現代城市園林景觀工程概預算簡述

王婷婷

【摘 要】園林景觀行業作為目前城市建設的一個重要組成部分，日趨規范與成熟。伴隨著不斷改進的相關政策、法規及行業標準，要求園林工程概預算工作作為園林景觀工程實施過程中至關重要的一環，進入規范化、專業化的時代。

【關鍵詞】園林景觀工程；設計概算；預算

一、城市園林景觀工程

（一）園林的概念

在一定的地域運用工程技術和藝術手段，通過改造地形、種植樹木花草、營造建筑和鋪設園路等途徑創作而成的優美的自然環境和游憩境域，就稱為園林。

（二）城市園林景觀工程及專業劃分

城市園林景觀工程泛指在城市公園、綠地、居民區內的室外環境建設工程，按照設計專業可分為園林建筑工程、土方工程、園區給排水工程、園區亮化工程、園林鋪地工程、綠化工程等。

二、城市園林景觀工程概、預算

（一）城市園林景觀工程設計概算

城市園林景觀工程設計概算是在初步設計階段，在投資估算的控制下，根據初步設計或擴大初步設計圖紙及說明、概算定額或概算指標、綜合概算定額、取費標準、設備材料概算價格等資料，編制和確定建設項目從籌建至竣工交付生產或使用所需全部費用的經濟文件。

城市園林景觀工程設計概算的編制方法取決于設計深度、資料完備程度和對概算精確程度的要求。當設計資料不足，只能提供工程建設地點、建設規模、單項工程組成、工藝流程和主要材料種類，以及園建結構方案等概算依據時，可以用類似工程的預算或結算文件為基礎，經過分析、研究和調整后進行編制；如無類似工程的資料，則采用概算指標編制；當設計能提供詳細清單、設計簡圖、園建的結構型式及施工技術要求等資料時，則按概算定額和費用指標進行編制。

設計概算在設計階段對控制園林景觀工程造價有著重要的意義。設計人員可以根據概算情況有目的性地調整整體及局部的景觀檔次、施工工藝及材料品牌等，使最終完成的施工圖滿足建設單位對于景觀項目的投資要求。當然，要相對準確地完成設計概算，需要造價人員搜集大量的類似工程資料及數據，并與設計人員達到良好的溝通及配合。

（二）城市園林景觀工程預算

1、招標清單及招標控制價

園林景觀工程進入建設準備階段，由工程建設單位依據現行各省份建設工程定額及市場價格，委托造價咨詢機構或自行編制招標清單及招標控制價。編制的要點在于工程量的計算和根據具體工藝內容調整定額套用方法。

1.1招標清單編制

隨著2013新版《建設工程工程量清單計價規范》的實施，使建設工程招標及實施過程中的責任劃分更加明確：

招標人對編制的工程量清單的準確性（數量）和完整性（不缺項、漏項）負責。如委托工程造價咨詢人編制，其責任仍由招標人承擔；投標人依據工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實義務，更不具有修改和調整的權利。也就意味著作為招標人不能再憑借自己有利的市場地位，將所編制的工程量清單的準確性與完整性的責任轉嫁給投標人。

對于發包人來說，工程量清單的錯漏問題會直接導致承包人向發包人申請工程變更、現場簽證、工程索賠與價款調整的發生，甚至會給投標人以不平衡報價帶來更大“方便”； 對于承包人來說，工程量清單錯漏正是投標階段承包人利用這些錯誤打下埋伏，施工及結算階段高價結算及盈利的絕好機會。因此招標工程量清單的編制成為至關重要的一個環節。

工程量清單編制的主要內容與要求如下：

（1）工程量清單由封面簽署頁、編制說明和工程量清單三部分組成；

（2）編制說明內容包括編制依據，分部分項工程項目工作內容的補充要求，施工工藝特殊要求，主要材料品牌、質量、產地的要求，新材料及未確定檔次材料的價格設定，擬使用商品混凝土情況及其它需要說明的問題；

（3）工程量清單應按照招標施工項目設計圖紙、招標文件要求和現行的工程量計算規則、項目劃分、計量單位的規定進行編制；

（4）分部分項工程項目名稱應使用規范術語定義，對允許合并列項的工程在工程量清單列項中需做準確描述；

（5）按現行項目劃分規定，在工程量清單中開列建筑腳手架費、垂運費、超高費、機械進出廠及安拆費等有關技術性措施項目；

（6）工程量清單應采用統一制式表格，計量單位執行現行預算定額規定的單位標準，工程數量保留兩位小數；

1.2招標控制價編制

招標控制價是指由招標單位或其委托的具有標底編制能力的中介機構編制的完成招標項目所需的全部費用。招標控制價格也是根據國家規定的計價依據和計價方法計算出來的一種工程造價形式，是招標人的一種預期價格。

招標控制價的編制必須遵循一定的程序才能保證招標控制價的正確性和科學性，其編制程序是：

（1）招標控制價編制前的準備工作。它包括熟悉施工圖紙及說明，如發現圖紙中有問題或不明確之處，可要求設計單位進行交底、補充；要進行現場踏勘，實地了解施工現場情況及周圍環境；要了解工程的工期要求；要進行市場調查，掌握材料、設備的市場價格；

（2）確定計價方法。判斷招標控制價是按傳統的定額計價法編制，還是按工程量清單計價法編制；

（3）計算招標控制價格；

（4）審核招標控制價格，定稿。

招標控制價不止作為工程總價的上限值，同時也為建設方提供評標的參考數據。因此要求造價人員在編制招標控制價時每項都準確套用相關定額或參考當期市場價格，使招標控制價文件具有合理的參考價值。

2、投標預算

工程進入招投標階段時，建設單位通過招標的方式確定工程施工單位。清單計價方式普遍應用以來，投標預算的編制除了依據各省造價管理部門發布的造價定額外，還要結合企業內部定額，充分發揮企業優勢，合理報出最有競爭力的價格。完整的投標造價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及為完成工程所需的措施費、其他費、規費、稅金等。

2.1投標預算的首要步驟是詳細閱讀和分析招標文件的內容及要求。根據合同樣本的不同規定，對報價側重點及風險應進行詳細的分析：

2.1.1包干方式和工期要求：

對于單價包干的工程，需針對分項工程的工程量及施工難度分析報價；針對總價包干的工程，應詳細勘察現場及閱讀施工圖紙，及時發現問題，對招標清單進行全面的考慮和補充，避免遺漏項目造成風險的加大。

對于工期較短且工程量相對較大的工程，要充分考慮風險因素及在保證施工質量的前提下因搶工所需消耗的人工及機械等費用；對于工期較短且處于特殊季節的工程，需充分考慮施工技術措施費用。

2.1.2付款方式：

根據合同約定付款方式，預見性地合理安排施工進度并根據施工工藝復雜、難易程度平衡報價，為以后施工過程中的進度款支付申請工作打好基礎。

2.2其次是對工程量清單的復核。

2.2.1分部分項工程的復核：根據施工圖紙，復核清單的分項工程，避免遺漏項目。通常依據為園區總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；

2.2.2分部分項工程量的復核：根據施工圖紙詳細計算各項工程量，尤其適用于總價包干工程。

2.3各專業復核過程應注意的事項：

2.3.1鋪裝工程應按照鋪裝平面圖復核工程量，注意車行道及人行道、廣場基層的不同；

2.3.2小品工程應按照園建施工圖及結構圖計算園建小品的基礎及地上構造，如遇設計圖紙含糊不清的部位應及時與建設方及設計單位溝通，以書面答疑的方式解決問題；

2.3.3水電工程需仔細閱讀設計說明，按照水電平面圖復核管線或電纜長度。注意燈位及井位構造，注意燈具供應方式及品牌要求，注意管線、管件材質及品牌要求；

2.3.4土方工程分為基礎土方、地形土方及種植土工程。對于總價包干的工程，施工單位需在投標前踏勘現場，了解現場土方及地形現狀等情況，預計可能發生的土方挖掘、運輸、排放及進土、回填等工程量，在報價時充分考慮該項內容。

2.4 清單復核后套用定額結合市場價格填報各分部分項工程的人材機價格。園林工程中，綠化苗木材料價格、鋼材價格、石材價格隨市場價格浮動較大。因此針對不同時期的工程報價，應搜集當前市場價格信息或參考當地網刊價。

2.5預算文件除分部分項工程量清單價格的填報外，還應注意招標文件中的取費要求。

2.5.1管理費和利潤通常分專業并按照不同的工程類別計??；

2.5.2措施及其他費用按工程類別及工程所在地最新的計價文件標準計取或按招標文件要求填報；

2.5.3規費和稅金按照工程所在地最新的計價文件標準計取或按招標文件要求填報。

直至投標完成并簽訂施工合同，工程投標預算結束。

結語：

城市園林景觀設計概算、預算處于不同的工程實施階段，由不同的單位編制，卻又是景觀工程設計-施工步驟中相互銜接、關聯的重要環節。這些環節要求造價人員對整個流程及注意事項有著清晰的思路及理解，才能加高效、專業地完成概預算造價任務。