設備總量增長迅速，極大增強了學校的辦學能力，其中貴重精密儀器的增速尤為顯著。令人喜憂參半的是，伴隨貴重精密儀器的增多，一些高校也不同程度地出現了重復購置、使用效率低、管理不善等問題，受到社會的廣泛關注。如何切實提高貴重精密儀器的使用效率，更好地為學校教學、科研和地方經濟服務，是擺在高校管理者面前的重要課題。近年來，高校對于建立開放共享平臺的解決方案已初步達成共識[1-6]，北京化工大學是行業特色院校，學校十分重視貴重精密儀器的開放共享工作，多年來不斷創新管理體制與運行模式，并構建了信息通暢、功能完備、運行高效的貴重精密儀器開放共享平臺，其中的部分經驗有一定借鑒意義。

1 建設貴重精密儀器開放共享平臺的目的

1.1 優化資源配置，提高使用效益

建立貴重精密儀器開放共享平臺能夠實現學校內部信息資源的高度共享，校內管理部門可以獲得貴重精密儀器存量、規格型號、性能狀況、采購價格、使用機時等指標的詳細信息，從而了解各類貴重精密儀器的分布和使用情況。在新購貴重精密儀器論證時，可將共享數據用于購置決策，避免盲目購置和重復購置,或者據此進行適當調配，即可達到優化儀器設備資源配置的目的[7-9]。高校和所在地區間也存在類似需要，通過貴重精密儀器信息平臺，可以獲知更大范圍內貴重精密儀器配置差異信息，從而便于互通有無、合理配置及提高其存量的使用效益。

1.2 加強校內外服務能力，促進學科發展和產學研結合

貴重精密儀器在教學科研工作中承擔著重要角色，合理組建儀器群有利于促進單一學科水平提升和不同學科的交叉，進而提升學?？蒲姓w實力。與此同時，在保證校內正常教學安排和科研任務順利完成的基礎上，本著協作共贏、開放共享的精神，積極向社會提供開放服務，有助于探悉相關領域研究的新進展，推動高校、科研院所和社會企事業單位之間產、學、研相互結合，最大限度發揮貴重精密儀器資源優勢。

1.3 建立實驗技術人員隊伍，改革用人機制體制

高水平的實驗技術人員是充分發揮貴重精密儀器作用和功能的核心要素，只有建立一支愛崗敬業、技術水平高、具有較好可持續發展能力的實驗技術人員隊伍，才能確保貴重精密儀器的完好率和數據準確性，并不斷擴展其新功能和新方法，充分發揮貴重精密儀器的使用效率。通過建立貴重精密儀器開放共享平臺，規范實驗技術人員評價和激勵機制，適當調整用人方式和多種途徑補充用人，有利于推進實驗技術人員梯隊建設，形成人員發展與貴重精密儀器使用的良性循環。

2 建設貴重精密儀器開放共享平臺的思路

近些年來，北京化工大學在貴重精密儀器開放共享平臺建設方面進行了較多的探索與實踐，逐步形成了“統籌規劃，分級建設，專管共用，有償服務”的建設模式。

2.1 統籌管理

從國家層面來看，高校的儀器設備屬國有資產，其所有權屬于國家，使用權在高校。而從高校層面來看，凡作為學校固定資產登記的貴重精密儀器，不論經費來源渠道，所有權均屬于學校，院系、部門具有管理使用權。高校有權進行統籌配置、統一管理和調撥。

2.2 分級建設

貴重精密儀器可以按照所屬單位的性質和集中程度進行分級建設，如分為校級、院(系)級和實驗室級等，也可根據學科及重點實驗室等不同使用方向進行分類，依托國家和省市級重點實驗室、校級科研機構、課題組等，集中單一學科或某個具體研究方向為主的貴重精密儀器建立松散型開放共享平臺，從而更好地實現優質資源開放共享[10-11]。

2.3 專管共用

高校對校內貴重精密儀器進行資源調配與優化使用，對于具有學科服務面廣、開放共享效益好的通用型貴重精密儀器，由學校相關的設備管理部門進行管理；對于專業性較強、涉及專門學科及相近學科的貴重精密儀器，由主要學科所在學院建立學科共享平臺進行管理；各類平臺的貴重精密儀器必須不同程度地對外開放使用。

2.4 有償服務

高校貴重精密儀器開放共享平臺的運行需要解決3個成本問題:一是測試所需的配套設施、能源和耗材等成本；二是設備維護和維修成本；三是人力資源成本。通過采取有償服務的管理模式，補充學校經費不足，強化管理手段，充分調動實驗技術人員工作積極性，促進貴重精密儀器開放共享平臺的良性發展。

3 推進貴重精密儀器開放共享的重要舉措

北京化工大學十分重視貴重精密儀器的開放共享建設，多年來，立足本校學科優勢，充分挖掘設備資源，以服務為根本，以開放為主導，以共享為核心，構建了一個集服務和管理為一體的貴重精密儀器開放共享網絡化管理平臺。

3.1 構建管理層級和體系，進行體制創新

學校設有貴重精密儀器管理委員會，負責貴重精密儀器開放共享工作。近年來，學校已建立了校、院和實驗室三級縱向開放共享平臺群，并增加了以技術協助和服務為目的的橫向協會式小平臺，從而形成了嚴密的管理網絡。橫向三級管理體制涵蓋全校所有40萬元以上的貴重精密儀器，以點帶面，層層輻射。其中，校級綜合平臺為核心層，由通用性強、應用學科覆蓋面寬的貴重精密儀器構成，采用集權管理；院級學科平臺為緊密層，由專業通用性強、具有學科特色、應用范圍覆蓋多個研究方向的貴重精密儀器組成，采用聯合管理；分散在各實驗室和課題組的貴重精密儀器為基礎層，采用業務指導的方式實施宏觀管理。在此基礎上，學校還設立了縱向協會組織，如色譜協會、電鏡協會等，主要目的是加強貴重精密儀器之間的技術服務和協作。技術服務指在驗收、調試、培訓、維修等環節提供指導和幫助；技術協作則指當某一平臺樣品積壓嚴重時可向其他平臺轉移調配，從而緩解樣品集中造成的測試周期過長的現象。

3.2 完善管理制度，提供制度保障

學校先后出臺了“貴重精密儀器設備管理辦法”、“貴重精密儀器使用效益考核獎懲辦法”、“貴重精密儀器設備對外服務和開放使用管理辦法”、“貴重精密儀器設備使用基金管理辦法”、“貴重精密儀器網上預約管理制度”、“‘211工程’及‘優勢學科創新平臺’精密儀器管理辦法”等多個制度文件，鼓勵和提倡貴重精密儀器的開放共用和成果共享。例如在“‘211工程’及‘優勢學科創新平臺’精密儀器管理辦法”中明確規定：凡“211工程”和“優勢學科創新平臺”貴重精密儀器所在項目組必須承諾“最低對外服務時間”，屬學校全額投資的儀器應無條件對外開放服務；屬學校和項目組共同出資的應根據自籌比例確定對外開放服務時間。除此之外，學校還在貴重精密儀器購置論證、日常維護管理、效益考核等環節，引導其加大開放共享力度。

3.3 創新人才管理機制，儲備人力資源

我校分析測試中心人員隊伍建設在全校貴重精密儀器開放共享中擔當引導和示范作用。近年來，校分析測試中心在學校領導的大力支持下，創新人才管理機制，積極推進實驗技術人員崗位聘任和考核制度改革，逐步建立健全人才激勵機制。首先，中心將崗位聘任和考核的重點調整為貴重精密儀器測試服務工作量、貴重精密儀器完好率、開放率、新功能與方法的開發、維護質量體系工作量等，更加符合測試崗位的實際情況；其次，中心還打破實驗技術人員升遷壁壘，科學設崗和定編，增加了高級職稱比例；第三，中心將測試費的20%作為勞務費,鼓勵多勞多得，并另提出5%作為獎勵基金，對崗位考核成績優秀的實驗技術人員進行獎勵?？傊ㄟ^多種激勵措施，很大程度上調動了實驗技術人員工作的積極性，增強了實驗技術人員隊伍的穩定性，為全校實驗技術人才聘任考核奠定了堅實的基礎。

3.4 建立共享預約信息平臺，提高使用效率

從2008年起，學校組織開發并實施了“共享預約管理系統”，將40萬元以上、運行狀態良好、使用范圍廣泛的、具備開放條件的貴重精密儀器納入該平臺進行管理。目前，我校的“共享預約管理系統”可實現儀器和實驗技術人員信息發布、網上查詢預約、實時監測貴重精密儀器運行、統計分析測試樣品情況和使用機時、完成貴重精密儀器效益考評和數據上報工作等功能，并在數字校園基礎上與財務部門實現對接，實現測試結算自動化等功能。通過對“貴重精密儀器共享預約管理系統”逐步改進和完善，校內外廣大用戶能夠方便在網上進行查詢、預訂和獲取測試結果，較為全面地體現貴重精密儀器開放共享的實際情況，提高了使用效率。

3.5 加大講座和培訓力度，鼓勵獨立上機操作

為了有效利用貴重精密儀器閑置機時進行分析測試，學校積極推進貴重精密儀器用戶獨立上機制度。國資處定期組織各類儀器的技術原理講座和上機培訓，一方面使廣大師生深入了解儀器構造和原理，提高對分析測試功能的認識，培養并開發了客戶群;另一方面，允許經機組人員培訓、測試合格者進行監管上機或獨立上機，既提高了學生動手操作能力，又緩解了機組人員緊張的壓力，延長了設備工作時間，提高了設備利用率。

3.6 加強貴重精密儀器效益考核，引導開放共享和對外服務

學校每年對貴重精密儀器使用效益及開放程度進行信息統計，每2年進行績效考核和評優，考核結果將成為學校日后貴重精密儀器購置和維修經費分配的重要依據。學校成立了“貴重精密儀器考核評價委員會”，參照教育部貴重精密儀器與設備效益考核相關標準，結合學校發展實際和階段性工作重點，制定了考評指標體系和相關獎罰辦法。對于開放效益好的貴重精密儀器機組給予表彰和獎勵；對于開放效益較差的機組或在承諾對外分析測試服務時間段內拒絕或消極對外測試服務的機組，視情節輕重給予一定的處罰措施，情節特別嚴重的，學校將收回該貴重精密儀器使用和管理權，進行校內重新分配；對考評效益不合格的單位限期整改。通過貴重精密儀器效益考核工作，有效加強了監管力度，顯著促進了貴重精密儀器開放共享程度。

3.7 通過計量認證體系，提高質量管理水平

2006年，我校分析測試中心獲得國家認證認可監督管理委員會頒發的計量認證資質證書，在無機分析、有機分析、材料分析和微區表面分析4個測試服務領域里，可提供具有法律效力的測試結果。此后，測試中心陸續通過了計量認證的期間審核和復審，進一步規范了我校貴重精密儀器設備管理制度，提高了貴重精密儀器使用精度和穩定性，提升了實驗技術人員操作水平，確保了分析測試數據準確可靠，擴大了學校貴重精密儀器資源的社會影響力。

3.8 積極參與高校間共享開放，增加交流與合作

國家在“211工程”二期建設期間開展了高等學校儀器設備和優質資源共享系統(CERS)專項建設工作，旨在全國高校層面上系統整合貴重精密儀器資源，探索共享機制[12]。借此發展契機，學校積極參與該項目建設，在學校內部共享預約平臺基礎上，開發了CERS平臺數據接口，實現了校級平臺與國家級共享平臺的數據動態對接，促進了與全國高校間信息分享和技術交流，擴展了我校貴重精密儀器開放共享廣度和深度。

3.9 與高校、知名企業及科研單位合作，拓寬共享渠道

學校積極開展與兄弟院校、知名企業、地方科技平臺定向交流合作，不斷拓寬共享渠道，提升開放形式和水平。近年來，學校已經通過共享預約平臺與北京師范大學、北京科技大學建立了跨校聯合測試平臺，開拓了校際間貴重精密儀器資源共享新渠道。與此同時，學校還與國際知名企業，如日本電子株式會社、WATERS合作建立了電子顯微鏡、色譜實驗室，構建校企儀器設備開放共享的合作新模式。另外，學校還是首都科技條件平臺成員，為在京企事業單位提供測試檢測、聯合研發及技術轉移等服務。

4 效果

北京化工大學教學科研設備總值7億元，40萬元以上設備180臺件，通過以上一系列措施，有力地激發了實驗技術人員對外開放的積極性，提升了貴重精密儀器的使用效益，促進了相關工作的開展。

4.1 測試隊伍建設初見成效

通過政策引導和經濟激勵，學校的分析測試隊伍不斷發展壯大，成為貴重精密儀器開放共享工作的基礎和保障。以分析測試中心為例，現有專職測試及管理人員24名，其中年齡在35歲以下10人， 35～50歲8人， 50歲以上6人，分別占中心總人數42%、33%、25%；擁有博士學位10人、碩士學位2人，占中心總人數的50%；教授/博導2人、副教授7人，占中心總人數的38%，形成了一支年齡結構合理，職稱、學歷較高，在相關儀器領域具有相當高的知名度和影響力的測試服務隊伍。

4.2 測試費連年提高

近年來，雖然測試單價沒有變化，但測試費收入增長迅速，見圖1。自2005年以來的年均增長率為33%，2013年測試收入更是達到了1 700萬元，創歷史新高。這一方面反映學?？蒲泄ぷ髁吭鲩L較快，另一方面也反映出貴重精密儀器開放量和測試水平的提高。

圖1 北京化工大學測試費年收入對比

4.3 貴重精密儀器使用效率不斷提高

目前，我校40萬元以上貴重精密儀器平均機時超過1 200 h/a，部分儀器設備真正實現了24小時開放。包括X光電子能譜儀(XPS)、掃描式電子顯微鏡、400 MHz核磁共振波譜儀在內的通用性強的貴重精密儀器實現了全天候開放預約，取得獨立上機證的師生可通過“貴重精密儀器共享預約管理系統”查詢并預約空閑機時，按時上機操作。師生參加培訓和申領上機證的積極性很高，每年組織的原理講座參加人次近1 000人，獲得上機證人數超過120人,通過培訓，大幅提高了師生儀器操作水平，有效降低了儀器故障發生率。學校還實行了分時段計價政策，師生既可靈活安排上機操作時間，還可享受到非工作時間較低的測試使用費用，最大限度地提升貴重精密儀器使用效益。

5 結束語

貴重精密儀器開放共享平臺的建設具有持續性、復雜性和艱巨性的特點。北京化工大學在建設過程中根據自身實際和發展目標，制定了有效的保障激勵制度，創新貴重精密儀器開放共享平臺組織構架體系，切實推進高校實驗技術人員隊伍建設，在滿足高校教學科研和創新人才培養需求的基礎上，全方位開展對外服務，最大限度提高貴重精密儀器的開放共享使用效益。當然，目前的工作還不是盡善盡美，還要繼續提高貴重精密儀器管理水平。

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Practice and exploration of comprehensively promoting construction ofvaluable precision instrument open sharing platform

Li Xiaolin, Gao Huiling, Wang Haibin, Ya Qi

(Department of State-owned Assets, Beijing University of Chemical Technology, Beijing 100029, China)

This paper mainly introduces the experience of the valuable precision instruments and equipment open-sharing platform in Beijing University of Chemical Technology. First, the purpose and the mode are analyzed, then, the organization construction, system construction, team construction, benefit assessment management, training exchange, etc., are listed.

valuable precision instruments and equipment； open-sharing； platform construction

2015- 03- 17

“211工程”建設項目(CERS 4-7)

李曉林(1963—)，男，吉林四平，博士，研究員，北京化工大學國有資產管理處處長，主要研究國有資產管理.

E-mail：Lixl@mail.buct.edu.cn

編者按：2004年，國家發改委批準教育部“十五”期間重點建設項目“高等學校儀器設備和優質資源共享系統(CERS)”(發改社會[2004]2927號)，其中“大型儀器公共服務體系”建設是重中之重。經過近2年的共同努力，該項目一期工程建設取得了明顯效果，于2006年8月通過國家發改委、財政部、教育部專家組的驗收。2013年8月，教育部轉發國家發改委批文，通知CERS實施二期建設計劃，目前正處于二期建設的關鍵時期。本期《特約專欄》刊登北京化工大學、哈爾濱工業大學、東南大學、重慶大學有關專家、教授的文章，介紹他們所在學校的先進經驗，供廣大讀者借鑒、參考。

G482

A

1002-4956(2015)5- 0001- 04

特約專欄——大型儀器設備管理(Ⅳ)