高校學生輔導員隊伍管理體制探究

王 力

（邢臺學院，河北邢臺 054001）

高校學生輔導員是高校開展學生思想政治教育工作的重要力量，在學生的成長成才過程中扮演著十分重要的角色。2015 年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，《意見》強調指出，高校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。加強高校意識形態陣地建設，是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業后繼有人?！兑庖姟钒l布以來，進一步凸顯了思想政治輔導員工作的重大責任和重要作用。通過對相關問題進行梳理總結，本文將從輔導員工作的正確定位出發，深層次挖掘目前輔導員隊伍存在的問題，并有針對性地提出解決措施和建議，以期更好地建設這支隊伍，并希望由此對高校學生思想政治教育工作起到一些作用。

一、輔導員隊伍在管理體制上存在的問題與不足

對照輔導員工作的定位和要求，對比目前國內各高校輔導員工作的開展情況，我們會發現，當前輔導員隊伍建設，特別是在管理體制上，還存在諸多問題，這也導致輔導員工作的根本任務即做好大學生的思想政治教育工作，還沒有落到實處。因此，查清問題，并有針對性的進行解決顯得尤為重要。這些問題歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）隊伍結構復雜多樣，沒有可靠的結構模式可供參考

國內各高校學生輔導員隊伍在結構上復雜多樣。早期以清華大學為代表的“兩肩挑”模式被廣為采納，即優秀學生和專業教師兼任輔導員，一肩挑專業學習和工作，一肩挑學生思想政治工作。隨著形勢的變化，輔導員隊伍的結構模式也在不斷變化，當前，更多高校采取的是一種“專兼結合，以專為主”的輔導員隊伍結構，即一部分是專職輔導員隊伍，另一部分是從高年級在校生或從青年教師當中擇優選拔充當兼職輔導員。另外，也有的高校采取專兼職結合，以兼職為主的模式。不管怎樣，當前主要的問題是：對于專職輔導員，很多專職輔導員對自己的職業前途感到憂慮；對于兼職輔導員，由于擔任兼職輔導員的學生或老師有自己的學習或業務壓力，投入到思想政治教育工作的精力非常有限。因此，如何組建一支合理的輔導員隊伍，積極有效地促進輔導員投入到思想政治教育工作中去，既是難點，也是重點。

（二）管理辦法不科學、不規范，“多頭管理”較為常見

基于目前輔導員工作的特點，大有上上下下一攬子包之勢，這使得輔導員不得不面對學校的各個單位、各個部門。雖然，大致上講，輔導員采取的是學校和院（系）“雙重領導”體制，但在實際工作中，由于涉及到學生的各項事務事無巨細，諸如教學、管理、后勤、工會等等，這些大大小小的事情最終都會落到輔導員身上，再加上有些原本根本與學生的思想政治教育工作扯不上關系的事情，有時也會分配給輔導員完成，從而，最終是造成了各個部門都可以發號施令的“多頭管理”，這也導致了輔導員“兩眼一睜，忙到熄燈”的工作狀態，形成了他們“保姆”、“大管家”的錯誤形象，這也造成了輔導員“用起來方便，總結起來隨便”的尷尬地位。歸納起來，正是由于對輔導員的管理不規范、不清晰，才使得學校各個部門都認為各項事務都可以由輔導員來完成，最終造成了輔導員工作職責不明確，工作的主次輕重不分。

（三）培訓培養機制不夠健全，專業知識相對匱乏

存在培訓時間短、形式單一等不足，特別是缺乏長遠有效的長期培訓計劃。這必然導致輔導員在開展思想政治教育工作中，缺乏必需的如心理輔導、就業指導等專業知識。在實際工作中，經常摸著石頭過河，針對個案問題，遇到一個解決一個，大多憑經驗辦事，心中沒有基準和原則作為指導。因此，崗后培訓與崗前培訓同樣重要，課外培訓與課堂培訓同樣重要，必須拓展輔導員培訓的途徑，制定長期培訓計劃，這是提高隊伍素質的保障。

（四）職業發展規劃不清晰，隊伍不穩定

從輔導員這支隊伍本身來看，輔導員本身對自己的工作認同感不高，對個人前途感到憂慮，這是造成輔導員隊伍穩定性差的最主要原因。目前，雖然從中央到地方，都在不斷要求重視輔導員的工作，提倡提高輔導待遇，完善輔導考評機制，以求做到事業留人、政策留人、待遇留人。但是，在實際操作過程中，對輔導員晉升、考核、評價，以及編制、職稱、級別方面大多是參照其它系列人員進行，缺乏專門的考評細則，在很多時候無法細化、量化考核。

二、明確方向，為輔導員隊伍健康穩定的發展掃清道路

立德樹人，就要求在高校必須建設一支穩定的、高素質的輔導員隊伍，同時，要能保證這支隊伍能夠全身心地投入到本職工作當中。為此，我們必須以規范的管理體制為基礎，以積極有效的政策為保障，為使輔導員真正發揮引路人的作用提供條件、掃清道路，使輔導員從繁雜冗亂的事務中擺脫出來，全身心投入思想政治教育工作中去。

（一）規范隊伍管理體制，使輔導員將工作重心放在本職工作上

要建設一支優秀的輔導員隊伍，最大效能地發揮輔導員在大學生成長過程中的引路人作用，就必須做到職責明確，把屬于思想政治教育領域的工作放在輔導員身上，把與思想政治教育工作無關或關系不緊密的工作從輔導員身上拿開。從管理上，輔導員隊伍要有校黨委統一規劃，學生工作處（部）和院系黨委和行政具體領導，其它沒有直接隸屬關系的職能部門，不能以任何理由給輔導員分配相關工作。從分工上，學校和院系黨政領導在對輔導員的工作分配上，要將屬于學校、學院的事務性工作與輔導員的思想政治教育工作區別開，輔導員不從事各類政務工作。輔導員應該做好日常思想政治教育工作日記，把與學生的接觸、溝通記錄下來，踏踏實實做好學生的思想教育工作。輔導員的工作日記和學生的評價應該成為輔導考評的重要指標。

（二）建立科學的考核、評價、激勵機制，為輔導員隊伍建設提供動力

鑒于輔導員工作的特殊性，建議專門制定輔導員的評審細則評審過程中，要特別注重其思想政治教育工作的開展情況，為方便評審，要盡量量化思想教育工作，如一學期內與多少學生深入交談、深入多少間學生宿舍、解決多少例學生在思想、學習、生活中的實際困難，與多少學生家長溝通聯系等等，這些都需要以輔導員的思想政治教育工作日記記錄為據，并可隨機抽查核實情況。另外，注重學生對輔導員的評價?？傊?，輔導員的評審必須著重輔導員的思想政治教育工作及其開展成效，而不應以各類行政性工作、事務性工作，或領導的評價等為主體。同時，完善輔導員職別、級別、職稱評價體系，搭建輔導員自己的職業平臺，促使輔導員向著職業化、專家化的方向發展。

（三）形成良好的職業發展機制，為輔導員安心工作提供保障

要想輔導員安心穩定地工作，就必須設身處地地為輔導員著想，為輔導員解決后顧之憂。因此，對于每一位新上崗的輔導員，在崗前教育階段就應該幫助其明確自己的職業規劃，讓輔導員根據自己的興趣愛好、性格特長等謀劃個人長期發展。在具體工作過程當中，逐步做好輔導員的分流，即對在教育教學、學術研究方面有興趣特長的輔導員，為其創造條件，鼓勵進修、代課，將其作為高校德育教師的后備干部；對在行政管理方面興趣濃厚的輔導員，疏通其在校內外的管理崗位的流動；對業務能力突出，意在學生教育管理工作、心理咨詢工作、就業指導、職業規劃等方面長遠發展的輔導員，要為其創造條件，鼓勵他們成為該方面的專家，長期從事輔導員工作，向著“專家型”方向發展。當然，輔導員的職業分流當中，專業化、職業化發展應該是主要方向，應該受到支持和鼓勵。為此，在輔導員進行個人的職業規劃過程中，既要進行積極有效的引導，又要在政策、待遇等方面予以傾斜，為其長遠發展提供保證，鼓勵他們朝著“專家型”輔導方向發展。

在輔導員個人職業的長遠發展中，不管是朝著哪個方向發展，都必須以扎實的功底、深厚的積累為前提。在輔導員隊伍的培訓上應該做到：一是將輔導員的學習、培訓納入學校教師培訓計劃，從時間、經費上予以保證，做到?？顚Ｓ?，加強要求，并進行相應的考核；二是支持輔導員學歷進修、業務進修。要有計劃地選派優秀輔導員攻讀思想政治教育相關專業博士學位，定期選派優秀輔導員到國內外學習交流，拓寬視野，提高業務水平；三是為輔導員搭建理論平臺，設立大學生思想政治教育相關課題，鼓勵輔導員申報。同時，安排輔導員開設思想教育相關課程，做到理論與實踐相結合。

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