城市燃氣工程的全過程造價控制措施之我見

楊勇 張興亮

（浙江省能源集團城市燃氣有限公司 浙江杭州 310008）

一、城市燃氣工程全過程造價控制的重要性

1.城市燃氣工程現狀

目前，城市燃氣工程的全過程造價的管理狀況讓人擔憂，尤其是隨著經濟不斷的發展，市場競爭進一步提升，在此背景下，企業要想提高自己本身的競爭力，就需要在保障工程質量的前提下降低成本，這是各個行業在發展過程中永恒不變的主題?？墒窃诔鞘腥細夤こ痰膶嵤┻^程中，對于其造價控制的活動，往往會出現顧此失彼的情況，若是將施工階段的控制力度進行提高，這樣雖然在一定程度上出現一定的效果，但仍然屬于事后處理，這種很難在根本上對造價進行比較集中有效地控制。

2.全過程造價控制的提出

由于上述情況的發生，隨著人們經驗的不斷提升，經濟節約的方案慢慢的出現在人們的視野中，經濟節約方案即采取全過程造價控制的方案，在此方案中，將造價控制的理念應用于工程的各個方面，使各個環節都包含經濟節約的理念，使得在保障工程質量的前提下，成本得到最大限度的節約，從而減少了不必要的浪費，從而提高了整個燃氣工程的效益，便在一定程度上提高了企業的競爭力，促進了企業穩步健康的向前發展。

二、城市燃氣工程造價控制的重點

對于工程造價的重心來講，其首要任務是控制投資決策和項目設計階段，因為如果項目一經決定，就將重點放置在設計問題上。通常情況下，工程設計費的預算僅僅是總項目費用的百分之一左右，但是這百分之一卻能夠對總工程造價的百分之八十起到影響。我國的工程管理人員往往都是有一個通病，就是本末倒置，容易忽視對設計階段的造價控制而過度的關心施工階段，所以說，務必要從思想根源上認識到設計階段工程造價的控制的必要性和深遠影響性，這也是實施工作的有力保障?；诖?，要從以下的幾個方面來落腳。

1.高度重視設計招投標工作

在選擇設計方的過程中，根據招投標的工作步驟，進行全方位的考察設計單位的設計水平和能力，進而為業主提供一份優質合理的設計方案，另外還要注意在招投標的過程中通過后期變化設計的途徑來追附投資的陷阱。

2.結合價值工程原理來優化設計方案

立足于價值工程理論方面，在追求功能和成本之間的關系往往有那么五種：

（1）在提供功能的過程中降低成本；

（2）在功能不變的情況下降低成本；

（3）在成本不變的情況下提升功能；

（4）在功能稍微降低的情況下大幅下調成本；

（5）在成本稍微上漲的情況下大幅提升功能；

根據這些我們可以得知，通過對燃氣工程設計的實際情況的了解，按照經濟方面合適、技術方面科學的基本原則，可以對設計方案進行優化。比如對于某種燃氣工程的設計方案來講，在中壓鋼管方面最好是選擇直縫焊接和螺焊鋼管，在規格相同的方面來說，其市場價格相仿，在性能方面來講，直縫鋼管的成型精度更高，質感均勻，絕緣效果極佳，所以說，處于成本不變的情況下，直縫鋼管能夠實現更多的功能。

3.對限額設計制度的實施

在限額設計的操作方面來說，合理的分解總投資額和工程量之間的關系，漸漸的落實到各具體的工程中，另外結合步步的審核和設計，進一步的有效的控制總投資額度。在實際的設計過程中，有一部分的設計人員有個不好的方面就是思想很保守，在很大的程度上放大了安全系數，進而浪費了業主的投資額。比如說有一種無縫的鋼管，其外徑尺寸為219mm，壁厚6mm 與7mm 的價格相差很大，所以說要合理的設計和采取科學的態度，選用6mm 的就足夠滿足施工要求了。

4.對設計變更的嚴格控制

在工程設計和現場的實際施工過程中，限于設計條件以及人的主觀認識的局限性，往往會造成具體的實施過程和施工圖不一致，需要采取變更措施來彌補，但是有些變更會對工程的造價產生巨大的影響，比如說某市在安裝高壓燃氣工程管線的施工過程中就產生了實際施工和施工圖所不一致的情況，設計的是八百萬總造價的工程，經過變更以后成為了兩千萬總造價的工程，變更前后的差價竟達一千二百萬之多，所以說，要想變更設計，就必須要立足于實際情況，在對工藝流程和施工方案進行認真的分析以后，對變更問題進行嚴格的控制，并且還要建立起考核制度，以求能夠確確實實的做到變更合理。另外，在會審燃氣工程設計圖紙上，要全面合理的進行審核校對，盡量的避免可以不發生的重大設計變更，防止給工程造價帶來巨大損失。

三、城市燃氣工程造價控制的具體措施

1.設計環節

在不斷地研究中發現，在設計環節中進行的造價控制會對整個工程產生80%的影響，由此可見，企業需要選擇設計能力比較高的設計單位，在成本與質量的理論指導下進行設計，進行必要的實地考察，綜合分析實際施工地點的具體特點，結合實際，對其可行性進行研究，在投資金額確定的基礎上，對金額進行細化分配，對于子工程進行詳細的劃分，確定出最符合此項工程的方案。在設計過程中，要有組織有規劃，適當的開放思想，不要盲目的對安全系數進行放大，比如說對于6mm與7mm 的無縫鋼管雖然只有1mm 的差距，但是其價格卻有很大的差距，他們的安全系數都是非常有保障的，這樣看來，采用7mm 的鋼管便會產生成本上的浪費。

2.投招標環節

投招標環節是為工程選擇一個可靠同時又低價的施工隊伍，主要是采用公平公正公開的競爭機制對于工程進行投招標，通過這個方法對于各個施工隊伍進行嚴格的篩選，具體分析不同施工隊伍的資歷以及其技術水平，綜合分析之后，選擇對于此工程施工最有利的施工單位。在確定施工單位時，不能夠只是看重他們比較低的造價，同時也要對他們的技術水平進行專業的分析，對其曾施工的工程質量進行評估，對其信譽進行調查，在對其進行各個方面的考核之后，與其簽訂合同。

3.施工環節

在施工這一個環節，造價的控制效果不會特別明顯。在這一環節，要在保障質量的同時降低成本，首先是對材料以及設備的管理方面，材料以及設備對于整個工程的造價總會產生直接或者間接的影響，這便對工作人員有了一定的要求，其要對材料以及設備進行嚴格的監管，對于其型號，數量，價格等進行相應的記錄，同時也要加強對于技術的監管，這邊要求施工人員再按照施工設計的基礎上對工程進行相應的規范施工，加強對于施工的監督力度，保障施工的技術水平。

4.竣工階段

在施工結束之后，要根據簽訂的合同以及施工過程中的具體情況對于工程進行結算，對于施工中出現的設計更改的問題，要進行變通，作出符合雙方都滿意的方案。與此同時，要對工程進行嚴格的審查與核實，避免出現不必要的損失，從而在一定方面提高的企業的效益。

四、結束語

總之，在城市燃氣工程的實現中引進全過程造價控制這種方案與理念，不僅能夠有效地降低工程施工中的成本，同時也會提高工程質量方面的管理。這種方案就要求相關企業在實際條件下，將對于造價的控制推進到工程建設的各個方面，在保障工程質量的基礎上對于工程的造價進行控制，降低成本，避免造成不必要的浪費，從而使項目效益最大化。

[1]張霞.試論城市燃氣工程全過程造價控制的有效措施[J].河南科技,2013,07:169+210.

[2]劉靜.燃氣工程項目的全過程造價控制方法探究[J].電子制作,2014,23:242.