發揮統一戰線優勢凝心聚力助推發展

周　　佳

(大興安嶺地區社會主義學院，黑龍江 大興安嶺 165000)

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發揮統一戰線優勢凝心聚力助推發展

周佳

(大興安嶺地區社會主義學院，黑龍江 大興安嶺 165000)

摘要：統一戰線是我國民主革命取得勝利的法寶，也是當前我國全面建成小康社會的重要保證。充分發揮統一戰線的顯著優勢和積極作用，為推動經濟持續健康發展貢獻智慧和力量，是統一戰線認真貫徹黨的十八大精神的實際行動；是統一戰線圍繞中心、服務大局、促進科學發展的重要載體；是發揮統一戰線人才薈萃、智力密集，面寬線長、聯系廣泛，引導協調、追求和諧的優勢，促進黨和政府科學決策的有效途徑；也是經濟持續健康發展的助推器。

關鍵詞：統一戰線；優勢發揮；經濟發展

黨的十八大及十八屆三中全會以來，全國上下圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，滿懷信心地推進中國特色社會主義現代化建設。與此同時，我國經濟形勢也出現了一些值得注意的重要變化和新情況，提示我們需要在客觀判斷經濟形勢、科學分析當前經濟問題深層次原因的基礎上，努力探索有中國特色的可持續的現代化道路。統一戰線是不同的社會政治力量，包括各個階級、階層、政黨、群體和社會各界人士結成的政治聯盟。新時期統一戰線工作的重心是為社會主義經濟建設服務。因此，做好統戰工作必須牢固樹立統戰工作服從、服務于經濟建設這個指導思想，緊緊圍繞中心，創新思路、創新內容、創新方法。

一、發揮統一戰線的政治優勢，營造良好的經濟發展環境

統一戰線是我們黨奪取革命，建設和改革事業取得勝利的重要法寶，是我們黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。中國共產黨成立九十多年的歷史證明，把絕大多數人團結在共產黨周圍，結成最廣泛的統一戰線，是戰勝一切困難、奪取革命和建設事業勝利的強大力量源泉，是我們黨在政治上的巨大優勢。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體，建立了抗日民族統一戰線和人民民主統一戰線，促成了抗日戰爭、解放戰爭的勝利和新中國的誕生，推動了社會主義制度的建立和社會主義事業的發展。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體，確立和發展了愛國統一戰線，極大地調動了社會各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的積極性，有中國特色社會主義的事業顯示出蓬勃生機和活力。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，在紛繁復雜的國際國內條件下，面對來自經濟、政治和自然界等方面的嚴峻挑戰，牢牢把握大團結、大聯合的主題，進一步鞏固和發展了最廣泛的愛國統一戰線。堅持把統一戰線各方面的力量和智慧都凝聚到經濟建設這個中心上來，形成了團結、穩定、振奮、活躍的政治局面，促進了我國改革開放和現代化建設不斷向前發展。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從黨和國家事業發展全局的高度，進一步強調了統一戰線的重要地位和作用。特別是2014年3月，國家主席習近平在十二屆全國人大一次會議上的講話強調，我們要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，加強中國共產黨同民主黨派和無黨派人士的團結合作，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，最大限度地團結一切可以團結的力量。

良好的政治環境是推進經濟持續健康發展的重要前提。統一戰線具有協調關系、化解矛盾的社會功能，可以協調各黨派、各民族、各團體，以及各方面成員之間的關系，及時消除影響社會穩定的因素，增強各方面的團結。統一戰線各方面代表人士與各自所聯系的群眾有著密切的關系，能夠及時掌握和反映所聯系群眾的思想動態，暢通社情民意反映渠道，使各界群眾的意見能夠充分表達出來，為構建社會主義和諧社會，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，發揮應有的作用。

二、發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，服從服務經濟發展

統一戰線的本質是大團結大聯合，根本任務是爭取人心，凝聚力量。服從并服務于黨的中心工作是我們黨統一戰線工作的優良傳統和作風。統一戰線具有爭取人心、凝聚力量的根本職能，有利于社會主義經濟建設這個黨的中心任務的順利實施。階級基礎和群眾基礎是執政黨賴以生存和發展的根基。中國共產黨作為領導中國特色社會主義事業的執政黨，雖然有8 000多萬黨員，但在13億人口中仍占少數。只有取得廣大人民群眾的擁護和支持，進一步鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，才能使黨的執政地位日益鞏固，經濟建設才能穩步發展。統一戰線以大團結、大聯合為永恒主題，具有爭取人心、凝聚力量的巨大優勢，能夠把不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者，都團結和凝聚在社會主義經濟建設這個中心工作上，進一步實現港澳臺同胞和海外華僑、華人的大團結，形成全體中華兒女共同致力于實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的局面。

發展是黨執政興國的第一要務，是解決所有問題的關鍵。要發揮統一戰線聯系面廣的優勢，為地方經濟發展牽線搭橋。統一戰線要利用匯集各方面黨外代表人士，并在各自所聯系的群眾中具有重要影響的條件，充分發揮代表性強、聯系面廣的優勢，充分團結各民族、階層，通過聯絡交友紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。堅持“走出去”與“引進來”相結合，擴大各領域的對外交往與交流，積極宣傳優惠政策、發展環境、資源優勢，吸引更多的戰略投資者來投資，借助外資、外力、外智，促進地方經濟發展。

三、發揮統一戰線的協商功能，促進經濟工作科學決策

統一戰線具有求同存異、體諒包容的顯著特點，有利于改善黨的執政方式，促進經濟建設的科學決策。執政黨通過什么樣的方式，把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺行動，同時又能夠廣泛地征求意見，博采眾長，使決策科學化，這是體現執政能力的一個重要方面。隨著我國經濟社會結構的深刻變化，人們的思想意識、價值觀念日趨多樣，政治參與和經濟參與的要求和愿望不斷增強，要求我們必須進一步發揚社會主義民主，改善黨的執政方式，促進科學決策，維護和實現廣大人民群眾的根本利益。統一戰線是同和異的矛盾統一體。利用統一戰線的方式，通過民主協商，求同存異，體諒包容，達成共識，是改善黨的執政方式的重要方面。通過堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，能夠擴大各民主黨派和無黨派人士參政議政的途徑和空間，擴大有序的政治參與和經濟參與；通過發揮廣大統一戰線成員的作用，廣開言路，廣求善策，能夠推進黨的決策的科學化、民主化，減少和避免決策失誤；通過支持黨外人士發揮民主監督作用，聽取他們的意見和批評，能夠提高我黨拒腐防變和抵御風險的能力。

四、發揮統一戰線的智力優勢，為推動地方經濟發展獻計出力

新時期的愛國統一戰線中，匯集了大批專家學者和各方面的專業人才，具有人才薈萃、知識密集的優勢，是經濟建設的人才庫和智力集團。近年來，大興安嶺地委始終把培養優秀的黨外代表人士，作為統一戰線的基礎性工作，一大批黨外代表人士脫穎而出，統一戰線的隊伍不斷發展壯大。該區現有民主黨派市級組織3個，民主黨派成員已發展到233人，成員數量是十年前的3倍；黨外知識分子中具有大專以上學歷的已增至4 610人，比十年前增長了2倍多；非公有制經濟人士發展到今天的1.2萬人，私營企業867戶，工商聯會員企業600名，其中絕大多數都是黨外人士。這些同志不僅有較高的文化素質，而且更有強烈的愛國心和為地方經濟更好更快發展獻計出力的熱切愿望。他們是先進生產力的代表，是現代化建設的直接參加者和組織者，是經濟建設不可缺少的一支生力軍和重要力量。

統一戰線成員大都從事科技、教育、文化、衛生等工作，他們都是這些行業的骨干，不少人還是這些行業的管理者和組織者，應利用統一戰線集合一大批中高級知識分子的優勢，充分發揮統一戰線“人才庫”“智囊團”的作用，緊扣經濟建設中心，服從和服務于發展這個主題，動員和組織統一戰線各方面的專家學者，圍繞地方的中心工作調研獻策，積極參與扶貧濟困、招商引資，推進城鎮建設改造等，為全面建成小康社會提供人才保證和智力支持。

統一戰線具有人才薈萃、聯系廣泛的突出優勢，有利于豐富社會主義經濟建設的智力資源。廣納群言，廣集眾智，充分發揮黨外人士的智力優勢，為經濟建設獻計出力，是統一戰線的重要職能。統一戰線的構成對象范圍廣、層次高，聚集了以大量的中高級知識分子為成員的各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、出國和歸國留學人員、非公有制經濟人士等，具有明顯的智力優勢。這是一個龐大的“人才庫”“智囊團”，對地方經濟發展具有重要作用。

豐富人才資源是發展社會主義經濟的重要保證。豐富人才資源，既需要提高全體黨員和各級領導干部的素質和能力，也需要廣泛吸收各方面人才參加社會主義經濟建設，共同把國家經濟工作做好。黨外人士中匯集了大量的優秀人才，他們在各自聯系的群眾中有著廣泛的影響，他們在國家政治和社會生活中發揮著重要作用，是社會主義經濟建設的重要力量。實踐證明，充分發揮他們的作用，能夠廣泛團結社會各界人士，調動他們的積極性、主動性和創造性，形成強大的合力。

經濟發展的實質是人的發展。統一戰線服務經濟持續健康發展的關鍵在于人。發展統一戰線，必須著眼于擴大和加強團結。只要有利于經濟建設、統一祖國、振興中華，只要有利于民族團結、社會進步、人民幸福，只要有利于挫敗國內外敵對勢力的滲透、顛覆與和平演變，不論哪一個階級、階層，哪一個黨派、集團，哪一個人，我們都要團結。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地團結一切可以團結的力量，是統一戰線推動經濟持續健康發展的根本宗旨。

(責任編輯：陳樹)

中圖分類號：D613

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836(2015)02-0182-02

作者簡介：周佳(1965—)，女，河北臨邑人，副教授，從事政治學和統戰理論研究。

收稿日期：2014-05-06

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2015.02.072