淺談路橋工程造價控制要點

蔣康樂

【摘 要】路橋作為我國經濟發展的重要載體，是國家最基礎的設施之一，近年來路橋工程得到快速的發展，為了更好的確保工程的質量，則加強路橋工程造價管理工作極其重要。改革開放以來，路橋工程建設在一定程度上雖然獲得了前所未有的發展，但與發達國家相比，仍然存在著很大的差距。路橋工程造價作為路橋建設工程的主體，對路橋工程建設影響十分巨大。文章主要針對現階段我國路橋工程建設發展現狀所存在的一些問題進行詳細地分析與總結，并結合實際現狀提出了合理化的解決措施，以便更好地推動我國路橋工程建設的發展。

【關鍵詞】路橋工程；造價控制；要點

前言：

在路橋工程施工過程中，造價控制是項目建設管理的重要內容。由于路橋資金基本上都是由國家提供，為確保資金的高效使用，必須要加強造價控制。

一、有效控制路橋工程造價的重要意義

隨著時代的發展，社會的進步，交通行業的發展越來越重要，而路橋工程的建設也受到社會各領域人士的熱切關注。路橋工程與人們的生活密切相關，對我國經濟的發展也具有重要的影響作用，為此必須加強對路橋工程項目的管理。路橋工程施工建設主要是由國家出資，而國家的資金都是來自于納稅人，為此，必須加強對路橋工程造價的控制。在路橋工程項目管理過程中，工程造價管理具有重要的作用，其能促進路橋施工質量的提高，減少工程成本費用，為路橋工程項目的建設帶來更多的效益。工程造價管理要求在高質量完成施工任務的同時，盡可能的降低工程成本，其貫穿于路橋工程項目建設的整個過程中，無論是施工之前、施工過程中還是施工完成后，都不可以放松對工程造價的控制?？偠灾?，在路橋工程項目建設中進行有效的工程造價控制，具有重要的意義。

二、現階段路橋工程造價中存在的問題

1、全過程造價控制意識薄弱，前期階段造價管理粗放

工程造價的控制是一個投資決策、勘察設計、項目招投標、 項目實施及竣工決算等建設程序各個階段全過程的控制，各階段的造價控制環環相扣。 多年來，對建設項目投資決策階段的工程造價控制的意識不夠到位， 一提到工程造價，首先想到的是項目實施階段的管理與控制，而忽略了最關鍵的前期控制，加上缺乏相應的、科學的、可靠的投資決策指標管理系統，決策咨詢機構往往根據自身掌握的資料及經驗進行分析研究，隨意性很大，最終導致決策出現偏差。 主要表現為：在項目決策階段，重行政輕經濟，可行性研究不真實，造價管理缺乏科學論證， 有些項目為了滿足相關財務評價數據，甚至壓低工程造價，實際上把可行性研究變成了可批性研究；在勘察設計階段，重工程輕經濟，設計人員節約造價的設計成果得不到應有獎勵反而要承擔風險，大大挫傷了設計人員的積極性， 在設計中形成了只求安全不問造價的現象。所以我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。 工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點則應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

2、工程造價信息缺乏，計價模式落后

工程造價計價模式是指根據計價依據計算工程造價的程序和方法。 目前，公路工程造價計算模式名義上是采用工程量清單計價為主的模式，但工程量清單計價最終還是以定額為標準進行計算，其特點可以歸納為一個“套”字，即套定額，未能做到真正意義上的市場定價。 公路項目采用公開招標的形式確定工程量清單報價，但招標工程的控制價中的實物消耗量是套定額換算的，實物單價是套用政府公布的價格信息，且經招標取得工程量清單報價須參照定額編制的報價進行不平衡調價，歸根結底，計價模式還是采用了“量價合一”的定額計價。 定額顧名思義就是將完成單位工程轉化成固定額度的實物消耗。 隨著市場經濟的發展，不同的地域條件、勞動力組成以及企業的技術管理水平等元素均左右著企業的人力、物力實際消耗。 因此以國家頒布定額和價格信息為依據形成的工程造價帶有明顯的統一性和計劃性，行政色彩過濃。 為了適應市場經濟發展和滿足進一步開放市場的需要，工程造價計價模式應向“量價分離”模式轉變，做到真正意義上的市場定價。

三、、路橋工程造價合理控制措施

1、合理控制中標價與合同價。

①應在合同中對材料、暫定價材料、設備的品質、規格型號、質量標準、技術要求等進行明確。工程項目中設備費、材料費占工程造價的比例極大；由于設備、材料采購地點、時間、供應方式的不同其價格也參差不齊，為了防止工程管理出現混亂情況導致工程造價增加應在合同中對設備與材料要求作出詳盡的說明。②明確人工費用的調整情況。由于路橋工程項目建設周期長人工費用就將對工程造價產生嚴重的影響，為了確保不會增加工程造價，在合同中應明確人工費用的調整幅度。③對招標、報價、分包范圍界限進行詳盡的說明。招標、報價、分包范圍界限描述不清，就極易導致工程內容重復報價從而對招標方提出增加投標報價的要求。

2、工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施

意圖的過程，是工程建設的靈魂，也是實現經濟管理的關鍵性環節，更是確定控制工程造價的重點階段。 目前我國正處在公路建設的高峰期，好的勘察設計單位不足且設計任務過多，以及對設計單位缺乏激勵和約束機制，導致設計過程中設計文件編制質量不高，缺項、漏項、多項等現象存在，從而導致工程造價的偏差。 由此可見，設計質量對管理整個工程建設的效益至關重要。

3、加強對路橋工程施工過程中的造價控制

在路橋工程施工過程中進行造價管理具有重要的意義。其主要體現在這幾個方面：第一，要妥善管理工程合同。在路橋工程施工過程中，要及時地掌握工程變更信息。造價管理人員必須嚴格按照要求來開展工作，要實施高效的控制和監督，對工程變更的內容進行嚴格的審核，認真分析每一項的變更內容所帶來的影響，以避免出現“低價中標，索賠贏利”的現象。工程造價控制部門要對工程變更進行全面的考慮，判斷其是否需要更改，以減少工程資源的浪費，提高工程施工效率，從而降低工程造價成本。當施工單位不按施工合同開展工作，或是材料供應商所提供的材料質量不合格，則可對其所要賠償，以控制成本。第二，要創新工程管理模式，充分發揮監督的作用。在路橋工程施工中，要建立健全的工程管理制度，將工程施工責任落實到每一個施工人員身上，以規范其操作。要定期做好總結工作，有效的控制投資；第三，要加強對施工工藝的管理。在路橋工程施工中，要不斷地改進施工工藝，引入先進的施工

四、結束語

綜上所述，路橋工程造價控制并不是一項簡單的工作，其較為復雜，具有一定的難度，需要進行系統化的管理。在路橋工程項目管理中，對工程造價項目的管理占有重要的地位，其管理效果將對經濟建設產生一定的影響。為提高路橋工程造價控制質量，必須加強對路橋工程造價管理的認識，明確其在路橋工程中的重要性；要建立完善的工程造價管理制度，嚴格規范招標投標工作，以提高路橋工程造價控制的有效性；要重視對路橋施工階段的質量管理，建立健全的監督機制，以確保施工質量，盡可能的降低工程造價。做好路橋工程造價控制工作，有利于促進路橋工程項目管理水平的提高，保障路橋施工質量，獲得更多的工程項目利潤。

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